安全发展.ppt

1、修订科技司施卫祖211年8月，科技兴安与安全发展，四，为什么说科技是推进安全发展不竭的动力，大力实施“科技兴安”战略面临的挑战和机遇，大力实施实施“科技兴安”的“科技兴安”战略面临的挑战和机遇实施“科技兴安”战略的途径和方法、内容概述、三、为什么科技是推进安全发展不竭的动力，科技是经济社会发展中最活跃、最革命的因素。 在当今世界，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，科学技术作为人类文明进步的基石和原动力的作用日益突出，科学技术比历史上的任何时期都更深刻地决定着经济发展、社会进步和人民幸福。 领导指示，以科技创新为核心的国家战略密集公布，创新已成为当前最具时代特色的理念。 许多国家把创新提高到

2、战略水平，作为实现后危机时代可持续发展的优先事项。 在世界经济低迷的情况下，世界创新热依然高涨。 今后，谁能有效地提高创新能力，谁就能为持续繁荣打下坚实的基础。 交叉融合成为科技发展的新增长点，科技研发全球化趋势迅速扩大。 信息、生物、新能源、新材料等高新技术领域加快交叉融合，促进新学科前沿，培养新学科方向。 4、为什么安全科技是驱动安全发展不竭的动力，1、2、3、5、大力实施“科技兴安”战略面临的挑战和机遇，实施“科技兴安”战略的途径和方法，内容纲要，3、 实施“科技兴安”战略的途径和方法、内容概述；三、张德江副总理在去年年底国务院安全委员会全体会议上指出“加强安全科技建设”。 要大力实施“

3、科技兴安”战略，依靠科技进步保障安全生产，提高安全生产水平。 张德江副总理在今年年初的全国安全生产可视电话会议上，将事故预防作为促进安全生产的主要攻击方向，将规范生产作为促进安全生产的重要保障，将科技进步作为促进安全生产的重要支持。 罗琳局长在年初的安全生产工作会议上指出，要科学把握经济社会运行和安全生产工作的新规律、新特点，统一修订安全发展宏观战略，统一安排安全生产的各项工作。 建议牢固建立企业安全保障、政府监督和社会监督、安全科技支持、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训等“六个体系”。 着力提高企业的本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法安全生产、事故救援和

4、应急处理、职工安全素质和社会公众自救等“六大能力”。 特别强调“将科研成果的普及应用作为先进应用的有效手段，大力推进安全生产科学技术的进步。” 根据领导的指示，安全生产支撑的两个车轮、管理、科技、安全生产工作存在两个客观现实：一是理论上可以控制一切风险，避免一切事故。 根据人们经常犯错误的真理，在现实社会和我国现在的生产力发展水平阶段，事故很难归零。 二是基于结构耗散理论的原理，安全生产的重视度和执行力度必然导致层次衰减。、安全生产工作的特点，以人为本敲响警钟后，始终坚持不懈，理念，科技工作指导思想，安全科技工作服从方针，安全科技工作服从方针，安全科技工作方针，确立安全科技工作的起点和落点，

5、有助于提高安全生产法律监督管理水平的安全科技工作检验标准有：事故防治和安全生产控制力、是否形成安全科技工作目标任务、六大体系、三深化、六大能力、三推进、依法安全生产能力、执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、 职工安全素质和社会公众自助互助能力加深企业本质安全水平和事故防范能力、法律监督管理，不断严厉打击违法违法行为，深化专业建设，深化排除危险管理，深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督，推进三个深化、长效机制建设， 建立安全防范体系，加强安全标准，推进科技进步，提高安全保障和救援能力有效控制重大事故，减少事故总量，通过科技进步形成保障安全生产的重要支持，为实现安全生产形势的根本好转打下

6、坚实基础，为科学发展、安全发展、 一条主线、四个重点、途径和方法是：认真制定按照“政府组织领导、部门依法推进、科研大学技术领导、企业自主发展”的安全生产科技“十二五”修订方案，稳步推进和全面落实修订方案中的各项目标任务， 创造条件积极采取有利于修订实施的保障措施，强化宣传建设安全科技工作的良好环境、安全科技重点工作、主要工作措施，(一)精心编制安全生产科技“十二五”修订方案，明确战略重点，明确工作目标任务，推敲重点项目，全面修订体系设置， 总体推进重点突破，切实提高安全科技水平和安全生产技术支持能力；(2)扎实推进、全面落实修订中的各项目标任务，始终坚持安全科技工作的正确前进方向，克服、扩展、

7、提高和推进安全生产科技“十二五”修订目标预防重大事故的关键技术， 安全生产科技支持平台建设，政府安全生产监督管理水平企业安全生产管理能力，安全技术示范工程建设，安全生产科技“十二五”修订计划主要指标，9个基础研究领域，安全生产长期机制，危险识别与评价，事故原因安全行为科学，安全经济科学，安全社会科学，安全文化科学， 100项科技创新成果，申报科技部：国家支持项目10项国家高新技术项目15个；国家仪器仪表类项目3个。 打算从全社会招募科学技术项目。100个示范工程、科技成果、示范工程、20个大类、100个技术支持平台(9大类)、科技成果研发平台、科技成果孵化平台、检测和物证分析平台、应急救援技术

