公文写作.ppt

1、公文写作培训,提高、规范,公文概述 公文写作 办公自动化,目录,公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。 规范性公文：在公务活动中经常使用的制发程序比较规范、行文格式有明确规定、约束力较强的公文。 非规范性公文：制发程序、行文格式不严格，不具约束力的公文。如调查报告、工作计划和总结、讲话稿/贺信、简报信息等。,公文概述,公文的概念,写作的受命性：从写作动机来看，文学写作都具有自主性，历代文人墨客都是在创作欲望的驱使下将自己对生活的感情，对社会、人生的态度、体验和认识表达出来。而公文写作却是爱命行为，公文必须

2、反映机关单位领导的意图、集体和群众的共同意志，代表的是机关而非个人。 内容的政治性：公文是政治的传声筒，是政权实施的工具之一，所以公文与政权的性质、政党和国家机关的阶级性质及路线方针是分不开的，公文必须体现工人阶级和广大劳动人民的根本利益和要求，必须符合党和国家的政策方针路线。 特定的程式性：公文要按照规范的程式进行，不得任意突破。普通文学作品没有定式，作者可通过创新赋予作品新意，其它应用文在格式与写作程序上也不同于公文那样要求严格。规范的格式和程序和利于提高办文效率，避免内容的偏颇，随着办公自动化程度的不断提高，公文的程式化特点也会越来越突出。 效用的权威性：公文享有法律所赋予的权威性地位，

3、从而达到令行禁止的目的。,公文概述,公文的特点,指导作用：传达大政方针、法令规章，传达对某项具体工作的实施意见 规范行为：通过先进人物典型和错误事实对群众实施教育 沟通信息：上下级之间、不相隶属单位之间沟通和联系工作 凭据记载：具有法定效力，可以作为办事的依据,公文概述,公文的作用,2001年国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法规定行政机关的公文种类为13种： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,公文概述,公文的种类,下行文：上级机关向下级机关发送的公文（包括：命令、决定、通知、通报、批复） 上行文：下级机关向上级机关呈报的公文（包括：议

4、案、请示、报告、意见） 平行文：用于不相隶属机关之间相互往来的公文（最典型的平行文是函，一部分通知也可作为平行文） 泛行文：没有固定行文方向的行文（公告、通告） 会议纪要是没有一定行文方向的文种，但也不是泛行文，如附在报告中呈报 上级，则作为上行文，反之，若附在通知之中下发，则可作为下行文。,公文概述,公文的分类按行文方向分,指挥性公文：命令、决定 知照性公文：公告、通告、通知 报请性公文：请示、报告 纪要性公文：会议纪要,公文概述,公文的分类按客观作用的不同分,公文概述 公文写作 办公自动化,目录,公司应用较多的公文类型有： （一）通知 （二）请示 （三）批复 （四）通报 （五）报告 （六）

5、会议纪要 （七）函,公文写作-常用公文写法,标题的写法 1、发文机关+事由+文种。如：广东移动通信有限责任公司转发集 团公司关于信息安全管理规定的通知 2、事由+文种。如：转发集团公司关于信息安全管理规定的通知 3、发文机关+文种。如：广东移动通信有限责任公司通知 4、直接标出文种。即“通知”。 5、省略文种。这是由于被批转（转发）文件标题中已有“通知”二字， 此时可省略文种即“通知”二字。如:转发集团公司关于进一步强化短信安 全管理的紧急通知的通知，可将标题简化为转发集团公司关于进一步强 化短信安全管理的紧急通知 （注：第3、4种标题写法不提倡，应少用）,公文写作-常用公文写法,通知,批转性

6、通知正文的写法： 批语部分+批转文件部分 批语部分先写明转发或批转什么机关单位的什么文件，然后写明发文机 关态度，提出贯彻执行的要求。 被转发或批转的文件是批转文件部分的主体内容，一般以附件形式出现。 事项性通知正文的写法： 原由+事项+结尾 原由部分要写明发通知的原因、根据、意义和目的。 事项部分把通知的具体内容一项一项地列出来。 结尾部分一般提出贯彻执行要求，有的事项性通知以事项的完结而结 束，可省略结尾,通知,公文写作-常用公文写法,会议通知正文的写法： 写明召开会议的机关单位、会议名称、会议的内容、议题，开会的时间、 会期、地点、参加会议人员的范围和人数，报到的时间、地点，会议要求 或

7、注意事项等。 任免通知正文的写法： 写明决定任免的机关、时间、会议或依据文件，任免人员的姓名、 具体职务。 注意党政分开。,公文写作-常用公文写法,通知,标题的写法： 1、发文机关+事由+文种。如汕尾公司关于建综合楼的请示 2、事由+文种，省略发文机关。如关于派员赴法国考察移 动通信技术的请示 正文的写法：原由+事项+结尾 1、原由。必须写清楚和写得充分，让上级机关了解请示的必要性和重要 性，便于请示事项能够得到批准。 2、事项。请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项，要表达具体明白 清楚。 3、结尾。一般用常用语结尾，如：“以上请示妥否，请批复”等。,公文写作-常用公文写法,请示,标题的写法

8、： 1、发文机关+事由+行文对象+文种。如：广东移动通信有限责任 公司关于汕尾分公司建设综合楼问题给汕尾公司的批复 2、发文机关+事由+文种。如：广东移动通信有限责任公司关于汕尾 分公司建设综合楼问题的批复 3、事由+文种。如：关于汕尾公司建设综合楼问题的批复 正文的写法：原由+事项+结尾 1、批复的原由。指批复的原因或根据，一般写明应下级机关某一请示而 作出批复。 2、批复事项。一是表明态度，即同意或不同意所请示事项，二是进一步 说明理由或作出解释或是指出具体要求等。 3、批复的结尾。一是批复事项写完即止，不写结语；二是批复事项写完 后，写上结语，如“特此批复”等。,公文写作-常用公文写法,

