危险化学品安全生产标准化培训(1～3要素).ppt

1、危险化学品安全生产标准化培训(13要素)，杭州青云集团有限公司HSE部于2012年5月4日，对于推进安全标准化的意义，大部分危险品是易燃有毒有害物，而且在生产或使用危险品的过程中，温度、压力的非常状态(高温、高压、低温) 多存在于(例如1984年12月3日印度博帕尔事故的教训)相当部分的危险品是化学职业危害因素，可能引起职业病，现已发现150-200种危险品被认定为致癌物质。 药物和腐食品因生产事故和管理失误而散失的话，有可能威胁到人的生命安全。 一、推进安全标准化的意义，1984年12月3日，美国联合碳化公司在印度博帕尔市的农药工厂管理混乱，操作不当，地下罐内剧毒的甲基异氰酸酯因压力上升而爆

2、炸泄漏到外部。 45吨有毒气体形成浓密的烟雾，以每小时5000米的速度袭击了尼泊尔市内。 死亡接近2万人，受害20多万人，5万人失明，孕妇流产，生死儿，受害面积40平方公里，数千头家畜被毒死。 一、推进安全标准化的意义、一、推进安全标准化的意义、事故25年后的厂址、一、推进安全标准化的意义、一、推进安全标准化的意义、一、推进安全标准化的意义、一、推进安全标准化的意义1、法律、法规和标准2、机构和职责3、风险管理4、 管理制度5、训练教育6、生产设施和技术安全7、作业安全8、职业健康9、危险化学品管理10、事故和应急11、检查和自我评价12、本地区的要求、二二一法律、法规和基准1.1法律、法规和

3、基准的识别和取得1.2法律、法规和基准适合性评价、审查基准要素1、1.1法律、 法规和标准的识别和取得【标准化要求】1 .企业建立适用于识别和取得的安全生产法律、法规和标准以及其他要求管理制度，明确责任【企业符合标准】1 .建立适用的安全生产法律法规、标准以及政府及其他有关要求的取得管理制度2 .明确责任部门，通过、 取得方式3 .及时识别和取得适用的安全生产法律法规和标准以及政府的其他要求4 .形成法律法规、标准以及其他要求清单和程序库，并定期更新。 注：专业部门定期识别和获取的情况并不明确。 50分(b级要素否决项)！ 不要！ 详细理解审查标准要素1，获取适用的安全生产法律法规管理制度或程

4、序适用的法律法规清单和程序库法规定期更新记录法律法规宣传、训练订阅训练记录、文件相关人员训练记录、通知书、宣传资料，详细理解审查标准要素1，【标准化要求】2 .企业应适用的安全生产法律、法规、 标准【企业符合标准】采用适当的方式、方法，适用的安全生产法、法规、标准及其他要求及时向有关人员(供应商、承包商、周边社区居民-通告书的形式)传达。审查标准要素1、1.2法律、法规和标准的符合性评价【标准化要求】企业每年至少要对适用的安全生产法律、法规、标准以及其他要求的执行情况进行一次符合性评价，消除违反现象和行为。【企业符合标准】1 .对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况每年至少进

5、行一次适应性评价2 .对评价的不符合进行原因分析，制定整改计划和措施3 .制定适应性评价报告书。 注：没有进行适合性评价，50分(b级要素否决项)！ 不要！ 审查基准要素1、年度安全生产法规适合性评价报告安全生产法规不适合性调整计划或措施安全生产法规不适合性调整记录、审查基准要素2、2机构和职责2.1方针目标2.2责任2.3责任2.4组织机构2.5安全生产投入和工伤保险、审查基准要素2、2.1方针目标【标准化要求】1.1主要负责人根据国家法律法规，与企业的实际结合安全生产方针和目标如下： (1)制定文件，必须得到所有员工的贯彻和实施；(2)满足或严格相关法律法规的要求；(3)适应企业职业安全健

6、康风险；(4)量化目标；(5)公众易于获得。 【企业符合标准】1 .主要负责人组织制定符合本公司实际文件化的安全生产方针2 .主要负责人组织制定符合企业实际文件化的年度安全生产目标3 .安全目标是： (1)制定文件，必须得到所有员工的贯彻和实施(2) 应当满足或严格有关法律法规的要求；(3)适应企业职业安全健康风险；(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产作业指标；(5)以公众易于获得的方式公布安全生产目标。 注：没有制定年度安全目标或年度安全生产目标，扣除20分(b级要素否决项)。 详细理解审查标准要素2，安全生产方的目标是在制定安全生产方针目标时，应考虑以下要素： 1、企业风险2、法律法规

