第二篇报关程序案例.ppt

1、第二篇 报关程序,第三章 一般进出口货物报关程序,学习目标,熟悉海关监管货物的类型 理解一般进出口货物的特征 掌握不同类型进出口货物报关阶段的区别 掌握一般进出口货物的报关程序,第一节 海关监管货物及报关程序概述,一、海关监管货物的类型 进境后未办结海关手续的进口货物 办结海关手续尚未装运的出口货物,一般 进出口 货物,办结海关手续后，可直接进入生产和流通领域，海关不再进行监管的货物。,保税 货物,保税加工货物：海关批准未缴税，加工后复运出境的货物。,分来料加工和进料加工两种形式,保税物流货物：海关批准未缴税，在境内储存后复运出境的货物。（保税仓储货物）,经海关批准，按国家政策给予减免关税的用

2、于特定区域、特定企业，有特定用途的货物。（三定特征）,特定 减免 货物,暂准 进出境 货物,经海关批准，凭担保暂时进出境，按规定的期限原状出境或入境的货物。,其它 进出境 货物,过境、转运、通运货物，误卸、放弃货物，退运货物等。,二、报关的阶段与程序 4个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物,前期阶段,进出境阶段,后续阶段,进出境货物类别和报关阶段,第二节 一般进出口货物的申报,一、一般进出口货物的特征 必须在进出境环节缴纳进出口税费。 海关放行即是办结了海关手续，无需后续的海关监管。 进出境后不再复运出、入境=实际进出口,二、一般进出口货物的申报步骤,（一）申报单证准备 报关

3、单 货运商业单据 进出口管理许可证件 法律法规要求的其他证件,随附单证,准备原则：齐备、有效、合法 真实、准确、完整 报关单与随附单证数据一致,（二）看货取样（可选择） 书面申请在海关关员监督下查看货物、取样确认签字 （三）申报 方式 电子申报到货物所在地海关提交备齐的纸质单证,海关H2000电子通关系统 中国电子口岸系统,申报过程,2. 报关地点 进境地/出境地海关申报 转关运输货物：指运地/启运地海关申报 特殊进口货物因故变为一般进口时： 货物所在地主管海关申报,3.申报期限和申报日期 申报日期一般是指电子数据申报被海关接受的日期,案例分析：如何计算进口货物滞报金,第三节 一般进出口货物的

4、查验,一、查验范围、地点和方法,径行开验,径行开验,二、配合查验 三、货损赔偿 黄埔海关查验一批贵重的精密仪器，交给发货人时其并未提出异议，后来确切证实是海关查验时损坏的。请问海关应付赔偿责任吗？为什么？,第四节 一般进出口货物的放行,一、现场放行与货物结关 放行=结关 一般进出口货物 放行结关 特殊海关监管货物,二、放行方式 一般由海关在提货凭证或出口装货凭证上加盖海关放行章。 无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的电子报文，自行打印放行凭证。,三、获取报关单证明联 进出口收付汇证明联：外汇管理A类企业在电子口岸自行打印，B/C类企业向海关申请签发 出口收汇核销单：取消 出

5、口退税证明联：取消，适用启运港退税政策的货物除外 进口货物证明书：进口汽车、摩托车,小结,注意事项 熟悉国家有关进出口管制的法律法规及规章，掌握国家禁止和限制进出口的货物、物品、技术的范围； 属于配额和许可证件管理的，应向海关提交许可证件； 属于出入境检验检疫范围的货物，应先报检再报关； 进口国家已宣布采取反倾销措施、临时保障措施和协定税率的货物，报关时应当提交原产地证明和原厂商发票 实际操作时，报关人员应查阅“报关手册”中海关监管证件栏目，按代码确定所需监管证件，在报关前办妥监管证件。,模拟任务2,为你们的公司设计一笔进口或出口交易。 首先需要明确货物的商品名称和商品编码 以此为基础准备报关

6、单证 设计该票进出口货物的具体报关流程。 准备好报关单证模拟报关。,第四章 保税货物的报关程序,第一节 保税制度与保税货物,一、保税制度的产生 二、保税货物,储存、加工 装配后,复运 出境,进入关境 （暂免关税）,保税加工货物加工贸易货物,保税物流货物,三、保税货物的特征 向海关申请批准保税 进口时暂缓办理纳税手续 除特殊商品外，暂时免受进口国家管制 放行结关，需申请海关核销后结关 应复运出境，若否则待货物的最终去向确定后，办理相应海关手续,四、保税货物与减免税货物的区别,A：性质不同 B:货物范围不同 C：海关手续不同 D：海关监管方式不同,一、保税加工货物概述 （一）范围 1、为进行加工贸

