国际经济学 第9章 对外贸易政策的实践.ppt

1、第九章 对外贸易政策的实践,第一节 发达国家的对外贸易政策 第二节 发展中国家的对外贸易政策 本章提要 思考题,总目录,第九章,第一节 发达国家的对外贸易政策,第九章第一节,第九章目录,一、发达国家的自由贸易政策 （一）资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 现实中，绝对的自由贸易从来就没有真正实现过，只是在历史上某些阶段，一些国家特别是一些发达国家曾对国际贸易持一种相对开明的态度。其突出代表就是英国。 历史背景：第一次产业革命即工业革命最先在英国发起，英国率先进入大机器工业时代，生产力突飞猛进并确立了其“世界工厂”的地位。,一、发达国家的自由贸易政策,第九章第一节,第九章目录,（一）资本主义自由

2、竞争时期的自由贸易政策 英国逐步放弃了具有浓厚保护色彩的重商主义贸易政策，转而实行自由贸易政策。 1废除谷物法 2降低关税税率，减少纳税商品数目 3废除航海法 4取消特权公司 5改变对殖民地的贸易政策 6与外国签订贸易条约,一、发达国家的自由贸易政策,第九章第一节,第九章目录,（一）资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 根据英国学者的统计，与对外贸易有关的部门，其生产增长率高于英国经济的增长率，更高于与贸易无关部门的生产增长率。 美国与西欧其他一些国家，先后实行了一段时期的贸易保护政策。经济发展到可以与英国抗衡时，逐步转向了自由贸易政策。 在资本主义自由竞争时期，国际贸易政策的主流是自由贸易政策

3、。,一、发达国家的自由贸易政策,第九章第一节,第九章目录,（二）战后的贸易自由化 历史背景：战争期间，各发达国家纷纷实行“以邻为壑”的超贸易保护政策，造成国际贸易秩序混乱，并激化了各国之间的矛盾。战后，世界政治经济力量重新分化组合，美国的实力空前增强。 在美国的推动下，发达国家相继实行了贸易自由化政策，并成立了关贸总协定。 发达国家的自由贸易政策对发展中国家也提供某种程度的便利。,一、发达国家的自由贸易政策,第九章第一节,第九章目录,（二）战后的贸易自由化 战后的贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，在一定程度上反映了世界经济深化发展的内在要求，也主要代表了垄断资本的利益。

4、因此，战后的贸易自由化是一种有选择的贸易自由化，在一定程度上是和贸易保护主义结合在一起的。,二、发达国家的贸易保护主义,第九章第一节,第九章目录,（一）发达国家早期的贸易保护政策 西欧各国：重商主义贸易政策。 美国和西欧的一些后进的资本主义国家：幼稚产业保护政策。 经济所取得的快速增长，使幼稚产业保护政策被予以高度的评价，并被后来的许多经济落后的国家所效仿。 总体上，发达国家传统的贸易保护一般都是一种临时性的政策措施。,二、发达国家的贸易保护主义,第九章第一节,第九章目录,（二）发达国家的新贸易保护政策 历史背景：新贸易保护主义形成于20世纪70年代中期。国内压力：资本主义国家经历了两次较为严

5、重的经济衰退。国外压力：西欧和日本经济的崛起。在国内外压力的共同作用下，以美国为代表的新贸易保护主义因此兴起。 在各国原有的传统贸易政策之下，又出现了以保证国民生产总值的稳定增长、实现充分就业为目标的新贸易保护政策，也称为“管理贸易”。,二、发达国家的贸易保护主义,第九章第一节,第九章目录,（二）发达国家的新贸易保护政策 这种新的贸易保护主义具有以下特点： 1贸易保护措施转向以非关税壁垒为主 2贸易保护政策的针对性增强 3贸易保护措施制度化并转向管理贸易制度 4贸易保护的重点由限制进口转向鼓励出口 5区域经济集团内部的贸易自由化与对外贸易保护并行发展,二、发达国家的贸易保护主义,第九章第一节,

6、第九章目录,（三）发达国家的战略性贸易政策 战略性贸易政策源于不完全竞争的市场结构。 战略性贸易政策主要是指通过鼓励特定产品的出口或限制其进口来达到改善经济绩效目的的政策。 战略性贸易政策的支持者通常认为，政府干预是非常必要的，因为国家从事的是一场争夺世界市场的得失竞争，世界市场值得竞争的目标产业是有限的，尤其是理想的产业。,二、发达国家的贸易保护主义,第九章第一节,第九章目录,（三）发达国家的战略性贸易政策 日本早期的战略性贸易政策：政府试图鼓励那些被认为将反映日本未来比较优势的产业的发展。70年代中期以后的战略性政策：一是对高技术产业的研发活动进行适当补贴；二是鼓励政府和企业联合研究开发有

