《土地管理》PPT课件.ppt

1、讲师：马文明、土地管理和地籍测量，河南省建设学院土地管理研究室，土地管理、地籍测量，第一章，土地管理概述第二章，土地利用管理第三章，土地权和地籍管理第四章，建设土地管理，第五章，地籍测量概述第六章，地籍平面控制测量7章海外土地管理及第一节土地的概念和特性，自然属性社会属性，第一章土地的概念，第一章土地管理概述，第一节土地的概念和特性，平面观：狭义土地是指地球表面的陆地部分，内陆水域，仅指滩涂。 广义的土地包括地球的海洋部分。、自然属性、立体观：土地是由土壤、气候、地形、岩石、水文学、植物等自然元素相互作用、相互制约组成的自然复合体。土地系统的垂直结构图表，土地，地面，地面表面，地下，气候，土壤

2、，地形，水文，植物，动物，岩石，水文地质，土地，特别是城市土地，是人类的开发和再开发形成的，凝结了人类的大量劳动，不再是单纯的土地物质，而是人类劳动投入土地的土地资本的有形或无形的土地资产。因此土地既是资源又是资产，在市场经济条件下把握土地的社会经济属性，对高效、科学地管理土地具有十分重要的理论意义。2，土地的作用，负荷(承载)功能养育功能仓库功能景观功能节约和增值功能，第一章土地管理概述，第一节土地的概念和特性，第三节土地的特性，第一章土地管理概述，第一节土地的概念和特性，土地的自然特性区域土地的社会经济特性，商品属性土地供应的稀缺利用方式相对改变了分散性利用方向第一章土地管理概述，第一节土

3、地的概念和特性，我国五茄子地形类型的比较，第一章土地管理概述，第二节土地管理的基本概念，第一章土地管理的概念，土地管理是包括维护土地所有制、土地关系曹征、合理组织土地利用而采取的经济、行政、法律、工程技术等综合措施。特征：1，土地管理是国家措施2，土地管理的重要社会功能。土地关系曹征3，合理的组织土地利用是土地管理的核心。第一章土地管理概述，第二节土地管理的基本概念，第二章土地管理的性质，第一。土地管理的生产力属性根据土地的自然属性研究和掌握人。2.协调土地管理的社会属性协调人与人之间的土地分配、拥有、利用、收益分配、处置等方面的关系，保持反映统治阶级意志的土地所有制。，第一章土地管理概述，第

4、二节土地管理的基本概念，土地所有制保护土地所有者和用户的合法权益-因果关系，利益，资产，土地人-土地关系，可持续利用，资源，官铁，土地法规政策实施，土地利用管理，全国我国土地管理的历史沿革、原始社会和奴隶社会的土地管理、封建社会的土地管理、近代半封建半殖民地社会的土地管理、社会主义时代的土地管理、第一章土地管理概述、第三节我国土地管理的基本情况、1、1。必须按照“日费”原则，开垦与土地单位占用的耕地数量和质量相似的耕地，无条件开垦或开垦的耕地不符合要求，必须缴纳耕地开垦费，政府组织制定开垦耕地的制度。、2、六月二十五日，我国“土地日”1988年十二月二十九日，为第七届全国人民代表大会常务委员会

5、第五次会议修改了土地管理法。1998年八月二十九日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修改了土地管理法，并于1999年1月1日实施。第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，第三，关于我国现行土地的法律、法规概述，国务院于1998年十二月二十四日通过了中华人民共和国土地管理法实施条例和基本农田保护条例新土地管理法，共分为八章。总则、土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设地、监督检查、法律责任、附例共分为86条。其基本原则主要有四条。耕地总量不可减少的原则、土地使用控制原则、国家对土地实行中央统一管理的原则、土地管理概述、第三节我国土地管理的基本情况、第三节我国现行

6、土地相关法律、法规概述、土地管理法的核心内容是切实保护耕地。这是第一次。围绕“保护耕地”的主线，明确省级政府保护耕地的责任，建立耕地平衡的制度，规定“国家实行基本农田保护制度”。(威廉莎士比亚，美国电视电视剧，耕地名言)强调整理土地开发开垦是补充耕地的重要手段。另外，土地管理法确立了以土地使用控制为核心的新的土地管理制度，为了强调土地利用总体规划的作用和法律地位，增设农地专用审批，加强土地的执行监督，第一章土地管理概述，第三节我国现行土地管理的基本情况，第三节我国现行土地相关法律、法规概述，(b)中华人民共和国城市房地产管理法介绍中华人民共和国城市房地产管理法，1994年七月五日第八届全国房地

7、产管理法，第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，第三，我国现行土地的相关法律、法规概述，房地产管理法中实行“国家依法国有土地有偿使用、限期使用制度”，转让国有土地使用权的对象、条件、方式、年限、程序土地使用权转让的范围、条件对土地转让、抵押、租赁条件、要求、程序等进行了具体说明。第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，第三节我国现行土地的相关法律、法规概述，(3)中华人民共和国城市规划法介绍中华人民共和国城市规划法在1989年十二月二十六日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一届会议上通过。牙齿部长法共分为6章：总则。第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，第三