7、易而进口且海关准予保税的料件； 2、用进口保税料件生产的成品、半成品； 3、在保税加工生产过程中产生的副产品 残次品、边角料和剩余料件。,第二节 保税加工货物的报关,（二）保税加工货物的监管特征 商务审批 备案保税（此为保税前提） 纳税暂缓（此为保税内涵） 监管延伸 核销结关,二、海关对保税加工货物的监管模式 物理围网 出口加工区 保税区 跨境工业园区 非物理围网 纸质手册管理 计算机联网管理,三、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,主要特点：以合同为单元进行监管。,合同备案 申请 设立加工贸易手册,进出境报关 料件进口报关 成品出口报关,合同报核 核销台帐 手册,加工,装配,（一）合同备案

8、与设立加工贸易手册 1. 步骤,加工贸易经营企业,加工企业所在地海关,办理手册设立手续,商务主管部门,签发批准文件 及生产能力证明,申请,银行,视情况设立保证金台账,签发手册,联网,2.设立手册所需资料与单证 同意开展加工贸易业务的有效批准文件 加工贸易加工企业生产能力证明 经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同 经营企业对外签订的加工贸易合同 有关单耗与损耗的资料 其他证明文件和材料（如必要的许可证件）,多选题,某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料： A、加工贸易合同批准证 B、加工生产

9、企业加工生产能力状况C、加工贸易登记手册 D、加工贸易合同 ABD,3. 银行保证金台账制度海关事务担保 按照地区、企业信用和商品类别区别对待 不转：不需要开设保证金台帐。 空转：开设台帐，不需要支付保证金。 实转：开设台帐，支付保证金。,（二）进出境报关 环节：申报配合查验暂缓纳税/补交税费提取或装运货物 1、保税加工货物报关的证和税 （1）许可证管理 进口料件，除三品、原油、成品油外，免许可证；前提是不涉及公共安全、公共道德和公共卫生 出口成品如属许可证管理范畴，则必须提交许可证。,（2）征税问题： 料件进口时保税进口 成品出口时全部进口料件生产免税，含国产料件按下列公式比例计税 出口关税

10、=出口货物完税价格*关税税率*国产料件计值比例,2、保税加工货物深加工结转报关 指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 注意与加工贸易外发加工、异地（跨关区）加工的区别,49,加工贸易外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。 异地加工贸易，是指一个直属海关的关区加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。,深加工结转的程序与

11、报关 计划备案收发货登记结转报关,转出企业,转入企业,转入企业主管海关,转出企业主管海关,提交申请表,提交申请表,实际收发货并填写 实际结转情况登记表,办理结转进口报关,办理结转出口报关,核准申请,核准申请,自动比对,3、其他保税加工货物的报关 概念：生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等 。 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。 注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关单报关。,（1）内销,需经商务主管部门批准 按一般进口报关，交税、交证、交（缓税）利息 缓税利息：剩余料件、制成品、残次品、副产品内销应缴缓税利息；边角料内销，免

12、。,（2）结转,剩余料件结转至另一加工贸易合同用。 结转条件：同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件、同一加工贸易方式。,（3）退运,持“登记手册”等办理出口报关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还是副产品。,（4）放弃报关 申请、核准，凭海关“放弃加工贸易货物交接单”送交接受仓库，接受仓库签章，凭签章的“交接单”核销。 下列货物不准放弃： a、国家限制进口的废物； b、污染环境的； c、其他。,（5）销毁,申请、核准、必要时海关派员监销。凭“销毁证明”核销。,（三）合同报核 1、报核的含义： 指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请

13、核销，要求结案的行为。 2、报核的时间： 加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期（1年）之日起30日内向海关报核。 合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。,3、报核的单证： 申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。,企业整理资料,设台账的，银行核销台账后，海关签发“核销结案通知书”,不转的，海关当即签发“核销结案通知书”,企业填写核销核算表,企业填写核销预录入申请单 办理报核预录入手续,企业携带报核单证， 填写报核签收回联单，报核,经核销情况正常,四、计算机联网管理下的保税加工货物报关程序,报关程序与纸质手册管理下一致： 合同备案进出口报关合同报核

14、操作细节有差异。,联网监管,电子账册管理,电子手册管理,大型企业,中小企业,（一）电子账册管理 大型企业以企业为单元建立电子账册为标志 备案与建立电子账册（滚动备案）,联网监管的申请和审批,加工贸易业务的申请和审批,建立电子账册并备案,经营范围电子账册（IT账册）：用于检查进出口商品范围 便捷通关电子账册（E账册）：用于报关,2. 进出口报关 与纸质手册管理无实质不同。 唯一要注意：海关会根据加工能力核定一个最大周转金额和周转数量，每批进口申报时不能超过它们的剩余值。,3. 合同报核（滚动核销） 报核的时间：以半年为一个报核周期，从电子账册建立之日起180天后的30日内报核。 程序：预报核海关