7、前景的新技术项目。 进入20世纪90年代以后，美国也制定和实施了一系列战略性贸易政策。特点：一是强调市场开放与公平贸易并重；二是强调出口的重要性。,第九章第二节,第九章目录,一、发展中国家的界定 发展中国家是指那些1994年人均国民生产总值低于8956美元的国家和独立行政区。 （1）最不发达国家和地区（2）人均国民生产总值高于765美元低于1000美元的国家（3） “其他发展中国家成员” 发展中国家是政治上独立，但经济发展水平低，正在积极谋求经济社会发展的国家和地区。,第二节 发展中国家的对外贸易政策,第九章第二节,第九章目录,二、发展中国家经济发展的主要特征,（一）生产方式的多样性 （二）经

8、济发展的不平衡性 从国内来看，发展中国家经济发展不平衡主要表现为工业和农业的不对称发展，经济发达地区和落后地区的显著差异。 从国际上看，发展中国家经济发展不平衡主要表现为各国经济增长和经济实力存在明显的差异。,第九章第二节,第九章目录,二、发展中国家经济发展的主要特征,（三）实现工业化的发展战略存在差异 在发展工业方面，多数国家利用本国占优势的资源，着重发展以农、矿、原料为基础的加工业。有的国家实行进口替代的发展战略，有的国家实行出口导向的发展战略。 绝大多数发展中国家先后实行不同程度的对外开放政策，有助于发展中国家加快工业化的进程。,第九章第二节,第九章目录,二、发展中国家经济发展的主要特征

9、,（四）对世界经济的依赖性 许多发展中国家工业制成品需要依赖进口，在对外贸易中对发达国家的依赖程度较高。 国外资金是许多发展中国家一个重要的投资来源。 发展中国家在先进技术、人才和经营管理方面对发达国家有很大的依赖。 在经济全球化的背景下，区域经济合作发展也使发展中国家对世界经济的依赖性进一步增强。,第九章第二节,第九章目录,三、进口替代工业化战略,进口替代战略是二战结束以后许多发展中国家依据普雷维什和辛格的理论提出的一种经济发展战略。 （一）进口替代战略的含义 进口替代是指通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品逐步代替进口满足国内需求，以期节约外汇、积累经济发展所需资金的战略。,第九章第二

10、节,第九章目录,三、进口替代工业化战略,（二）进口替代战略的理论依据 理论依据1：边缘国家是中心国家经济上的附属，为中心国家的经济增长服务。中心国家通过不等价交换剥削了边缘国家，使发展中国家本身难以发展。 理论依据2：某些国家的二元经济结构。所谓二元经济是指相对现代化的、资本密集的、高工资的工业部门与非常落后的传统农业部门并存的经济结构。,第九章第二节,第九章目录,三、进口替代工业化战略,（二）进口替代战略的理论依据 除了以上两方面的理由以外，幼稚工业理论实际上是进口替代战略最重要的理论依据，可以说是发展中国家进口替代战略的指导思想。 选择进口替代作为工业化战略的国家是基于这样的考虑：一方面，

11、许多发展中国家一直怀疑自己出口工业品的可能性。另一方面，在许多情况下，进口替代工业化政策恰好迎合了当时的政治偏见。,第九章第二节,第九章目录,三、进口替代工业化战略,（三）进口替代战略的实施过程 进口替代工业化大体可以分为两个阶段。 第一个阶段是用国内生产的非耐用消费品代替进口的同类产品。 进口替代的第二个阶段是用国内生产的耐用消费品、重工业产品和化工产品代替进口品。,第九章第二节,第九章目录,三、进口替代工业化战略,（四）进口替代战略的成效 实施进口替代战略的国家并不都能取得积极成效。 选择进口替代战略取得成功的国家往往要具备这样的特点： 该国的国内市场比较大。 国内拥有一定的自然资源和丰富

12、的劳动力。 处于“二元经济”时期。 进口替代工业化战略是否促进了经济发展是学者们争论的一大问题。,第九章第二节,第九章目录,三、进口替代工业化战略,（四）进口替代战略的成效 进口替代工业化战略未促进经济发展的原因： （1）对国内产业的高保护导致国内企业竞争意识不强，生产成本过高。 （2）进口限制造成了无效率和小规模的生产趋势。 （3）实施这种战略加重了外汇短缺。 （4）进口替代战略存在着自给自足的倾向。,第九章第二节,第九章目录,四、出口导向战略,（一）出口导向战略的含义 出口导向就是指采取鼓励办法发展国内制造业，使国内工业生产面向世界市场，用制成品的出口来代替传统初级产品的出口。 （二）出口