7、及其他要求3、企业安全生产状况、业绩4、有关人员需求5、必要资源6、职工及其有关人员的意见和建议7、持续改善的可能性和必要企业各级组织年度安全【企业符合标准】1 .将企业年度的安全目标分解为各级组织(包括各管理部门、工厂、班组)，签订安全生产目标的保证书2 .定期评价安全生产目标的达成情况3 .企业及各级组织应制定可行的年度安全生产作业修订计划。 注：没有签订各级组织的安全目标保证书，扣除20分(b级要素否决项)。 审查标准要素2、2.2负责人【标准化要求】1 .企业主要负责人是我公司安全生产的第一责任人，应当全面负责安全生产工作，执行安全生产的基础和基础工作。 【企业符合标准】1 .明确企业

8、主要负责人是安全生产第一责任人2 .主要负责人全面负责本公司危险化学品的安全管理，执行安全生产的基础和基础工作。 注：第一责任人不明确或不符合规定的，扣除20分(否决b级要素项)。审查标准要素2、【标准化要求】2 .企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 【企业符合标准】1 .主要负责人组织开展安全标准化建设2 .制定安全标准化实施方案，明确实施时间、规划、责任部门和负责人3 .制定安全文化建设规划或方案。 二级企业应初步形成安全文化体系。 一级企业有效运行安全文化体系，获得省级以上安全文化示范企业称号。 注：一、二级企业尚未初步建立安全文化体系。2、一级企业没有有效运行安全文

9、化体系或者没有获得省级以上的安全文化示范企业称号。 都是a要素的否决项。审查标准要素2、【标准化要求】3 .企业主要负责人必须作出明确、公开、文件化的安全承诺，确保安全承诺向必要的资源支持转变。 【企业符合标准】1 .安全承诺的内容必须明确、公开、书面化2 .主要负责人必须确保安全标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。审查标准要素2、【标准化要求】4 .企业主要负责人应当定期组织召开安全生产委员会或者指导小组会议(以下简称安全委员会)。 【企业达标】主要负责人定期召开安全委员会会议，定期听取安全生产报告，了解安全生产情况，解决安全生产问题。详细了解审查标准要素2，【标准化要求】无【企业

10、达成标准】(新)1.实行领导干部带班制度2 .主要负责人应对领导干部带班负全部责任。 注：没有实施领导干部分级，扣除20分(否决b级要素项)。 审查标准要素2、2.3职责【标准化要求】1 .企业应制定安全委员会和管理部门的安全职责。 制定【企业符合标准】安全委员会和各管理部门及基层机关的安全责任。 【标准化要求】2 .企业应当制定主要责任人、各级管理人员和职工的安全责任。 【企业符合标准】1 .明确主要责任人的安全责任，细分安全生产法规定的主要责任人的安全责任2 .明确各级管理人员的安全责任，实现“一岗一责”3 .明确员工的安全责任，履行“一步一步的责任”。 注：1.安全生产责任制没有确立，1

11、00分(否决a级要素项)2.主要负责人对其安全责任不明确，扣除30分(否决b级要素项)。审查标准要素2、【标准化要求】3 .企业应当建立安全生产责任制审查机制，定期审查各级管理部门、管理人员及职工安全责任的履行情况和安全生产责任制的实现情况，给予奖惩。 【企业符合标准】1 .建立安全生产责任制评估机制2 .对企业负责人、各级管理部门、管理人员及职工的安全生产责任制进行定期审查，并进行奖惩。 【对企业调查文件的评价方式】完整性：评价方法以各级管理部门、管理人员及员工为目标的有效性：定期评价记录奖惩记录的验证操作性：评价方法是否定量化奖惩方式是否合适(是否增加)二级企业建立健全的安全生产责任体系，

