西咸新区规划发展(03版).ppt

1、西咸新区发展,-浏览纲要-,Part1 西咸新区发展规划,西咸新区,关中-天水经济区发展规划提出了“建设大西安，带动大关中，引领大西北”的任务，要求“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。,西咸新区总体规划 控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，涉及西安、咸阳两市7个县区的23个乡镇和街道办事处、89.3万人。 发展定位： 一是西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城； 二是引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区； 三是彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地； 四是统筹科技资源的新兴产业集聚区，五是城乡统筹发展的一体化建设示范区。,西咸新区-是西咸

2、一体化和西安(咸阳)国际化大都市建设的关键所在，也必然成为西部大开发特别是西北大开发的战略中枢，承担着“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重大使命。,大关中,大都市西安,古城西安,西咸新区,西咸新区在空间布局上，以大都市核心区为中心，规划了空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城，构成“一区五城”组团式的现代田园城市格局。,产业发展：以错位布局、集群化发展为路径，西安、咸阳核心区和组团间互补，构建特色鲜明的现代产业体系。 基础设施：以快速干道为重点构建综合交通体系，同时加快生态化、信息化、网络化设施建设。 城市文化：依托周秦汉历史遗迹和渭北帝陵遗存带，形成大都市帝陵文化、秦汉文化、

3、古都历史三条文化带。 生态建设：重点打造城市绿色廊道和都市绿心，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间。 统筹城乡发展：主要是建设生态田园小镇和社区，合理布置教育、卫生、文化等公共服务设施，发展都市现代农业，就近转化农村人口。,以“大开大合”的空间发展模式，沿承西安国际化大都市的空间结构，构建新区“一河、两带、四轴、五组团”的空间结构。 一河 以渭河为纽带，渭河两岸集中高端服务业，着力构建横贯东西的百里渭河生态长廊，建设大都市渭河核心区带。 两带 沿五陵塬遗址构建渭北帝陵风光带；沿周秦汉都城遗址构建周秦汉古都文化带。 四轴 沿正阳大道拓展城

4、市功能，对接西安南北中轴线，共同构建大都市南北主轴带； 以沣泾大道为轴带，对接大都市开发区经济发展带； 以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都市的发展格局； 以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市秦汉文化主轴带。 五组团 空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。,西咸新区规划-空间结构,“一河、两带、四轴、五组团” 空间布局：,2010年，开始 实施“西咸一体化”建设，其将西咸新区规划为“沣渭新区”及“泾渭新区”。,2011年西咸新区的建设理念是“现代田园城市”。采用“核心区+组团”的发展模式，利用西安和咸阳两市作为核心区，加周围五个组团(空港新城、沣东新城

5、、秦汉新城、沣西新城、泾河新城)的模式，构建一个新的大西安。,泾渭新区：包括泾河新城、秦汉新城、空港新城 沣渭新区：包括沣东新城、沣西新城,核心区+组团”的发展模式,西安核心区,咸阳核心区,五个组团,泾河新城规划范围146平方公里，以低碳产业为主，重点发展节能环保，高端制造业，测绘，新能源等产业,沣西新城规划范围143平方公里，遗址保护区面积8.6平方公里，重点发展信息技术，物联网，新材料，生物医学等新兴产业,秦汉新城规划范围是291平方公里，遗址保护区面积104平方公里，以生态，文化和商业为主，重点发展文化旅游和都市农业等产业,空港新城规划范围141平方公里，以临空产业为主，重点发展空港物流

6、，飞机维修，国际商贸等产业,空 港 新 城,泾 河 新 城,沣 东 新 城,沣 西 新 城,秦 汉 新 城,沣东新城规划范围161平方公里，遗址保护区13.3平方公里，重点发展高新科技产业研发，体育会展商务等产业,西咸新区规划-功能布局,泾河新城规划,泾河新城规划面积146平方公里，建设用地47平方公里，位于西咸新区东北方向，是中华人民共和国大地原点所在地。具体范围包括咸阳市泾阳县永乐镇、崇文镇、泾干镇三镇的全部和高庄镇的一部分。泾河新城规划范围内的行政村共计63个，人口14万人，区内主要交通干道有包茂高速、包茂高速复线、咸铜铁路。 泾河新城建设的最终目标是： 建设西安国际化大都市统筹城乡发展