13、导向战略的理论依据 比较优势理论 可提高资源再配置的经济效率；出口导向将产生一系列的产业间关联效应；出口导向也有助于一国经济逐步实现工业化；发展劳动密集型产业有利于提高消费水平。,第九章第二节,第九章目录,四、出口导向战略,（三）选择出口导向战略的国家的特点 （1）国内资源贫乏。 （2）国内市场狭小。 （3）劳动力价格低廉。 采取出口导向战略的国家，在最初并没有有意地选择这种发展战略，后来在自身条件的限制之下，才走上了出口导向的道路。,第九章第二节,第九章目录,四、出口导向战略,（四）实施出口导向战略的贸易政策 采取出口导向战略的国家和地区需要较为稳定和便利的市场环境。具体到贸易政策方面，主要

14、表现为： （1）较低的关税壁垒和非关税壁垒。 （2）出口补贴及其他鼓励出口的措施。 （3）货币贬值。 （4）放松外汇管制。,第九章第二节,第九章目录,四、出口导向战略,（五）出口导向战略的成效 实行出口导向战略的国家在实现本国经济发展上是比较成功的。 “亚洲四小龙” 特定的国际政治经济环境 提供了巨大的劳动密集型产品市场空间；全球贸易自由化的趋势；劳动密集型产品的国际竞争压力较小；美国对这些国家和地区的。,第九章第二节,第九章目录,四、出口导向战略,（五）出口导向战略的成效 这种战略的缺陷： （1）对国际市场严重依赖。 （2）发达国家贸易保护主义抬头，使发展中国家的产品进入发达国家市场的难度增

15、加。 （3）发展中国家的比较优势不一定能转化为竞争优势。在市场规模有限的情况下，激烈的国际竞争必然有失败者，甚至可能导致两败俱伤。,第九章第二节,第九章目录,五、发展中国家的贸易自由化,（一）降低关税和调整关税结构 在以关税取代数量限制的调整时期，部分国家通过提高关税，同样达到了限制进口的目的。但贸易政策的进一步调整，使发展中国家又都不同程度地降低了关税。 以平均关税税率显示的名义保护程度大幅度下降。 在降低关税保护平均水平和关税差异的基础上，注意关税结构的调整以增强对国内最终产品生产的实际保护程度。,第九章第二节,第九章目录,五、发展中国家的贸易自由化,（二）放宽非关税壁垒的限制 放宽以数量

16、限制为主的非关税壁垒措施，是大多数发展中国家实行贸易政策调整的最基本的内容，也是关税与贸易总协定对成员国的一项基本要求。 关税与贸易总协定的基本要求：在以市场经济为基础的世界贸易体制内，要求成员国以经济措施作为调节贸易的基本手段。,第九章第二节,第九章目录,五、发展中国家的贸易自由化,（三）调整汇率政策 汇率政策的变革一般包括统一降低汇率和放宽外汇管制两个方面。 在贸易改革前，大多数发展中国家都是本国币值高估，并实行多重汇率。 统一汇率，使本国货币适当贬值或浮动，实现符合开放型经济要求的汇率水平。 部分国家在仍维持外汇管制体制的情况下，放宽了管制程度。,本章提要,第九章本章提要,第九章目录,1

17、对外贸易政策演变的历史也是不同发展程度的国家采取有利于本国经济发展政策的历史。如同所有的国际贸易理论最终都可以划分为自由贸易理论和贸易保护理论一样，所有的贸易政策也可以归结为自由贸易政策和保护贸易政策两个大类。这两类政策此起彼伏，在不同的历史时期以不同的特征交错出现，贯穿于整个资本主义经济发展史，但当前经济全球化的特征表明自由贸易政策逐渐占据更为重要的地位。,本章提要,第九章本章提要,第九章目录,2从发达国家国际贸易政策的演变来看，在不同时期具有不同的特点。在资本主义发展的早期，部分先进国家实行了自由贸易政策，但是当本国或国际经济环境恶化时，其国内的贸易保护主义就会重新抬头。因此，二战后，西方

18、发达国家的贸易政策开始趋于复杂化，表现为自由贸易与保护贸易相融合的混合体。20世纪50年代到70年代初期，自由贸易是主要倾向；而从70年代中期开始，新保护主义抬头，贸易政策呈现新的特点。,本章提要,第九章本章提要,第九章目录,3二战后独立的发展中国家普遍具有经济发展水平和收入水平低，对世界经济的依赖性较强的特点，其生产方式的多样性和经济发展的不平衡也决定了各国经济发展战略，尤其是工业化发展战略存在较大差异。 4二战后取得政治独立的发展中国家往往根据自身的经济基础和发展条件，制定不同的经济发展战略推动经济迅速发展，所采取的贸易战略可分为进口替代战略和出口导向战略两种。历史经验表明后者要优于前者，但二者都存在不足之处。自20世纪80年代起，大多数发展中国家走上了贸易自由化之路。,思考题,第九章思考题,第九章目录,1发达国家一般在什么情况下采取贸易保护政策？试举例说明。 2重商主义的哪些