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1、申论解题技巧训练,一、申论含义 “主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。”,运城市委党校 吕永俊,一、概括技巧 内容、问题、核心概念、问题形成原因、解决问题意义（全、清、好） 概括材料所反映的主要问题，要抓

2、“准”； 主要内容，要抓“全”； 精神实质，要抓“实质”； 主要经验，要抓“主要”。,二、申论对策 1、完善相关法律法规 2、加强宣传教育 3、加强管理部门间的协调配合 4、提高管理者的管理水平 5、构建利益平衡机制 6、加强群众参与 7、构建利益导向机制,8、深化机制改革 9、加强监督管理 10、加大投入力度,领导重视，提高认识 加强宣传，营造氛围 教育培训，提高素质 健全政策法规，完善制度。 组织协调，形成机制。 增加投入，依靠科技。 加强监督，全面落实。 总结反思，借鉴经验。,1. 领导重视，提高认识 实行一把手负责制 ； 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把 纳入议事日程

3、加强对问题的调查研究，从源头上理清 问题的来龙去脉。 增强 的意识 倡导 的理念,2. 加强宣传，营造氛围 电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传 提高广大人民群众对 的认识。 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于 良好的文化氛围,3. 教育培训，提高素质 通过 教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的 素质,4. 健全政策法规，完善制度。 建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责

4、任制。,5. 组织协调，形成机制。 形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定 领域的实施细则。,6. 增加投入，依靠科技。 在 方面，大力增加财政投入 增加对 的财政和贷款支持 依靠 技术，解决 问题,7. 加强监督，全面落实。 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）；媒体监督，或舆论监督 ；领导或上级监督 建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度 ；违法必究，

5、执法必严；严厉查处和惩处责任人 ；现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）；对于一切忽视 违反 的行为，要大胆揭露，公开曝光，把 工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。,8. 总结反思，借鉴经验。 总结的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验。,三、申论作文写作技巧 （一）开篇 开篇写一到两段，字数在100200字之间。 开篇所需的三层意思 。 1、通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性； 2、可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开； 3、必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。,（二）主体 主体的写作原则 1、每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构； 2、所有主旨句内容必须来源于材料； 3、主旨句后必须有200300字的详细的、行之有效的解决方案； 4、主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。,主体部分的对策 主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行之有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对