采购模式选择.ppt

1、采购模式选择,采购模式是采购主体获取资源或物品、工程、服务的途径、形式与方法。它决定着企业能否有效地组织、控制物品资源，以保证其正常的生产和经营以及较大利润空间的实现。,第一节 集中与分散采购 一、 集中采购 （一）集中采购的含义 集中采购是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一管理企业所需物品的采购业务。,（二）实施集中采购的优点 1.获得供应商的价格折扣，降低采购成本。 2.有利于企业与供应商之间建立良好的合作关系。 3.适合采取公开招标、集体决策的方式，有利于采购质量的提高。 4.有利于实施采购的标准化和流程的优化。 5.可以使物流过程合理化并降低物流成本。 6.对于供应商而言，可以

2、推动其有效管理。 7.有利于采购中信息化的实现。,（三）集中采购的适用范围 1.实施集中采购的情况 （1）集体范围实施的采购活动。 （2）跨国公司的采购。 （3）连锁经营或特许经营企业的采购。 2.集中采购的对象 （1）大宗货物或批量物品，价值高或总价多的物品。 （2）关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高、产权约束多的物品。 （3）容易出问题或已出问题的物品。 （4）最好是定期采购的物品，以免影响决策者的正常工作。,（四）集中采购的实施步骤 1. 根据企业所处的环境及竞争状况，制定企业采购战略; 2. 根据本企业产品销售状况、市场开发情况和生产能力，确定采购计划; 3. 定期或根据大宗

3、物品采购要求做出集中采购决策; 4. 决策做出后，实施信息分析、市场调查及询价，并根据库存情况进行战略安排; 5. 根据货源供给状况、自身采购规模和采购进度安排，结合最有利的采购方式，并办理检验送货手续，及时保障生产需要; 6. 对于符合适时、适量、适质、适价、适地的物品，经检验合格后要及时办理资金转账手续，保证信誉，争取下次合作。,二、 分散采购 （一）分散采购的含义 分散采购是指由各预算单位自行开展采购活动的一种采购活动的组织实施形式。 （二）分散采购的优势和劣势 优势:增强采购人的自主权，能够满足采购 对及时性和多样性的需求。货量小、 过程短、手续简单。占用资金少、不 增加库存成本等。

4、劣势:失去了规模效益，加大了采购成本，不 便于监督管理等。,（三）分散采购的适用范围 1.实施分散采购的情况 （1）二级法人单位、子公司、分厂、车间所进行的 采购; （2）离主厂区或集团供应地较远，其供应成本低 于集中采购时的成本的采购; （3）异国、异地供应的情况。 2.分散采购的对象 （1）小批量、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重 小的物品; （2）分散采购优于集中采购的物品。 （3）市场资源有保证，易于送达且较少的物流费用的物品。 （4）新产品开发、研制、试验所需要的物品。 （四）分散采购的程序和方法 采购时一般借助于现货采购方式。,三、 集中采购或分散采购的选择标准 （一）采购需

5、求的通用性 经营单位对购买产品所要求的通用性越高，从集中或协作的方法中得到的好处就越多。 （二）地理位置 当经营单位位于不同的国家或地区时，可能会极大地阻碍协作的努力。一些大型公司已经变全球性的集中采购为地区性的集中采购。 （三）供应市场结构 有时，公司会在它的一些供应市场上选择一个或数量有限的几个大型供应商组织。在这种情况下，力量的均衡抗顶对制造商有利，采用一种协同的采购方法以在面对这些强有力的贸易伙伴时获得一个更好的谈判地位是有意义的。,（四）潜在的节约 一些类型的原材料的价格对采购数量非常敏感，在这种情况下，购买更多的数量会立刻促使成本的节约。 （五）所需要的专门技术 有时，有效的采购需

