停车场建设和管理暂行规定.ppt

1、停车场建设与管理暂行规定，杨饶，停车场建设与管理暂行规定颁布单位公安部/建设部颁布日期1988 1003实施日期 19890101全文第一条为加强停车场建设与管理，改善道路交通状况，保证交通安全畅通， 根据道路交通管理条例和中华人民共和国城市规划条例的有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于城市和重点旅游区停车场的建设和管理。 第三条停车场是指用于停放各种机动车和非机动车的室外或室内场所。停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指单位车辆停放的地方和私人停车场；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场。第四条停车场的建设必须符合城市规划要求，保障道路交通安全畅通，其规划设计必须符合停

2、车场规划设计规范(试行)。停车场的设计方案(包括主体工程的设计方案)必须经城市规划部门审查并经公安交通管理部门批准后，方可办理建设手续；停车场建成后，必须经公安交通管理部门验收合格后方可使用。第五条大型宾馆、饭店、商店、体育馆、剧院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、机场、仓库等公共建筑和商业街(区)。新建、改建或者扩建的，必须配备或者增建停车场；有条件的小型公共建筑必须配备自行车停车场。停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑设计中没有停车场规划的，城市规划部门不予批准建设。规划建设居住区，根据需要修建相应的停车场。机关、团体、企业、事业单位应当配备停车场，满

3、足自有车辆的需要。应配有停车场，但未配建或停车位不足的，应逐步修建或扩建。第六条单位或者个人因非停车需要临时占用停车场的，应当征得当地公安交通管理部门的同意。改变停车场使用性质必须经当地公安交通管理部门和城市规划部门批准。第七条街道和公共广场需要作为临时停车位的，由公安交通管理部门会同城市规划部门统一规划和管理。第八条公共停车场可以收取停车管理费，有条件为社会车辆提供服务的专用停车场也可以收取停车管理费。在停车场停车，必须服从管理人员的指挥。鼓励单位和个人投资建设公共停车场，建设者可以根据当地人民政府的有关规定收取停车管理费。第九条公安交通管理部门应当配合城市规划部门制定停车场规划，并对停车场

4、的建设和管理进行监督。第十条违反本规定的，由公安交通管理部门和城市规划部门予以制止和纠正，并视情节轻重，按有关规定给予警告、罚款、吊销施工许可证的处罚。各省、自治区、直辖市公安交通管理部门和城市规划部门。根据本规定，结合当地实际情况，制定具体管理办法，报当地人民政府批准实施，并报公安部和建设部备案。本规定由公安部和建设部负责解释。这些规定应在由于经济发展水平有限，20世纪90年代以前，我国大多数城市对停车场的规划和建设重视不够。当时，大量的公共建筑和房屋都是在没有停车位的情况下建造的，城市规划中也没有预留足够的停车用地，造成了大量停车问题的历史欠账。对新建筑实施停车位分配标准是不利的。占用道路

5、停车情况严峻，但道路宽敞但难以畅通。因此，加快停车场建设，抓紧完善全市停车场发展规划，制定和完善天津市停车场发展规划的对策和建议，是解决全市停车问题的先导工作。建议相关部门组织力量抓紧全市停车场建设布局调查，考虑不同区域发展的实际需要，科学合理地制定停车场建设规划，适当调整配置指标。在不久的将来，有必要扩大停车位的供应，辅以停车需求管理；从长远来看，停车需求管理是主要任务，停车场建设是辅助任务。城市的不同区域应区别对待，城市的中心区域应采取低水平的供需策略，以统一停车的便利性和费用的增加。有必要统一临时道路停车规划，特别是重点城区道路停车规划，以便更合理地利用有限的道路资源，发挥现有道路的使用

6、效益。制定优惠政策，吸引和鼓励社会力量投资建设停车场。公共停车场的建设与其他基础设施项目性质相似，具有投资大、收益低、回收期长的特点，尤其是在城市中心区建设停车场时，拆迁成本很高，拆迁难度较大。以天津建成的翔宇广场地下停车场为例，每个停车位的平均投资成本达到35万元。目前，和平区金街停车楼项目单个停车位的预计投资高达42万元，项目静态投资回收期已超过25年。在目前情况下，没有具体的优惠政策和措施，很难吸引社会资本投资停车设施。一、采取措施禁止不正当设置道路停车，天津市停车管理部门，要进一步加强道路停车管理，实行限时停车，以减少道路停车。对随意设点和占用道路的现象应予以处理，特别是对于已经建成并能提供足够停车位的公共停车场，应采取措施保证其发挥作用，净化周边道路的交通环境。建议采取严厉措施，禁止在服务半径500米范围内设置道路停车场，或允许公共停车场的投资者有偿经营一期，以补偿其停车投资。为促进公共停车场建设，发挥财政资金的引导作用，建议全市设立停车场建设发展基金。资金主要来自以下几个方面：1 .市级财政专项资金。建议市财政每年拨款2亿元补贴公共停车场的建设和运营。2.道路停车收入和违章停车罚款。建议将此项收入纳入停车场建设发展基金。3.停车场建设差价费。对于按规定不能配备停车场的已建建筑，收取停车场建设差价费，