15、审核正式报核 结果： 实际库存应留库存，只要合理，则转入下期核销。,（二）电子手册管理下的保税加工货物报关 中小企业以合同为单元建立电子手册为标志 作为纸质手册的替代，报关程序上与纸质手册差异不大,五、出口加工区及其货物的报关程序,（一）出口加工区概述 是指国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工货物进行封闭式监管的特定区域。 功能：保税加工及为之服务的储运业务 区内企业既受物理围网监管，又采用计算机联网监管下的电子账册管理。,出口加工区,境内区外,境外,出口,进口,全额保税进口,出境免证免税,（二）报关程序 备案进出口报关后续核销 备案与建立电子账册 联网监管资质审批向出口加工

16、区管委会申请，获得出口加工区加工贸易业务批准证向出口加工区海关备案并建立电子账册,2. 进出口报关,境外与出口加工区之间进出货物的报关 出口加工区与境外进出口实施备案制度，报关时填写的是“进出境货物备案清单”。 加工区与境外之间进、出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。（免证） 进口加工贸易货物全额保税，进口企业与管委会自用的设备、物资予以特定减免税；出口货物免税。 只能在出口加工区海关报关。 同关区进出境采用直通式报关 跨关区进出境按直转转关办法报关,典型案例,北京A公司是设在北京出口加工区内的企业，从德国通过海洋运输方式进口一批裸管进行加工。这批裸管从天津口岸进境，再运到北京A公司的所

17、在地。因为北京和天津属于两个不同的直属海关，属于跨关区，其报关怎么办？,境内区外与出口加工区之间进出货物的报关 境内区外企业实施报关制度，区内企业实施备案制度。 均向出口加工区海关办理海关手续。 先区外企业办理，后区内企业办理。,出口加工区 进出区报关,区外企业办出口报关 区内企业办进区报关,区外企业办进口报关 区内企业办出区报关,境内区外,典型案例,广州经济开发区黄埔加工贸易区内的A企业，进口一批原材料成电脑芯片。大部分产品已经复出口，由于国外市场不景气，经有关主管部门的批准，将部分芯片销售给广州市天河区的B企业。报关手续怎样办理？,先由B企业向黄埔加工区海关办理进口报关手续，后由A企业向黄

18、埔加工区办理出区报关手续。,加工区与境内区外之间进、出的货物接受进出口许可证件管理。（不免证） 出区视同进口，按进口货物报关，缴纳税费，可免缓税利息。 入区视同出口，区外企业可以办理出口退税,3. 后续核销 企业每半年（180天）向海关报核一次，报核内容包括原材料的耗用量、成品的出口量和对应的单（损）耗关系、残次品、废料和库存情况等。 海关核销中调阅有关的备案底帐，将企业报送的数据与海关电子底帐的有关数据进行计算机自动核扣。,练习题,1、下列表述错误的是( )。 A、出口加工区内的企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度 B、失信企业不能开展加工贸易 C、一般认证企业开展加工贸易业

19、务，需设立台帐并交付保证金 D、高级认证企业开展加工贸易业务，一律实行的是不转，即不设台帐,BCD,2、下列关于保税加工货物监管的叙述正确 的是( ) A. 加工贸易货物经海关准予备案方可保税 B. 海关联网管理针对大型企业，建立电子账册，以合同为单元进行管理 C. 加工贸易企业在向海关办理合同备案前，应当向商务主管部门办理合同审批手续 D. 珠澳跨境工业园区采用的是非物理围网的监管模式,AC,3、加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动称为（ ）。 A、跨关区异地加工 B、跨关区深加工结转 C、跨关区委托加工 D、跨关区外发加工,B,4、

20、某进出口公司与外商签定加工贸易合同，该公司已在规定的期限内将进口料件加工复出口，该合同于五月二十日执行完毕。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是( )。 A.六月二十日以后 B.六月二十日以前 C.七月五日以前 D.七月二十日以前,B,案例分析,上海申华进出口公司（一般认证企业）从境外购进价值100,000美元的涤纶长丝(限制类)一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（失信企业）加工生产袜子，最后全部出口。 1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为： A 跨关区外发加工 B 跨关区异地加工 C 跨关区深加工结转 D 跨关区联合加工,答案：B,2、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应

21、由： A 申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理 B 申华公司在所在地主管海关申请办理 C 嘉顺公司在所在地主管海关申请办理 D 嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理,3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理： A 不设台帐 B 设台帐，但无须缴付保证金 C 设台帐，并按进口料件应征税款的50缴付保证金 D 设台帐，并按进口料件应征税款缴付保证金,答案：A,答案：D,4、申华公司应在下列规定期限内向海关报核 A 加工贸易手册到期之日起15日内 B 加工贸易手册到期之日起30日内 C 加工贸易手册项下最后一批成品出口之日起15日内 D 加工贸易手册项下最后一批成品出口之日