7、示范区和循环经济园区。 我们将以城乡统筹为总领，以建设现代田园城市为目标，以现代化工业为依托，以完善的产业链为纽带，实现五个组团产业互补、错位布局、协同发展。在开发初期，我们就考虑未来发展布局，提出要高起点、宽视野、严标准和集中优势资源，实施重点突破的原则，在决策上跳出传统发展的思路，走出特色的发展道路。,泾河新城概况,战略定位：根据西咸新区总体规划(20102020年)，确定将泾河新城建设为西安北部中心（由中央商务区、行政中心、生产流通服务中心构成），西北消费产业基地，战略性新兴产业和高端装备制造业，城乡统筹田园示范园区。产业布局： 泾河新城以打造西安国际化大都市北部中心为功能定位，以生产流

8、通综合性服务和能源总部中央商务为核心；重点发展高端装备制造、节能环保、地理信息等产业。 在泾河新城北部，包茂高速复线西侧规划为“现代装备制造产业园”，包茂高速复线东侧、大地原点周边规划为“原点产业园”； 在秦汉大道以东，县东路以西，高泾大道以南，高泾南路以北区域范围内规划为“现代都市农业示范区”； 在泾河新城的东北部，包茂高速两侧范围内规划为“现代物流产业园”； 在泾河新城西北部，规划为“农副产品精深加工产业园”； 在原点西路以东，包茂高速复线以西，规划路以南，高泾南路以北范围及周边区域规划为“金融商贸中心”； 在泾河南岸，自西向东依次规划有“旅游服务区”、“现代休闲农业示范区”、“家居产业园

9、”等。,战略定位、产业布局,秦汉新城是陕西省委、省政府按照国务院关中天水经济区发展规划要求，重新规划成立的西咸新区管委会五个组团之一，总面积291平方公里，包括渭城区的正阳、窑店全镇以及渭城、周陵镇的部分区域，秦都区的双照镇，兴平市南位镇，泾阳县高庄镇的部分区域。规划建设用地50平方公里，遗址保护区面积104平方公里。 新区位于西咸新区五个组团核心区域，地理区位优越，南跨渭河与西安相望，随着西安主城区的北拓以及咸阳城区东扩，两座古都将在这里对接融合，西安、咸阳两市的科教、信息、产业等资源将在这里聚合裂变。生态优良，黄河最大支流渭河及其最大支流泾河绕城而过，内有滩头湿地多处，生态环境良好，建设滨

10、河城市优势明显。交通便利，北临西北最大航空港西安咸阳国际机场，南临亚洲最大内陆客运站西安城北客运站，西铜铁路、福银高速、机场高速、312国道穿境而过，交通四通八达。文化资源丰富，周秦汉唐遗迹遍布，大秦帝国都城遗址和被誉为“中国金字塔”的西汉帝陵廊道绵延雄陈于新区中部，其中最以汉帝刘邦长陵、刘彻茂陵、刘启阳陵久负盛名。,秦汉新城概况,秦汉新城规划,按照西咸新区的总体功能定位，秦汉新城是大西安国际商务窗口区，城乡一体引领区，生态田园示范区，秦汉历史文化创新区和国际一流旅游目的地，将建成具有世界影响力的秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。 围绕这一目标，新区着力打造“一轴、双核

