消防监督检查ppt课件.ppt

1、消防监督检查，消防部门法制部门，1名。主要内容，1 .2 .消防监督检查条例(公安部令第120号)。河南省消防条例(2014年版)和建设工程消防监督管理条例(公安部令第119号)个别章节条文解释。1.执法主体和执法人员的消防监督检查。消防监督检查条例是一部程序性法规，规定了消防监督检查的主体、形式、范围、方法和程序。消防监督检查是公安机关消防机构最频繁、最主要的行政执法行为，也是做出消防行政处罚、消防行政许可等行政行为的前提和依据。3.执法主体。1.消防监督检查条例明确规定，消防监督检查的执法主体是公安机关和公安派出所的消防机构。4.执法人员。消防监督检查人员是公安机关消防机构的现役干部和公安

2、派出所的民警。2、公安机关消防部门现役干部参加消防监督检查活动必须具备执法资格，并持证上岗。3.公安机关消防机构实施消防监督检查时，不得少于两名检查人员，检查人员应当穿着标准警服，出示执法身份证件。5.消防监督检查的程序和要求；1.公众聚集场所投入使用前的消防安全检查；2.对单位履行消防安全职责的情况进行监督和抽查；3.核实举报和投诉的消防安全违法行为；4.举办大型群众性活动前的消防安全检查；5.公安派出所的消防监督检查；6.(一)公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查；1.受理程序(1)申请人营业执照正式复印件或工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件：要求受理人员核对复印件。

3、公众聚集场所依法取得的建设项目消防验收或者消防竣工验收备案的法律文件复印件：要求验收人员核对复印件。7、消防安全制度、消防和紧急疏散计划：制度和计划应有制定日期，单位负责人加盖公章时应按指纹。员工的岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特殊工种的专业资格证书复印件：接受培训的人员必须核对复印件。8.消防竣工验收依法备案而未进行抽查的，还应当提交：该场所室内装饰消防设计施工图、消防产品质量证明文件、装饰材料消防性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证等。该场所室内装修消防设计施工图应加盖制图单位印章并提交原件。提交的其他材料的副本需要检查。依法应当申报的其他材料。9，1)

4、检查程序：自受理申请之日起个工作日内进行检查。2)检查内容：全面、客观、准确、详细。3)检查结果：公众聚集场所投入使用和开业前的消防安全检查证明，应当自检查之日起三个工作日内制作完毕，并送达受理窗口，或者送达不投入使用和开业的决定书。作出不投入使用或者不投入经营的决定，并告知申请人理由、依据以及依法享有的复议和行政诉讼权利。执法中存在的主要问题是：(1)被检查单位(场所)基本信息不完整；()检查公众聚集场所仅变更名称和法定代表人的，申请消防安全检查时，无需提供消防监督检查条例第八条第一款第三项所列依法取得的建设工程消防验收或者消防竣工验收备案的法律文件副本。关于村民自建房屋和临时建筑设置公众聚

5、集场所的许可问题？利用村民自建房屋或者临时建筑开设公众聚集场所的，应当在投入使用和运营前向公安机关消防机构申请消防安全检查。村民申请时，应当提供城乡规划部门或者其他政府部门对自建房屋出具的法律文件副本，以及城乡规划部门对临时建筑出具的法律文件副本，不得提供依法取得的建设项目消防验收或者消防监督检查条例第八条第一款第三项所列消防竣工验收备案的法律文件副本。公安机关消防机构应当按照消防监督检查条例第九条第(二)项至第(六)项规定的内容，对场所是否符合消防技术标准进行消防安全检查，并决定是否投入使用或者经营。14。公众聚集场所在开业前需要申请投入使用和消防安全检查是否有规模限制？目前，消防法和消防监

6、督检查条例对公众聚集场所申请投入使用和开业前消防安全检查没有规模规定。但是，兵团颁布了一项规定，这属于个体工商户，而且旅馆里没有足够的床位；娱乐场所面积小于50平方米；面积小于100平方米的商场(不经营易燃易爆品)、餐馆、理发店和茶馆不需要申请许可证。15.公众聚集场所投入使用和开业前消防安全检查时，如何接受已建成很长时间且没有相应消防建筑设计审查、消防验收或备案程序的建筑的审批？公众聚集场所所在建筑物属于前一年的，申请人不能提供建筑工程消防设计审查意见和建筑工程消防验收意见的，可以提供房屋所有权证等法律文件复印件并注明情况，依法予以受理。但如有改建或扩建工程，应按照建设工程消防监督管理条例进