12、可以持续改善。 注：1.安全责任制评估机制未建立，扣除30分(否决b级要素项)。 2、二级企业不一致，a及要素否决项目。 审查标准要素2，2.4组织机构【标准化要求】1 .企业应当设立安全委员会，设立安全生产管理部门，或者配置专职的安全生产管理人员，按规定配置登记安全工程师。 【企业符合标准】1 .设置安全委员会2 .设置安全管理机构或配置专职安全管理人员。 安全生产管理机构必须具备相对独立的功能。 专职安全生产管理人员占企业职工总数的2 % (不满50人的企业至少配备1人)以上，应具有化工或安全管理相关专业的中专以上学历，从事化工生产相关工作2年以上的经验3 .按规定配备注册安全工程师； 至

13、少有一人有3年化工安全生产经验或委托安全生产中介机构派遣注册安全工程师提供安全生产管理服务(相应合同)。 注：安全委员会、安全生产管理部门未设置或配置专职安全管理人员，扣除100分(等级a要素否决项)。 审查标准要素2、【标准化要求】2 .企业应当根据生产经营规模的大小，设置相应的管理部门。【企业符合标准】1 .根据生产经营规模设置相应的管理部门2 .容易生产、储存剧毒化学品、制造毒危险化学品的单位，必须设置治安保安机构或者配置专职的治安保安人员。 【标准化要求】3 .企业应建立健全从安全委员会到基层组的安全生产管理网络。 【企业符合标准】建立从安全生产委员会到管理部门、工厂、基础班组的安全生

14、产管理网络，各级机关应配备负责安全生产的人员。 审查标准要素2、2.5安全生产投入及工伤保险【标准化要求】1 .企业根据国家、当地政府有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专门用于安全生产。 (财政部、总局2006联合发行文的财企2006(478号文)明确规定了费用提取的标准、范围、使用和管理以及财务监督等条款) 【企业达到标准】根据国家和当地政府的规定，建立和执行安全生产费用管理制度，确保安全生产需求。 注：没有按照有关规定投入安全生产费用，扣除10分(b级要素否决项)。 审查标准要素2、【标准化要求】2 .企业应当按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，编制安全生产

15、费用登记表。 【企业符合标准】1 .按照国家及地方规定合理使用安全生产费用2 .制作安全生产费用登记簿，明确记载安全生产费用的使用情况【标准化要求】3 .企业必须依法参加工伤社会保险，向员工缴纳工伤保险费。 依法参加劳灾社会保险，向全体职工支付劳灾保险费。 (0.6-0.8% ) (新)实行全员安全风险抵押管理。 审查基准要素3，3风险管理3.1范围和评价方法3.2风险评价3.3风险控制3.4风险排除和管理3.5重大危险源3.6变更3.7风险信息更新3.8供应商、审查基准要素3，3.1范围和评价方法【标准化要求】1 .企业组织风险评价风险评估的目的、范围和(全体人员自行进行风险评估、定期评估)

16、 【企业符合标准】1 .制定风险评估管理制度，明确风险评估的目的、范围、频率、标准及工作程序2 .明确各部门及有关人员在开展风险评估过程中的责任和任务。 风险评价管理制度或者程序安全评价报告书(新、修改、扩展项目)评价单位资质材料，详细解决审查基准要素3，【标准化要求】2 .企业风险评价的范围： (1)应该包括修订、设置和建设、生产开始、运行等阶段(2)通常和非常规则的活动(3) 事故及潜在的紧急事态(4)进入工作场所的所有人的活动(5)原材料、产品的运输和使用过程(6)工作场所的设施、设备、车辆、安全防护用品(7)废弃、废弃、拆卸和处置(8)企业周边环境(9)气候、地震及其他自然灾害等。 【

17、企业符合标准】风险评估范围符合标准。 审查标准要素3、【标准化要求】3 .企业可以根据需要选择科学、有效、可行的风险评价方法。 常用的评价方法有： (1)工作危害分析(PHA) (4)安全检查表分析(SCL) (3)事前危险性分析(PHA) (4)危险和操作性分析(HAZOP) (5)失效模式和影响分析(FMEA) (6)故障树分析(FTA) (7)事件树分析(FTA ) 【企业符合标准】1 .可选择jha法进行作业活动，可选择SCL法对设备设施(安全生产条件)进行危险、有害要素识别和风险评价；3 .可选择HAZOP法进行危险性过程的危险、有害要素识别和风险评价、审查标准要素3、【标准化要求】4 .企业应根据以下内容制定风险评价标准：1)安全生产相关