11、、三带、四区”的空间结构。 一轴 就是依托秦汉大道形成的秦汉历史文化主轴。重点加快秦汉大道等骨干道路建设，结合群众拆迁安置，建设一批优美示范小镇，进行生态再造，建设现代农业，包装策划文化产业，打造秦汉历史文化主轴。 双核 就是新城综合商务核、大遗址生态核。近期重点是建设渭河北岸商务区、秦咸阳宫遗址公园和帝陵遗址公园，实现城市与农村、现代与历史的完美融合。 三带 就是渭河生态景观带、帝陵遗址风光带、泾河生态景观带。重点是加快渭河、泾河综合治理工程建设，实施生态景观工程，配合发展休闲旅游、都市农业，打造三条生态景观长廊。 四区 就是渭河北岸综合服务区、泾河综合服务区、临空综合产业承载区和双照产业拓

12、展区。,空间结构,空港新城位于西咸新区西北部，北至泾河，南至福银高速，东接秦汉新城，西抵西咸新区边界，总面积141平方公里，现状人口7.86万人，是西安国际化大都市未来拓展的重点区域。 发展目标与战略： （一）发展定位 空港新城的总体定位为：国际机场城市，西咸大都市的门户和重要的国际航空枢纽，集聚综合性交通枢纽、高端产业集聚区、低碳空港都市区等功能。 （二）发展目标空港新城将成为中国未来空港经济和国际性综合交通枢纽建设的典范，建设成为高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能区。（三）发展规模 至规划期末2020年，人口规模控制为27万

13、人，用地规模控制在36平方公里。,空港新城概况：,空港新城规划,规划延续西咸新区总体规划的整体空间结构，在空港新城形成 “两片一核双环多点”的空间结构。通过泾河、北辰谷两条大型生态长廊，以及功能区间的生态廊道为分隔，形成“功能片区有机聚合、生态廊道穿插渗透”的田园城市总体空间形态，构筑生态化、点状化的空间布局体系。 （一）“两片”：集中建设片区和生态保育片区 以机场北面的北辰谷为分界线，规划范围分为两个片区。南面为环空港片区，进行城市开发和产业培育；北面为北部生态片区。 （二）“一核”：空港核心以机场交通功能为核心，内部整合机场配套服务、后勤保障、物流等功能用地，大力发展航空客运、货运，形成人

14、流、物流、资金流的高效聚集。（三）“双环”：空港功能环、北部生态环 环绕空港形成城市功能集约发展的功能环带，整合主要的城市功能片区，通过环路的快捷联系，实现各功能区之间以及与机场核心的快捷联系。与空港功能环相衔接，在北部地区形成串联各田园小镇的生态环。（四）“多点”：各城市功能区 结合“双环”，形成功能互补、紧密联系的城市功能区，包括综合保税区、空港国际商务居住区、大型会展休闲区、产业区、物流区、新丝路国际社区、北部生态区。,空间结构与总体布局规划,空港新城的产业发展形成以战略性新兴产业、高新技术产业、高端制造业、物流商贸、商务办公、现代服务业、文化旅游、节能环保产业为主导的，具有区域影响力的

15、知识创新中心、高端制造业中心和区域吸引力的现代服务业中心。,产业发展规划,综合交通规划,构筑内外畅达、集约高效、结构和谐、融入区域一体化、支撑新城建设和产城融合需求的综合客货运输体系，构建我国西北地区联通世界的重要枢纽门户。 （一）航空规划 将西安咸阳国际机场建设成为西北地区门户机场、全国性枢纽机场，成为“空中丝绸之路”的中转枢纽，同时强调各种交通方式的无缝隙衔接和旅客零距离换乘。（二）铁路规划预留西安银川方向高速铁路的通道和沿福银高速公路的铁路通道。（三）公路规划 构建以3条高速（福银高速、机场高速、西咸北环线）、2条省道（S208、S105）为交通主动脉的对外公路网络。,陕西西咸新区沣东新