7、行消防设计审查、消防验收或备案。16。对于在_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _之后使用的建筑物_ _ _ _ _、17、建筑面积不足平方米或工程投资不足万元等。哪些不需要依法申请施工许可证？不得要求其提供建筑工程消防验收或者消防竣工验收的法律文件副本，但建筑必须符合现行有关消防技术规范的要求。18、(2)监督和抽查被检查单位履行消防安全职责的情况，确定被检查单位按计划进行()抽查；()立即抽查；()特殊处理检查。19、实施检查(一般要求):

8、所有包含在抽查中的项目都必须进行检查；抽查应具有典型性和代表性，关键部位必须进行检查；抽查的类型和数量应达到建筑规模和消防设施的合理比例，能够反映被检查单位建筑的整体消防安全状况。20、()检查方法和要求：查阅书面资料：主要适用于检查被检查单位(场所)的工商营业执照、取得消防行政许可的单位(场所)的情况、消防行政许可的使用情况等21、抽查单位(场所)消防设施运行情况、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况、疏散标志和应急照明完好有效情况、火区变化和消防空间占用情况、建筑内装修材料符合消防技术标准情况。拍摄检查的照片或视频。目前，它已成为消防监督检查程序中固定检查的必要证据形式。要求所附照片或音

9、像资料应及时上传至消防监督业务系统，注明拍摄者、拍摄地点或位置、拍摄时间、见证人等信息。22、填写消防监督检查记录。填写消防监督检查记录时，必须填写所有设置的检查项目。必须客观记录检查内容、具体检查地点、检查方法和检查结果。23，主要问题是：检查项目中有许多空项目，许多文件中被检查单位的名称和地址不准确。抽查部分不准确，过于笼统。例如，检查安全疏散项目并填写“卡拉ok酒吧内部”、“二楼和三楼”等。而不指定具体位置。24、发现的违章行为或火灾隐患记录模糊。如果“应急照明缺失”，缺失的数量是多少？“自动消防设施瘫痪”，具体是什么情况等。现行检查模式要求执法人员熟悉消防法律法规，熟悉其检查单位(场所

10、)涉及的消防技术规范和标准，不得提出不明确或模棱两可的问题，不能想当然，必须有正当理由。25、(3)检查消防安全违法行为的举报和投诉情况，受理投诉并填写消防安全违法行为举报和投诉查处记录。记录举报人的基本信息、举报投诉的方式、受理投诉的内容和时间、接收人的姓名。举报、投诉人要求保密的，应当保密。第二十六条现场检查的时限要求：对占用、堵塞、关闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为以及擅自停止消防设施的投诉，应当在接到投诉后数小时内进行检查；对其他消防安全违法行为的举报和投诉，应当自收到举报和投诉之日起个工作日内进行核实。文件要求：现场检查应填写其他形式的消防监督检查记录。这种形式的检查不

11、需要全面检查，但需要逐一核实举报和投诉的火灾违规行为。同时，发现其他消防违法行为和火灾隐患，应当在备注栏中记录，并按照执法程序进行查处。27、处理会将检查处理情况纳入消防违章报告、投诉调查记录；对核实存在的消防违法行为或者火灾隐患，必须出具限期改正通知书或者当场改正通知书告知整改，并依法查处。违法行为不真实或者不属于公安机关消防机构职权范围的，应当如实记录，并告知举报人向其他行政机关举报投诉。告知或报告验证和处理情况。经核实后，应当及时将处理情况告知投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。形成书面报告并及时上报。(四)大型群众性活动前的消防安全检查应当重点关注以下内容： (一)用于室内活动的