6、要非常高的专业技术。 （六）价格波动 如果物质的价格对政治和经济气候的敏感程度很高，集中采购的方法就会受到偏爱。 （七）客户需求 客户与负责产品制造的经营单位商定的这些条件，将明显阻碍任何以采购协作为目标的努力。,除了以上需要考虑的因素外，选择采购方式时，还应该有利于资源的合理配置，加速周转，满足要求，提高综合利用率，保证和促进生产的发展，调动各方面的积极性以促进企业整体目标的实现。,第二节 招标采购 一 招标采购的方式 招标采购是通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准确定最优惠条件的投标人并与其签订采

7、购合同的一种高度组织化的采购方式。,（一）公开招标 1.公开招标的含义 公开招标又称竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中选择中标单位的招标的方式。 2.公开招标的种类 （1）国际竞争性招标 （2）国内竞争性招标,3.公开招标的条件 （1）招标人需向不特定的法人或者其他组织 （有的科研项目的招标还可包括个人） 发出投标邀请。 （2）公开招标须采取公告的方式，向社会公 众明示其招标要求，使尽量多的潜在投 标商获取招标信息，前来投标，从而保 证招标的公开性。,（二）邀请招标 1.邀请招标的含义 邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请

8、特定的法人或者其他组织投标的招标方式。 2.邀请招标的特点 （1）招标人在一定范围内邀请特定的法人或 其他组织（有的科研项目的招标还可包 括个人）投标。 （2）邀请招标不需发布公告，招标人只要向 特定的潜在投标人发出投标邀请书即可。,3.邀请招标的基本要求 （1）招标项目的技术新而且复杂或专业性很 强，只能从有限范围的供应商或承包商 中选择; （2）招标项目本身的价值低，招标人只能通 过限制投标人数来达到节约和提高效率 的目的。 （3）应当对邀请招标的对象所具备的条件做 出限定，以防止出现假招标。 （4）投标邀请书与招标公告一样，是向作为 供应商或承包商的法人或其他组织发出的关于 招标事宜的初

9、步基本文件。,（三）议标 议标也称为谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者的招标方式,可分为直接邀请议标方式、比价议标方式和方案竞赛议标方式三种。,二 招标采购的一般程序 (一) 准备阶段 1.制定总体实施方案 2.项目综合分析 3.确定招标采购方案 4.编制招标文件 5.组建评标委员会 6.邀请有关人员,（二）招标阶段 1.招标 （1）发布招标公告（或投标邀请函）。 （2）资格审查。 （3）发售招标文件。 （4）招标文件的澄清、修改。 2.投标 3.开标,4.评标 （1）审查投标文件的有效性。 （2）对投标文件的技术方案和商务方案进行审查。 （3）询标。 （4）综合评审。 （5）得出评

10、标结论。 5.定标 6.签订合同,第三节 电子商务采购 一 电子商务采购的含义 电子商务是指交易双方利用现代开放的互联网络，按照一定的标准所进行的各类商业活动，是商务活动的电子化。该方式实现了采购信息的公开化，扩大了采购市场的范围，缩短了供需距离，避免了人为因素的干扰，简化了采购流程，减少了采购时间，降低了采购成本，提高了采购效率，大大降低了库存，使采购交易双方易于形成战略伙伴关系。,二 实施电子商务采购的必要性 传统的采购模式存在许多问题:采购、供应双方为了各自利益互相封锁消息，进行非对称信息博弈，采购很容易发展成为一种盲目行为;供需关系一般为临时或短期行为，竞争多于合作，容易造成双输后果;

11、信息交流不畅，无法对供应商的产品质量、交货期进行跟踪;响应用户需求的能力不足，无法面对快速变化的市场;利益驱动造成暗箱操作，舍好求次、舍贱求贵、舍近求远，滋生腐败温床;设计部门、生产部门与采购部门联系脱节，造成库存积压，占用大量流动资金。电子商务采购为这些问题的解决提供了可能。,三、 电子商务采购的优势 （一） 有利于扩大供应商范围，提高采购效率，降 低采购成本，产生规模效益。 （二）有利 于提高采购的透明度，实现采购过程的公开、 公平、公正，杜绝采购过程中的腐败。 （三）有利于实现采购业务程序标准化。 （四）能更好地满足企业准时化生产和柔性化制造 的需要，缩短采购周期，使生产企业由“为库 存