16、城是陕西省、西安市为落实国家关中-天水经济区发展规划、推进西安、咸阳两市一体化建设、打造西安国际化大都市而成立的城市功能新区。 新区位于西安和咸阳两市主城区中间，规划总面积161平方公里其中建设用地74.82平方公里。西咸新区沣东新城作为西咸新区渭河南岸的重要组成部分，其东接西安市西三环，西接沣河东河岸，西安绕城以西的部分，南临西汉高速。包含西安市辖区六村堡、三桥、王寺、斗门街办；咸阳市辖区沣东街办。自然环境优美、人文资源禀赋、交通非常便捷，将是西安国际化大都市的主城区和西安未来最美的地方，发展空间非常巨大。,沣东新城概况,沣东新城规划,发展定位： 沣东新城将以坚持包容发展，打造新兴城市板块为

17、主旨，以建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”为目标，依托大西安，服务大关中，面向大西北，以高新技术和会展业为主，重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅游、现代农业、房地产开发等产业，建设“区域统筹科技资源示范基地，高新技术研发和体育会展中心，大西安建设国际化大都市引领区，未来将建设成为具有东方人文特色的生态化国际新城”。 发展目标： 面向全国，建设统筹科技资源改革示范基地；立足陕西，建设西安国际化大都市的重要板块和引领区，成为西咸新区独具特色的人文、田园生态新城；引领西咸，建设高新技术研发孵化、会展业聚集区，成为经济区重要经济增长极。,发展定位、发展目标,规划理念：

18、 （一）展示人文特色：延续西安城市九宫格局和棋盘式路网，塑造周秦汉历史文化景观带，突出沣东新城历史文化与现代文明的结合。 （二）突出生态田园：充分利用161平方公里规划范围内，营造城在田中，田在城中的独特城市景观；同时充分利用渭河和沣河水体和恢复昆明湖，在区内形成丰富的水系景观。 （三）倡导功能组团：以10万人口规模为单位，形成综合性特色功能组团。每个组团学校、医院、居住等城市功能要素齐备的功能组团。 （四）凸显低碳公交：以公共交通引领低碳生活方式，建设以地铁、轻轨、BRT为主导的综合公交系统，连接各功能组团和主要街区，实现居民出行500米范围即可到达公交站点。同时在区内建设自行车和步行慢行系

19、统。 （五）统筹城乡发展：在城市建设的同时，在城市功能组团和田园林地周边合理布局农民安置社区，实现都市农业与城市经济互动，农民可持续就业和发展，促进城乡统筹发展。 （六）强调综合规划：在制定总体规划同时，同步统筹编制城市建设规划、洼地利用规划、产业发展规划、城乡统筹规划、人口增长规划，确保规划的可实施性。,空间布局： 将建设“两带、七板块”。 两带： 一是围绕周丰鎬遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城三大遗址，建设周秦汉历史文化景观带； 二是围绕沣河综合治理和两岸环境提升建设城市休闲景观带。 七板块： 是指奥体文化板块、统筹科技资源示范区板块、六村堡现代产业园区板块、三桥商业街板块、国际汽车城板块、镐

20、京立体城市板块、以及昆明池生态休闲板块，将打造主题鲜明、特色突出的城市主体功能区。,规划范围：沣西新城位于西咸两市之间，东至沣河，南至大王镇及马王街办南端，西至规划中的西咸环线，北至渭河南岸，包括户县的大王镇，长安区的马王街道、高桥乡，秦都区的钓台、陈阳寨街道，总面积143平方千米，其中，西安市占地93平方公里，咸阳市占地50平方公里。发展定位：沣西新城总体定位是 未来西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地。 在产业定位上，以行政商务和战略性新兴产业为主，重点发展新材料、物联网、信息技术、生物医药、都市农业、高尚居住等产业。在城镇建设上，着力打造承接关天、充满活力的现代开放之城；带

21、动辐射功能强的创新产业之城。根据西咸新区总体规划（2010-2020年），到2020年，沣西新城规划区人口约53万人，用地规模为63平方公里，人均用地指标为115平方米。,沣西新城规划,一是两市共融。沣西新城规划范围内，西安和咸阳两大古都你中有我，我中有你，成为推进西咸一体化的核心地带。 二是两水交织。沣西新城南望秦岭，北见渭塬，位于渭河和沣河两河之畔，两水交织使沣西具备得天独厚的生态环境和优良的区位价值，更使区内的开发用地和整体环境别具优势，成为推动新区跨越发展的新引擎。 三是交通便利。区内西宝高速老线、西宝高速新线、西户铁路等穿新城而过，距西北地区最大的空中交通枢纽西安咸阳国际机场仅约15

