员工保障管理

1、第九讲，员工安全管理，第一，重点问题和学习目标1，重点问题，中国基本社会保障制度，社会保险及其主要内容，第二，学习目标，界定社会保障制度，界定社会保险，列出社会福利类型，描述养老保险制度，描述医疗保险制度，解释失业保险制度，解释工伤保险制度，讲述中国劳动安全卫生的基本法律规定和劳动条件管理，第二，员工安全管理的基础，第一。员工安全管理及其含义从我国目前的实际情况来看，员工安全管理主要包括社会安全管理、劳动安全卫生管理和劳动条件管理等。社会保障制度是指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因生活困难时，从国家和社会获得一定经济帮助的社会制度。“劳动安全与健康”的概念包括两层含义：一是指

2、员工在生产劳动过程中的安全与健康状况；第二，是指在生产劳动过程中，为保证员工的安全和健康而采取的工作领域，或在法律、技术、设备、企业制度和教育等方面采取的措施。2.社会保障制度：企业职工作为社会工作者的主体，是社会保障的主要对象和社会保险的主体。享受社会保险待遇是企业职工的基本权利。目前，不同国家的社会保障制度是不同的。中国现行的社会保障制度是：社会救济、社会贫困、社会保险、工资、社会福利、全民居民、特殊照顾、军人及其家属、贫困残疾人、社会福利、社会福利、贫困人口、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、死亡保险和生育保险。社会保险、职工和劳动者、公共设施居民住房财政补贴、生活补贴、集体福利、

3、社会福利、全民所有制居民、退伍军人家属优待金、退伍军人家属优待金、军人及其家属优待金。包括伤残保险和养老保险。第二类：暂时丧失工作能力保险。包括疾病保险或健康保险、伤害保险、生育保险和失业保险。第三类：死后保险。包括：丧葬保险和遗属保险。社会保险的种类。养老保险。老年人失去了工作能力，这是企业每个员工都面临的风险。养老保险是我国覆盖面最广、社会化程度最高的社会保险形式。(2)失业保险。由于社会、商业和个人问题，员工还将面临失业和短期失去工作机会的风险。企业必须为职工缴纳失业保险费，以满足失业后的生活需要和接受再就业培训。中国的失业保险改革正在起步，但并不完美。(3)工伤保险。职工因工伤亡在企业

4、中是不可避免的，享受工伤保险待遇是职工的一项基本权利。国家实行工伤保险费强制征缴制度。(4)医疗和死亡保险。医疗保险制度是为了解决非在职职工的待遇和生活保障问题；死亡保险是解决企业职工死亡后遗属的生活保障问题。中国正在进行大规模的职工医疗保险制度改革，并实施新的医疗保险制度。(5)生育保险。生育保险是企业女职工的一项特殊保险计划，可以保障妇女生育期间的生命安全，体现妇女儿童的特殊权益。目前，生育保险在中国只是一项小规模的试点工作，大规模的改革还没有开始。社会养老保险1。社会养老保险的含义和特征社会养老保险是国家和社会根据一定的法律法规，为解决劳动者达到法定劳动年龄后的基本生活问题，以减轻劳动者

5、的劳动义务而建立的一种社会保险制度养老保险在法定范围内的老年人完全或基本退出社会工作生活后自动生效。这里所说的“完全性”的特征是劳动者与生产资料的分离；所谓“基本”是指参与生产活动还没有成为社会生活的主要内容。应该强调的是，法定年龄限制(不同国家有不同的标准)是一项实际措施。养老保险的目的是保障老年人的基本生活需求，为他们提供稳定可靠的生活来源。国家通过立法实施社会养老保险，法定范围内的社会成员必须按规定缴纳社会养老保险费或保险税，社会养老保险经办机构必须按照规定的标准和时间向养老保险对象缴纳社会养老保险费。社会养老保险不仅是一种重要的社会保险，也是企业职工的一项基本福利。目前，我国社会养老保

6、险的范围仅限于城镇职工，养老融资支付的对象基本上是城镇职工。养老保险有几种类型。目前，世界上有三种养老保险，即保险基金养老保险(也称传统养老保险)、强制储蓄型养老保险(也称公积金模式)和国家统筹养老保险。根据中国的具体国情，中国在1993年创造性地实施了“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险改革模式。经过10年的探索和完善，它已经逐渐成熟。随着时间的推移，这种模式将成为世界养老保险发展史上影响越来越大的一种基本类型。3.养老保险缴费有两种形式：用人单位缴费和保险机构缴费。在养老保险制度产生之前，我国一直采用由用人单位支付的方式，这给用人单位造成了相当大的负担。根据改革的目标和模式，养老保险

7、待遇的支付将逐步过渡到以社会保险机构支付为主，用人单位支付为辅，具体支付方式也可以由受托银行或邮局直接发放。工伤保险及其特有的工伤保险，又称工伤补偿保险，是国家和企业在劳动者及其直系亲属因工受伤、致残、死亡或者患职业病时向其提供物质帮助的社会保险制度。工伤保险是社会保险体系的重要组成部分。从建国初期制定的劳动保险条例到1996年劳动部制定的企业职工工伤保险试行办法，在工伤保险的原则、工伤的范围和认定、工伤的劳动能力鉴定和伤残评定、工伤保险待遇、工伤保险基金、工伤预防和职业康复等方面都有详细的规定。目前，半数以上的企业按照劳动部1996年底发布的企业职工工伤保险试行办法的规定实施了改革。其基本特