8、，有关我国现行土地的法律、法规概述，有关牙齿法律、土地的主要内容如下。城市规划区内的土地利用必须遵守规划法。城市规划的编制要贯彻合理的土地和节约用地的原则。需要在城市规划区内申请土地的，必须取得建设用地规划许可证，才能去土地管理部门申请土地。第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，(1)土地政策法规管理，(2)土地资源和城乡地籍，土地管理的综合管理，(3)土地供应管理，(4)土地资源利用计划、计划和土地储备资源开发计划，(5)土地分配过程管理制定整个县的管理、保护和合理的土地、矿产资源规划和实施方法。贯彻国家、省、市土地、矿产资源管理的技术标准、法规、规范和方法。(二)编制和实施县域

9、土地规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、其他国土资源专项规划和土地利用年度规划。指导和审查全县各级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规则和其他国土资源专门规则。参与现政府批准和现政府批准的城市总体规划的审查。4.介绍我国土地管理部门的职能，第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，(3)监督和检查全县国土资源部行政执行和土地、矿产资源计划的执行情况。依法保护土地、矿产资源所有者和用户的合法权益。组织调查重大违法案件，调解重大权属纠纷。(四)贯彻国家耕地特殊保护，推进耕地开发政策。实行农地使用控制，组织耕地保护，特别是基本农田保护。指导全县不利用土地开发、整理土地、开垦土地、

10、开发耕地的监督，确保耕地面积只能增加，不能减少。(五)组织县域整体土地资源调查、土地统计和动态监测。负责全县测绘行政管理，指导城乡地籍调查，土地确认权，土地等级和登记等。4.介绍我国土地管理部门的职能，第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，(6)按照规定组织或参与国有土地使用权转让、价格出资、转让、租赁、交易、许可经营、政府收购储备等工作。指导全县农村集体非农土地使用权的流通管理。(七)负责全县标准地价、地价测量、土地使用权价钱确认。负责现政府批准和现政府批准的各种土地的审查、批准工作。负责建设用地引起的失地农民的转嫁和定居。(八)依法审查全县矿业权的审查、批准登记发放、矿业权转让

11、登记。依法审查全县勘查区块。负责矿产资源储量管理及地质资料汇款。依法实施地质勘探行业管理，审查地质勘探单位资格，管理地质勘探成果。4.介绍我国土地管理部门的职能，第一章土地管理概述，第三节我国土地管理的基本情况，(9)组织监测、地质灾害预防和地质遗迹保护水文地质、工程地质、环境地质勘探和评价工作依法管理。监测和监督地下水的过度开采和污染，保护地质环境。承认县内具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。(十)分配、监督、检查国家及省、市、县政府分配的国土资源经费、特别经费和其他资金。(十一)负责国家机关及其直属机关的人事和其他事务工作。指导行业职员培训和继续教育。负责退休人员的

12、管理和服务工作。(十二)承担现政府和市国土资源局提交的其他事项。第四，介绍我国土地管理部门的职能，第一章土地管理概述，第四节国内外土地管理及其特点。美国，个人：60%；联邦：30%；州政府：10%。没有统一的土地管理机构和制度，由各州负责，联邦内政部设立土地管理局，进行曹征工作。英国，所有土地均为英国国王所有，实际上90%为个人所有，设有土地注册局，不编制全国土地使用计划，重视土地市场管理。日本土地私有制、法律体系相对完善，实行城乡指定统一管理制度，国土厅统一管理，第二章土地利用管理，第一节概述，土地利用管理由国家合理组织土地利用，对各种土地利用过程实行国家干预措施，包括宏观控制和微观管理措施

13、。土地利用管理的基本任务是指导和限制人们合理的土地利用，将土地利用纳入国家计划管理轨道，协调各部门的土地矛盾，合理利用各部门的土地，为各部门的建设和生产建立良好的土地组织条件。第二章土地利用管理、第一节概述、主要内容：土地利用规划管理、土地利用规划管理、土地开发、养护管理、基本农田保护区管理和土地利用监测等。其中土地利用规划管理是土地利用规划、土地开发、养护管理的基础。土地利用规划是土地利用管理的基础。土地开发、养护和基本农田保护区管理是计划和计划的实施。土地利用监测是对计划和计划的反馈。第二章土地利用管理，第二节土地利用总体规划、土地利用总体规划是指在特定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和区域自然、经济、社会条件，对土地开发、利用、整理、空间、时间进行总体布局和布局，是国家实施土地使用控制的基础。第二章土地利用管理，第二节土地利用总体规划，完整性，所有土地资源；调整合理的布局。协调发展。长期性，10-15年，中断期，短期，分为。战略，战略意义，控制、垂直和水平，第二章土地利用管理，第二节土地利用总体规划，土地利用总体规划编制的意义和作用1。科学合理土地利用的基础2。国民经济持续、稳定、协调发展的有利条件3。科学管理土地的重要措施和