8、服务平台、事故检测专家支持安全信息平台事故模拟物证可追溯平台，30个研发中心，华东地区10个，中南地区3个，西北地区3个，西南地区2个，华北地区5个，东北地区2个，地区配置，30个，目的，主线，中央企业，、 二是总局和科技部联合的安监总科学技术65号文明确提出的推进技术。 三是总结“十一五”国家科技攻关支撑项目成果，择批推进。四是印有关组织开展安全生产“百项”先进适用技术推广选拔工作的通知(安监总厅科学技术201147号)。 五是经过实际应用或示范工程检验的先进技术。1000个安全适用新型产品，为企业技术改造和安全技术装备的更新提供具有技术先进、性能可靠、安全生产保障能力的新型实用产品，现在印

9、刷文件，在9月底前完成申报工作，生产能力扩大，提高产品集中度，降低销售价格，加上电子标签， 以追踪产品性能为目的的国务院对支持和引导个人私营等非公有制经济发展的几点意见，指出要加快中小企业安全技术创新，培养和培养安全产业化生力军，激发中小企业安全科技工作活力，5个重点实验室，总局已有华北科技学院2所主要领域：煤矿瓦斯、水灾和安全人类工程专业。 计划在十二五期间设立五个总局重点实验室。 安全重点突出，特色明显，复盖面广，可以对安全科技的研发、孵化、试验、检测、制造、生产、应用形成强有力的支持，能够推进安全科技的创新和引进、吸收、消化再创新。 在5个安全产业示范园区、国发23号文件中提出，将安检监

10、测、安全危险回避、安全保护、个人防灾监测、特殊安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造作为安全产业培养，列入国家振兴装备制造业的政策范畴。 安全产业：为保障人民生命财产的安全和职业健康，向国民经济各行业和社会各领域提供安全生产、防灾减灾、应急救援等专用技术、产品和服务的产业。 安全产业安全生产“十二五”订划提出，建设安全产业园。 安全生产科技第十二个五年修订计划，提出建设五个安全产业示范园。 工信部正在拟定促进我国安全产业发展的指导意见。200个技术标准、全新项目设定标准指标，以标准推进行业技术升级，重点工作、(三)创造条件积极采取有利于修订实施的保障措施，1、加强安全生产科技工作指导，

11、 以科学精神做好安全生产科技工作成立国家安监总局安全科技工作指导组大力实施“科技兴安”战略，充分发挥科学精神、科学态度，把握高层次设置修订，制定总体修订，扎实做好安全生产科技工作。 2、完善安全生产科技发展的经济政策，加快安全生产科技成果转换，国家现行的高风险行业安全费用提取使用政策，安全生产设备购买使用的优惠和优惠政策，企业研发费用扣除等促进技术进步的税收激励政策，知识产权担保等鼓励创新的金融政策， 将工伤保险事故预防资金使用政策、安全生产专用设备的生产制造纳入重点产业调整和振兴装备制造业政策我局和国家税务总局每两年修改一次安全生产设备所得税优惠目录政策，有效利用扩大新技术、新产品的税收优惠

12、范围。 同时，争取安全生产科技发展的投入政策、自主创新装备增值税即归还政策，金融机构、商业银行等开展面向租赁公司的融资领域，开放融资租赁准入门槛，支持企业采用融资租赁方式，加快落后生产能力和安全生产装备更新。 3、创造有利于安全生产科技发展的条件，增加安全生产科技投入，促进安全生产科技事业发展，增大科技部门对安全生产科技研发的支持力度。 开拓发展改革委员会对安全生产技术的支持领域。建设国家总局安全生产科技发展专项资金。 研究国家、地方政府、科研院所和大学、企业、民间团体等社会多元化投入机制，拓宽安全生产科技投入渠道。 研究制定企业安全生产科技投入政策，从企业销售额中提取一定比例，用于安全生产科

13、技的研发、生产和使用，强化企业安全生产科技投入主体的责任。 4、加快安全生产科技资源融合，大力提高安全生产科技研发水平和创新能力，运用经济和市场调节手段，发挥政产学研用积极性，鼓励技术、人才、资本、产业集聚在安全生产科技领域，积极推进安全生产科技创新联盟建设， 加快安全生产科技从研发到应用的多方面合作，充分吸收其他先进行业领域尖端科技成果建立安全生产科技资源互补、配置科学、信息共享、协调秩序的难关工作机制，加快安全生产科技研发水平和创新能力的提高。 5、加快人才培养，推进人才强安指导安全生产人才中长期发展规划，结合“十二五”安全生产工作重点，充分利用安全科学和工程一级学科的有利条件，有规划、有

14、组织、有目标，加快中青年安全生产科技人才和高、尖、专科领导培养， 建立和完善安全生产科技成果交流和加强安全生产科技人才知识更新，满足安全生产人才多样化需求。 努力构建一个人尊重知识、尊重科学、尊重人才的氛围和最大限度地利用人才的工作环境，建立一个充满愤怒、充满活力、顽强、克服困难、可持续发展的安全生产科技人才队伍。 6、加强国际交流与合作，继安全生产科技前沿以多种形式拓展安全生产科技国际交流与合作领域，采用多种方式，积极寻求全球、地域性、多边和双边安全科技研究合作，学习发达国家安全生产科技进步的先进经验，供参考， 继安全生产科技新发展、新潮流、新趋势之后，积极参与加快提高国际劳工组织和国际标准化机构安全健康国际条约、建议书的起草，努力扩大中国参与安全生产的国际事务影响力。加大安全生产科技“十二五”修订执行情况的检查和评价工作，确保修订执行，加强修订执行情况的过程控制，根据修订目标任务合理分解年度工作任务，制定年度修订目标任务执行修订和执行情况调度。 完善修订实施情况跟踪分析工作制度，始终与安全生产的“十二五”修订相协调，把握新形势、