8、征是：对企业实行无过失、无责任的赔偿制度，由企业承担全部保险费用，保险赔偿包括赔偿、预防和康复等。工伤事故的认定和界定是工伤保险的基础。工伤，顾名思义，就是在工作中受伤。“伤害”是指员工在生产和工作中由于不安全和不卫生的因素而造成的伤害和残疾。其中，“伤害”、“残疾”和职业病都有严格的定义。“受伤”是指生产事故对员工器官和生理功能造成的部分损害；“残疾”是指永久的部分或全部丧失工作能力，这意味着在遭受损害后，仍然不能完全恢复，导致身体或智力功能的部分或全部丧失；“职业病”是指员工在生产过程中因职业中毒而引起的疾病。它有两个明显的特征根据中国劳动部发布的企业职工工伤保险试行办法，企业职工因下列情

9、形之一受伤、致残或死亡的，认定为工伤： (一)从事本单位日常生产工作或本单位负责人临时指定的工作，在紧急情况下，虽未由本单位负责人制定，但直接关系到本单位重大利益的；(二)经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学实验、发明和技术改进的；(三)生产环境中接触职业有毒因素造成的职业病；(4)在生产工作时间和区域内，因不安全因素造成的意外伤害，或因工作压力造成的突发疾病，或经第一次抢救治疗后完全丧失劳动能力；(五)因履行职责造成的人身伤害；(六)从事应急救援、救灾、抢险等维护国家、社会和公共利益的活动；(七)因公致残或者因战致残的士兵复员转业后，旧伤复发的；(八)因公外出期间，因工作原因，

10、遭受交通事故或者其他事故造成的伤害或者失踪，或者因突发疾病死亡或者经第一次抢救无效丧失劳动能力的；(九)在规定的上下班时间和必要的路线上发生非本人责任或非本人主要责任的道路交通机动车事故。此外，还包括法律法规规定的其他情形。员工因下列情形之一受伤、致残或死亡的，不应认定为工伤：犯罪或违法、自杀或自残、打架斗殴、饮酒、故意违章及法律规定的其他形式。根据1987年卫生部、劳动人事部、财政部和中华全国总工会联合制定的职业病目录，职业病有9种，包括职业中毒、尘肺病、物理因素引起的职业病、职业传染病、职业皮肤病、职业肿瘤和其他职业病。工伤保险、工伤医疗期间的治疗、残疾治疗、职业康复治疗(见教科书P251

11、-253)，6。医疗保险制度。概念医疗保险，又称医疗社会保险，是疾病保险的核心，是指为患病、受伤、致残或因工死亡的劳动者提供医疗服务和收入补偿的社会保险制度。医疗保险制度是为了解决非工伤职工的待遇和生活保障问题。2，基本类型，(1)自愿保险模式。个人自愿向社会保险机构申请保险，这不是国家强制的，由美国和瑞典代表。(2)社会保险模式。国家依法强制就业人员参加社会医疗保险，个人以就业机构或组织为单位集体参加保险。大多数国家实行这种医疗保险模式。(3)综合保险模式。国家强迫社会所有成员参加社会医疗保险，以英国和欧洲一些福利国家为代表。3.中国医疗保险制度改革；(1)建立医疗保险基金。根据医疗保险费用

12、由单位、个人和国家合理负担的原则，医疗保险基金来源于三个方面：一是单位按工资总额的一定比例缴纳的医疗保险费；二是个人按工资的一定比例缴纳的医疗保险费；第三，国家承担部分医疗费用，当收入超过支出时，用于支持医疗保险。(2)建立个人医疗账户和互助制度，实行个人账户和社会互助相结合的方式。医疗保险分为两部分：个人账户和互助(统筹基金)。个人账户是员工设立的医疗基金个人账户，个人专用账户主要用于员工的门诊和住院治疗。员工医疗保险的剩余部分互助基金用于某个地区。(三)个人承担部分医疗费用，医疗费用首先从个人医疗账户中支付；不足部分由本人垫付，员工个人医疗账户外支付的医疗费用每年结算一次：超过本人工资收入

13、5%的部分由社会统筹支付，个人承担一定比例。比例随着成本的增加而降低：个人负担为工资的5%以上5000元以下部分的1020%；达到50001万元，个人负担8%；超过10000元的部分，个人负担2%。退休人员不必缴纳医疗保险费，也可以适当减轻个人医疗费用负担。(4)医疗保险管理机构，新的医疗保险制度建立后，将改变劳动保险医疗由企业管理的局面，医疗保险事业的专业管理机构将实行统一社会化管理；中央和地方政府建立相应的医疗保险管理机构，负责医疗保险政策的制定和宏观管理；同时，成立医疗保险机构，负责办理保险基金的筹集、管理、使用和增值事务。7.失业保险1。失业保险的含义和特征失业保险是指由国家通过立法强

14、制实施，由社会建立的，为因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质援助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。失业保险具有以下主要特点和普遍性：它主要是为保障失业后有工资收入的劳动者的基本生活而建立的，其覆盖面包括了大部分劳动力。强制性：由国家制定的法律法规强制执行。互助：失业保险基金主要来自社会，由单位、个人和国家共同分担。支付比例和支付方式相对稳定。筹集的失业保险费，无论来源渠道和支付单位性质如何，都纳入失业保险基金，统一调度，在统筹地区使用，发挥互助功能。2.失业保险基金1999年1月22日国务院颁布实施的失业保险条例规定，失业保险基金由下列项目组成： (一)城镇企事业单位和城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费；(2)失业保险基金利息；(3)财政补贴；(四)依法纳入失业保险基金的其他资金。失业保险基金是社会保险基金中的专项基金