22、起30日内 5、申华公司在料件进口报关时需要提交哪些单证？,答案：BD,小结,第三节 保税物流货物的报关,保税物流货物是指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、分拨及配送 后 复运出境的货物（含已办结出口手续但尚未离境的货物）。,保税物流业务的功能和作用,经海关批准，使货物在保税状态下从供应地有效的流动到需求地，包括采购、运输、存储、简单加工、增值服务、分销、配送及调拨等环节。,案例1 降低物流成本、提高交易效率,美国某大型石油化工公司将化工塑胶粒大批量进口存放在西安综合保税区的仓库，再根据客户需求从保税区仓库提货，大大提高了买卖成交的效率，节省了大量物流成本，也减少了一次性缴纳进口税费

23、造成的资金占用。,案例2 国外产品简单加工，转口贸易,某香港公司选择上海外高桥保税区的仓库代替香港的工厂作为简单加工的场所，从意大利保税进口大理石砖，国内工人在这里进行挑选、分级和重新装箱，然后运至东南亚国家。廉价的国内人工费和仓储费为该公司大大降低了运营成本，增加了产品的市场竞争力。,案例3 有效延续加工贸易手册期限,江苏昆山某工厂为进料加工企业，生产出的成品按规定必须在手册到期前出口核销，但这时可能并不是其产品在国际市场的高价期，或者碰到预先联系好的买家临时取消订货。于是该工厂将上海外高桥保税物流园区作为它的成品集货基地，生产的成品由昆山出口至这里存放，待需求有利时由码头提取空柜至保税物流

24、园区仓库内装货，非常灵活方便。,案例4 出口拼箱和进口分拨,出口拼箱 国外供应商在我国各地采购的原材料、半成品和成品等汇集至保税监管场所储存，再按销售合同组成不同的货柜后出口到世界各国。 进口分拨 国内跨境电商从世界各地进口的货物可以暂时存放在保税监管场所，在进行简单加工、拆拼箱之后，根据消费者的需求进行零散的送货，减轻了电商的进口税压力。,监管模式（保税监管场所、海关特殊监管区）,（无限制）,监管特征 1、设立审批 保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。 2、准予保税 保税物流货物报关没有备案程序。只能通过准予进入实现批准保税。 3、监管延伸 时间、地点延伸 4、

25、运离结关 有报核程序，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。,一、两仓及其所存货物的报关程序,（一）保税仓库与出口监管仓库 均由直属海关批准设立。 都不能在仓库中对货物进行实质性加工。 货物在仓库储存期间损毁或灭失，仓库经营企业都要补税。 所存货物未经海关批准任何人不得处置。,（二）两仓的功能比较,保税仓库,储存+简单加工 类型 公用型 自用型 专用型 存放货物的范围 未结关的进境货物,出口监管仓库,储存+保税货物配送+流通性增值服务+国内结转 类型 出口配送型 国内结转型 存放货物的范围 已结关的出境货物+为拼装出口货物而进口的货物,（三）两仓

26、的报关与管理比较,保税仓库,进仓报关 保税、免交进口许可证件 出仓报关 出口：免出口关税和出口许可证件，货物离境不能出口退税 进口：按货物实际流向办理相关海关手续，视情况补税补证 结转至其他海关监管场所： 保税，免交进口许可证件， 按转关运输的规定办理,出口监管仓库,进仓报关 不免出口关税和出口许可证件 办出口报关手续 出仓报关 出口：免出口许可证件，大部分仓库等货物离境方可办理出口退税 进口：与保税仓库相同 结转：同保税仓库,二、保税物流中心及其所存货物的报关,（一）保税物流中心的功能与类型 功能： 类型：,保税仓库,出口监管仓库,A型,B型,全球采购配送,A、B型保税物流中心的异同,相同点 都由海关总署审批设立 功能相同 实行相同的贸易管制和税收政策 报关管理相同,差异 设立条件不同 保税物流业务经营主体的数量不同 货物保税存储期限不同,（二）保税物流中心货物的报关管理,保税物流中心与境外之间的货物进出 证：一般不实行进出口配额与许可证件管理 税： 规定存放范围内的货物保税 企业自用物资和机器设备不享受特定减免税政策，按一般进口货物管理,保税物流中心与境内之间的货物进出 出中心=进口，按实际流向办进口报关手续，按规定缴税交证（特殊例外） 进中心=出口，办出口报关手续，按规定缴税交证 出口退税的有关规定,举例： 陕汽生产重型汽车，可以先将国内采购的零部件出口到西安保