9、批复,标题的写法 1、发文机关+事由+文种。如广东移动通信有限责任公司关于表彰 2002年度先进工作者的通报 2、事由+文种。如关于表彰2002年度先进工作者的通报 3、发文机关+文种。如广东移动通信有限责任公司通报 表彰性通报正文的写法： 1、先进事迹和经验。 2、评价先进事迹和分析先进事迹的意义。 3、表彰决定。 4、希望和要求。,公文写作-常用公文写法,通报,批评性通报正文的写法： 1、错误事实（事故）的基本情况。 2、原因和教训。 3、处理决定。 4、希望和要求。 事项性通报正文的写法： 1、通报的原因。 2、通报的事项。将通报的事项一项一项列出来，讲清情况，阐明道理。 3、希望和要求

10、。,公文写作-常用公文写法,通报,标题的写法： 1、事由+文种。 2、发文机关+事由+文种。如广东移动通信有限责任公司关于物业权 证办理情况的报告 有的内容紧急可在文种前冠以“紧急”两字。 正文的写法：原由+事项+结尾 1、原由。写明报告的目的、依据和意义等。 2、事项。是正文的核心内容，如汇报工作、反映情况、提出意见和建议、 答复询问的事项。 3、结尾。一般用习惯的固定用语，如工作报告和情况报告用“特此报 告”，答复报告用“专此报告”等，有的报告则写完即止。,公文写作-常用公文写法,报告,标题的写法： 1、会议名称+文种。如鼎湖培训中心基建工程协调会纪要 2、正标题+副标题。如科普创作要面向

11、儿童广东省科普创作座 谈会纪要 3、发文单位名称+会议名称+文种。如广东移动通信有限责任公司 关于鼎湖培训中心基建工程协调会的纪要 正文的写法：会议概况+会议内容+结语 1、会议概况。介绍会议基本情况，如会议名称，时间地点，与会人员， 会议主持人或召集人，会议的主要内容和成果等。 2、会议内容。写明会议的情况和议定的事项。 3、结尾。对与会者的希望和要求，多数会议纪要不写结语。,公文写作-常用公文写法,会议纪要,标题的写法： 1、发文机关+事由+回复函对象+文种。如广东移动通信有限责任 公司关于协商网间互联若干问题给中国联通广东分公司的函 2、事由+文种。如关于协商网间互联若干问题的函 3、发

12、文机关+事由+文种。如广东移动通信有限责任公司关于协商网 间互联若干问题的函 正文的写法：原由+事项+结尾 1、原由是指发函的原因、根据、目的等。 2、事项是指商洽、问答、请求批准和审批的具体内容。 3、结语一般使用固定套语，如“特此函告”，“特此函达”，“特此函 复”等。,公文写作-常用公文写法,函,行文内容不同： 请示是向上级机关请求批准、指示的公文，具有请示性质。报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文，具有陈述性质。 行文目的不同： 请示的目的是请求上级机关批准、指示，请求上级机关作出明确的答复，具有求复性。报告的目的在于让上级机关了解掌握有关方面的情况，不必要求上级

13、机关答复。 行文时机不同： 请示必须事前行文，只有等待上级机关答复后才可贯彻实施请示的相关事项。报告是在事后或事中行文，一般不在事前行文，写报告时，工作已经开展，情况已经发生，问题已经存在。 行文事项要求不同： 请示要求一文一事；报告可一文一事，也可一文数事。,公文写作-几种容易混淆文体的区别,“请示”与“报告”的区别,“通报”与“通知”的区别,内容范围不同： 通知是用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免人员。通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 目的要求不同： 通知的目的是要下级机关按通知内容、要求，

14、遵照执行；要相关单位周知或共同执行。通报的目的主要是通过正反面的典型事实去教育有关单位及人员，传达重要精神或情况，指导和推进各项工作。 表现方法不同： 通知的写作主要是直叙式；通报的表现方法则常常兼用叙述、说明和议论。,公文写作-几种容易混淆文体的区别,“复函”与“批复”的区别,复函用于不相隶属机关之间商洽工作，答复问题，答复审批事项，使用更灵活，更广泛，而批复则是上级机关用来批准、答复下级机关的请示，批复的事项一般比较重要，上级机关只能针对下级机关的请示时，才能使用批复。 “复函”与“函”对应，“批复”与“请示”相对应。,公文写作-几种容易混淆文体的区别,“会议纪要”与“会议记录”的区别,会

15、议纪要以会议记录为基础和依据，但会议纪要只是择要发布，许多内容不必公布的就不加以记载和传达，会议纪要是要向相关单位公布或传达的，是行政公文之一。 会议记录则是如实记录会议的情况，它只作为机关内部使用的文书，不属行政公文，不对外公布。,公文写作-几种容易混淆文体的区别,行文规则,目的明确、注重实效 逐级行文，一般不得越级请示、报告 “请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，抄送机关包含执行或知晓的机关，但不得抄送其下级机关 除上级机关领导直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关领导个人报送“请示”、“意见”、“报告” 受双重领导的机关向上级机关行文时，应当写明主送和抄送。,公文写作行文规则,公文写作如何写好公文,认识公文重要性,树立写好公文的信心,勤积累，多练习,公司门面 机关工作水平 影响领导工作效能,掌握公文程式 加以套用,结合公司发展实际 虚心请教 参考政府公文,国家行政机关公文处理办法 国家行政机关公文格式 广东移动通信有限责任公司公文处理实施细则 广东移动通信有限责任公司秘密载体保密管理规定 广东移动通信有限责任公司商业秘密确定密级的程序与规则（试行） 省公司各部