22、分钟车程，公路、铁路、民航相互交融的大交通格局，为沣西新城搭建了快捷高效、功能完善的现代化综合运输体系，全面提升沣西新城的辐射能力。四是体制灵活。沣西新城位于西安、咸阳两城之间，是国家政策推动与地方发展需求共同作用的结果，是省委、省政府落实国家关中天水经济区发展规划，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高度的重要承载区，也是西咸国际化大都市建设的重要城市功能区，政策和体制优势相当明显。,沣西新城发展优势,规划布局,按照西咸新区总体规划对沣西新城“未来西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地”的基本定位，我们在充分调研论证的基础上，精心谋划了沣西新城“六园

23、四区”的产业发展格局。“六园”： 一是信息产业园。吸引国内龙头通信运营企业，投资建设陕西信息服务产业基地和物联网产业基地。二是生物医药产业园。依托海天制药等9户制药企业的迁扩建，建设生物医药生产、研发、经销为一体的生物药产业园。 三是创业科技孵化园。建设科技创业企业孵化大厦，为科技型创业企业发展提供基础配套服务。 四是节能环保产业园。依托华能热电冷联产项目，吸引节能环保项目，建设循环经济示范园。 五是新材料产业园。重点建设节能环保材料、生物医用材料、电子信息材料等新材料产业基地，建设集科研化、产业化、国际化为特点的科技园区。 六是健康养生园。主要依托陕西步长国际健康城发展健康休闲养生产业。 “

24、四区”： 一是行政商务区。位于沣西新城中部规划方城以内，主要发展总部经济、金融商务、行政办公、餐饮服务等产业。 二是都市休闲区。规划在沣京遗址以北，沣河、古沙河交汇处，主要发展都市观光和文化休闲产业。 三是生态农业区。规划在新城西南部，主要发展集农业风情、种植文化、休闲娱乐为一体的生态农业。 四是丰京遗址保护区。主要围绕丰京遗址的保护开发建设文物文化展示区。,组团布局发展 在西咸新区内，构建开敞疏朗的空间大格局，以生态廊道相间隔，设置生态控制线，限定组团增长边界，保护城市生态系统。 快捷交通连接 通过城际铁路、高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交多种现代交通方式的支撑，构建西咸新区内外组团间

25、的便捷连接，建设区域性交通枢纽。 优美小镇点缀 建立全新的可持续的城市生活模式，城市发展经济发展环境保护取得平衡。以文化旅游、农园风情、关中民俗和滨水休闲为特色建设生态田园小镇。 都市农业衬托 以田园城市的理念建设西咸新区，将新区建设成为都市农业和城市建设高度融合的新区，成为未来西安国际化大都市的菜篮子基地和都市农业基地。 历史文化传承 建设世界周秦汉文化综合展示中心，形成国家级历史文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园，彰显华夏历史文明。 城市特色塑造 传承西安、咸阳两大古都优秀的规划思想，突出文化景观风貌，融合现代元素，体现生态宜居的理念，塑造现代生态田园都市的城市形象，提升城市品质，彰显国际化大都市“古今共鸣、开放包容”的城市特质。,西咸新区规划-规划理念,西咸新区担负着推进实现西咸一体化、打造西安国际化大都市、落实关中-天水经济区发展规划、促进国家区域协调发展的重要使命，由使命和发展条件所决定，西咸新区的总体定位为： 西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城； 引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区； 彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地； 统筹科技资源的新兴产业集聚区； 城乡统筹发展的一体化建设示范区。,西咸新区规划-总体定位,西咸新区交通规划图,2020/7/31,30,西安咸阳国际机场概况 西安咸阳国际机场位于中国内陆中心，地处美丽富饶的八