12、建筑物(场所)是否依法通过消防安全检查或者竣工验收后是否备案，公众聚集场所是否在使用和运营前通过消防安全检查；(二)临时建筑是否符合消防安全要求；(三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；29、(4)消防安全职责划分是否明确，消防安全管理人员是否确定；(五)三十、检查程序和处理大型群众性活动举行前进行的消防安全检查，公安机关消防机构应当自收到同级公安机关消防机构的书面通知之日起三个工作日内进行检查，并将检查记录移交同级公安机关消防机构。31.(5)派出所消防监督检查的前提是对派出所进行定期培训和业务指导。检查单位范围：住宅区物业服务企业、村(居)委会和上级公安机关确定的单位。检查内容：消防监

13、督检查条例第二十九条、第三十条、第三十一条的规定。法律文书填写派出所日常消防监督检查记录，责令限期改正通知书或当场责令改正通知书，并按有关规定履行查处程序。(具体内容省略)、32、(6)以废治强体系，消防行政执法包括强制措施和消防行政执法。暂时癫痫发作。第二十二条公安机关消防机构应当通知有关单位或者个人立即采取措施，消除消防监督检查中发现的火灾隐患；有下列情形之一，未及时消除，可能严重威胁公共安全的，应当临时封闭危险部位或者场所： (一)疏散通道和安全出口数量不足或者严重堵塞，安全疏散条件不复存在的；(二)建筑消防设施严重损坏，不再具有防火灭火功能的；(三)违反消防安全规定，在人员密集场所使用

14、和存放易燃易爆危险物品的；(四)公众聚集场所违反消防技术标准，使用易燃、可燃材料进行装饰，可能造成重大人员伤亡的；(五)其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。“未及时消除火灾隐患”:不能立即纠正的违法行为；根据法律，它被确定为火灾隐患；33、书面通知后未能及时采取措施消除的后果。两例暂时性癫痫发作，1。临时查封应由公安消防部门负责人决定。决定临时封存的，应当研究确定危险部位或者场所封存的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内作出临时封存决定并送达。2.紧急情况下，现场不封闭可能严重威胁公共安全的，消防监督检查人员口头报告公安机关消防机构负责人批准后，可以现场临时封闭危险部位或者场所，临

15、时封闭后24小时内，公安机关消防机构负责人应当组织集体研究，作出临时封闭决定，并送达。如果集体研究认为不应采取临时扣押措施，应立即解除。34，消防执法，注意：敦促程序1，强制清除或清除(代表履行)三天前作出的决定，以执行方的代表，如果一方错误地向一方履行，它将停止执行代表方；2、如果强制执行在履行期满前三天内被催促，则强制执行决定将被发出并执行。3.向法院申请强制执行。法定救济期限届满后三个月内向法院提出申请，并在向法院提出申请前履行义务。逾期十日仍不履行的，申请法院强制执行。35.适用范围：1 .消防法第60条第3、4、5、6项规定的情形2。消防法第七十条第四款规定的情形：当事人逾期不停产停

16、业的，第十三条有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当在建设项目竣工后，向公安机关消防机构申请消防设计审查，并向公安机关消防机构申请消防验收： (一)总建筑面积2万平方米以上的体育场、馆、公共展厅和博物馆展厅；(二)总建筑面积超过1.5万平方米的民用机场候机楼、客运站候车室、客运站候车厅；(三)总建筑面积1万平方米以上的宾馆、饭店、商场和市场；(四)总建筑面积2500平方米以上的影剧院、公共图书馆阅览室、商业室内健身休闲场所、医院门诊楼、教学楼、高校图书馆和食堂、劳动密集型企业生产加工车间、寺庙和教堂；(五)托儿所、幼儿园的儿童房、儿童活动的室内场所，如儿童娱乐室、养老院、福利院、医院、疗养院的病房楼、中小学教学楼、图书馆、食堂、学校集体宿舍、劳动密集型企业职工集体宿舍等；(六)总建筑面积500平方米以上的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ok厅、夜总会、娱乐室、桑拿浴室、网吧和酒吧，以及具有娱乐功能的餐馆、茶馆和咖啡馆。第十四条有下列情形之一的特殊建设项目，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审查，并向建设项目竣工后出具消防设计审查意见的公安机关消防机构申请消防验收： (一)本规定第十三条所列人员密集场所的建设项目；(二)国家机关办公楼、电力调