12、而采购”转变为“为订单而采购”。 （五）实现采购管理向供应链管理的转变。 （六）实现本地化采购向全球化采购的转变。 （七）有利于信息的沟通，促进采购管理定量化、 科学化，为决策提供更多、更准确、更及时 的信息，使决策依据更充分。,四、 电子商务采购的技术支持 （一）数据库技术 （二）EDI技术 （三）金融电子化技术 （四）网络安全技术 （五）计算机及网络技术,五、 电子商务采购的实施步骤 首先，要进行采购分析与策划，对现有采购流程进行优化，制定出适宜网上交易的标准采购流程。 第二步，建立网站。 第三步，采购单位通过互联网发布招标采购信息， 也可以通过搜索引擎寻找供应商，主动向他们发送 电子邮件

13、，对所购物料进行询价，广泛收集报价信 息。 第四步，供应商登录采购单位网站，进行网上资料填写和报 价。 第五步，对供应商进行初步筛选，收集投标书或进行贸易洽 谈。 第六步，网上评标。 第七步，在网上公布中标单位和价格。 第八步，采购实施。,第四节 政府采购 一、 政府采购概述 （一）政府采购的概念 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。 与其他采购活动相比，具有以下特征: 1.政府采购是财政支出方式的市场化。 2.政府采购不以赢利为目的。 3.政府采购具有较强的政策性。 4.政府采购公开透明，并

14、把竞争方式作为实现采购 的主要手段。 5.政府采购受到法律的严格限制。,（二）实行政府采购的作用和意义 1.实行政府采购的作用 （1）政府采购是规范财政支出管理、增强财政资金 使用效益的有效途径。 （2）政府采购是防范腐败行为、强化廉政建设的重 要举措。 （3）政府采购制度是保护民族产业和国内工业的重 要手段。 2.实行政府采购的意义 （1）有利于完善社会主义市场经济体制。 （2）有利于国家加强宏观调控。 （3）有利于加强财政支出管理，提高财政性资金的使用效 益。 （4）有利于加强廉政建设。 （5）有利于对外开放。,（三）政府采购的目标 1.保护环境 2.扶持不发达地区和少数民族地区 3.促进

15、中小企业发展 （四）政府采购的原则 1.竞争性原则 2.公开透明性原则 3.公平性原则 4.保护民族经济，提高国民经济竞争力原则 5.扩大政府采购的范围与规模原则,（五）政府采购中心 1.政府采购中心不隶属于财政部门 2.政府采购中心是一个非营利性的事业组织 3.政府采购中心必须要有独立的法人资格 4.政府采购中心是一个具有严格的内部牵制约束机制的机构,二、 政府采购的基本制度 （一）政府采购的模式 根据集中采购程度的不同，政府采购模式分为三种，即集中采购模式、分散采购模式 和集中与分散相结合的采购模式。 （二）信息公开制度 （三）回避制度 1.自行回避 2.申请回避 （四）采购本国货物政策,

16、三、 实行政府采购的范围 政府采购与私人部门购买行为有极大区别，主要体现为以下两点: 1.资金性质标准 私人部门购买使用的资金，是个人消费基金或私人资金，其目的是为了满足个人消费或向市场提供私人物品和服务取得盈利，而政府购买使用的资金，是国家财政性资金，其目的是为了履行政府职能或提供公共品和公共服务满足社会共同需要。,2.政府采购范围界定 除了政府机关及全额预算拨款的社会团体和政党组织等必须纳入政府采购范围内的实体外，对其他实行国家预算管理的实体是否纳入政府采购范围应作具体的分析。,事业单位提供的物品或服务，并不是纯公共品，而是兼备公共品与私 人品双重特征的混合品或称为准公共品，在市场经济下，

17、它可有两类:一类只能由政府组织供给;一类并不一定都靠政府，由于要对成本回收自担风险，它就必然要走上企业化经营道路，依市场规律办事，不应纳入政府采购范围。 国有企业按其经营性质划分为两大类:一类是非盈利性的公共性企业;一类是以盈利为目的的经营性企业。前一类企业应纳入政府采购制度规范之内。后一类企业不应纳入政府采购范围。,三 政府采购的方式 （一）公开招标 （二）邀请招标 （三）竞争性谈判方式采购 （四）单一来源方式采购 （五）询价采购 （六）国务院政府采购监督管理部门认定的 其他采购方式,五、 政府采购的基本程序 1.政府采购中心制定采购目录。 2.采购单位编制采购预算和采购计划。 3.采购单位

18、编报“政府采购审批表”。 4.按采购预算划转资金。 5.确定合理的采购方式。 6.实施采购。 7.履约及验收。 8.采购资金的结算。 9.售后服务。,六、 政府采购的期限 公开招标是政府采购的主要方式，按照招标投标法及财政部有关规定，从公布标书至签订合同至少需45天，邀请招标不超过30天，询价采购不超过15天，供货时间根据双方合同确定。,七、 我国政府采购的政策法规 （一）中华人民共和国政府采购法 （二）政府采购管理暂行办法 （三）政府采购招标投标管理暂行办法 和政府采购合同监督暂行办法 （四） 相关的法律 中华人民共和国招标投 标法 （五）相关的规定，财政部政府采购信息 公告管理办法，财政部

19、政府采购 运行规程暂行规定，财政部、中国 人民银行政府采购资金财政直接拨付管理 暂行办法。,八、 国外的政府采购 政府采购制度起源于18世纪末的西方自由资本主义国家，至今已有两百多年的历史。 美国的政府采购管理的法律依据是联邦政府采购法，包括五个方面:招标制度、作业标准化制度、供应商评审制度、审计监察制度和交货追查制度。 英国的政府采购是在政府政策、预算控制、个人责任和议会监控的前提下进行的，具体由财政部颁布采购政策指南、采购实施指南等规定。,日本的政府采购按照中央政府、地方政府和公共组织分别采购货物、服务、建筑工程和建筑工程服务超过一定金额时，使用政府采购协议所规定的公开程序实施政府采购。

20、韩国自1995年开始，全面推行政府物资的集中采购制度，并专门设立了执行政府采购任务的机构“供应厅”，韩国的政府采购法规十分详尽，对于招标采购前后的每一过程都有一种专门的限制和规定。 新加坡1997年9月加入世界贸易组织的政府采购协定（简称GPA），制定了政府 采购法案，由政府部门、法定机构（类似我国的事业单位）和审计总长执行政府采购活动。,第五节 JIT采购 一 JIT采购概述 准时化生产（Just in Time，简称JIT）。准时化生产一般表述为:“只在需要的时候，按需要的量，生产所需的产品”，也就是追求一种无库存，或库存达到最小的生产物流系统。JIT的基 本思想是适时、适量、适度（指质量

21、而言）生产。,JIT以订单驱动，通过看板，采用拉动方式，将供、产、销紧密地衔接起来，使物资储备、成本库存和在制品大为减少，提高了生产效率。它是从准时化生产发展而来的，是为了消除库存和不必要的浪费而进行持续性改进的采购模式。JIT采购是准时化生产管理模式的必然要求。它和传统的采购方法在质量控 制、供需关系、供应商的数目、交货期的管理等方面有许多不同。,二 JIT采购的意义 JIT采购对供应链管理思想的贯彻有着重要的意义，增加了供应链的柔性和敏捷性、同步性和集成型，供应链管理需要JIT采购来保证供应链的整体同步化运作。,三 JIT采购与传统采购的比较 (一)供应商的数量 传统采购通常采用多头采购，供应商的数目较多，企业与供应商的关系是通过价格竞争而选择供应商的短期合作关系;JIT采购采用的是较少的供应商，甚至是单源供应商，且与供应商的关系是长期的合作关系。,(二)对交货时间的