建设项目职职业卫生三同时监管暂行办法有关问题解读.ppt

1、关于建设项目职业卫生“三同时”监督的暂行措施相关问题的解释，2012年七月，主要内容，1。建设项目等级管理原则2。建设项目分类管理原则3。建设项目职业病危害字典评价4。建设项目职业病防护设施设计与探讨5。职业病危害控制效果评价及防护设施完成接受、前言、国家安全牙齿规定是根据职业病防治法第十七条、第十八条的规定制定的。在立法过程中，我们认真学习、总结了卫生部制定和实施相关规定的经验，同时充分吸收了相关专家和地方安全教练部门的意见。牙齿规定的颁布和实施进一步完善和规范了建设项目职业卫生“三同时”教练工作制度和程序，为我们依法履行建设项目职业卫生“三同时”教练义务提供了更具操作性的法律依据。学好和贯

2、彻牙齿规定，对我们目前贯彻职业病防治法，从根本上预防和控制项目建设可能发生的职业病危害，保护职工的健康权益，具有十分重要的意义。1、建设项目等级管理原则，(1)由国家安全监察总局管理的项目安全监督总局对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，负责以下建设项目记录、审计、审查和竣工验收。1.国务院和相关部门批准的项目2。国务院和相关部门批准的项目3。中的1 .建设项目等级管理原则，(2)由地方安全监督部门管理的项目县级以上地方各级安全监督部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，负责以下建设项目记录、审计、审查和竣工验收。1.地方政府和相关部门批准的项目2。地方政府和相关部

3、门批准的项目3，2。建设项目分类管理原则，(1)建设项目职业病危害分类1。职业病危害一般建设项目2。职业病危害严重的建设项目3。职业病危害严重的建设项目国家安全监督总局2012年五月31日公布了建设项目职业病危害分类管理目录(2012年版)。牙齿目录是根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)对主要行业按职业病危险因素分类目录列出的各种职业病危险因素及可能发生的职业病及建设项目职业病危险程度进行分类的。二是建设项目分类管理原则，(二)建设项目分类管理1。职业病危害一般建设项目其职业病危害字典评价报告应当向安全生产监督管理部门登记职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收情况报安全生产监

4、督管理部门备案。2.职业病危害严重的建设项目职业病危害字典评价报告应当报安全生产监督管理部门审查。职业病防护设施建成后，安全生产教练管理部门组织验收。3.职业病危害严重的建设项目职业病危害字典评价报告应当向安全生产监督管理部门申报，职业病防护设施设计专编应当向安全生产监督管理部门申报，职业病防护设施竣工后，安全生产监督管理部门组织验收。第三，职业风险的字典评估，(1)总体要求1。有职业病危害可能性的建设项目、建设单位在建设项目可行性论证阶段，应当委托相应合格的职业卫生技术服务机构对职业病危害进行字典评价，编制字典评价报告。2.如何确认项目建设是否会带来职业病的危险，是否不可能？应根据职业病危险

5、因素分类目录(违法监察200263号)做出决定。3.评价应参照国家标准建设项目职业病危害字典评价技术指南(GBZ/T 196-2007)进行。4.字典评估报告可以用报告或报告表两种茄子格式创建。5.建设机关应当组织相关专家审查字典评价报告，对字典评价报告的真实性、合法性负责。第三，职业病危害字典评价，(2)建设项目职业病危害字典评价报告的主要内容1。建设项目概述2。建设项目可能发生的职业病危害因素及劳动者健康损害程度的分析与评价3。项目建设职业病防护设施的技术分析和评价4。关于设立职业卫生管理机构及职业卫生管理人员配置和制度建设的建议；5.关于项目职业病防护措施建设的建议；职业病危害因素字典评

6、价的结论。三是职业病危害字典评价，(3)字典评价报告的审计程序1。申请和接受(1)建设单位向安全监督部门申请申报或审查，并提交以下文件、资料：申请建设项目职业病字典评价报告审查(记录)的公文。建设项目职业病风险字典评价记录或审计申请建设项目职业风险字典评价报告；职业健康专家对字典评估报告的审查意见以及建设单位字典评估报告的审查意见职业病危害字典评估机构的资格证书(复印件)。(二)安全监督部门收到申请费后，应当检查文件资料是否齐全，并在收到申请之日起5个工作日内决定是否受理，或者发出纠正通知书。三是职业风险的字典评价，(3)字典评价报告的审计程序2。审计和批准(1)只需对属于文件管理的项目、申请

7、文件、资料进行格式审查，并在收到之日起20个工作日内提交或提交同意不提交文件的通知书即可。(二)组织属于审计管理的项目、相关人员和专家，审查申请文件、资料的合法性。经审查同意，应在收到之日起20个工作日内答复。审查不同意的话，要书面通知建设机关，说明原因。四是职业病防护设施的设计和审查，(1)职业病防护设施设计的总体要求1。有职业病危害的建设项目都要编制职业病防护设施设计专编。2.设计单位应当按照国家的相关法规及标准要求编制建设项目职业病防护设施设计专编。设计的主要标准GBZ1-2010工业企业设计卫生标准。3.建设机关应当组织相关专家审查建设项目职业病防护设施设计专篇，对专篇的真实性、合法性

8、、实用性负责。四、职业病防护设施的设计和审查；(2)职业病防护设施设计全文应包括的主要内容：设计依据；建设项目概述建设项目发生或可能发生的职业病危险因素的种类、来源、理化性质、毒物特征、浓度、强度、分布、接触者数量和水平、潜在危险和职业病发生危险水平分析职业病防护设施及相关预防措施和控制性能辅助室和卫生设施设置；职业病防治管理措施；字典评价报告中职业病危害控制措施、预防对策和建议采用情况的说明职业病防护设施投资预算；可能发生的职业病危害事故预防及应急措施可实现的预期效果及评价。4.职业病防护设施的设计和审查，3 .职业病防护设施设计审查的申请和审查程序(1)职业病危害严重的建设项目申请和受理的

9、职业病防护设施设计专编经建设单位组织专家审查后，建设单位应当向安全监督部门提交审查申请，并提交设计专编和相关资料。安全监督部门收到职业病防护设施设计审查申请后，应检查申请文件和资料是否齐全，并在收到之日起5天内决定是否接受或发出纠正通知书。四、职业病防护设施的设计和审查，3 .职业病防护设施设计审查申请和审查程序(2)审查和批准已经收到的职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查申请，安全监督部门应当组织相关人员和专家审查申请文件、资料的合法性。审查同意的是自受理之日起20个工作日内答复。审查不同意的，书面通知建设机关，说明原因。5.职业病危害控制效果评价和保护设施竣工验收，(1)职业病危

10、害控制效果评价1 2。未进行建设项目调试的，竣工后应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。3.评价单位应参考GBZ/T197-2007建设项目职业病危害控制效果评价技术指南进行评价。4.建设机关应当组织相关专家审查控制效果评价报告，对控制效果评价报告的真实性和合法性负责。5.职业病危害控制效果评价和保护设施竣工验收，(2)职业病危害一般项目保护设施竣工记录1。职业病危害一般建设项目、建设单位自行组织职业病防护设施竣工验收、验收完成之日起30天内向安全监督部申报申请、职业病危害控制效果评价报告、自行验收摘要等相关文件、资料需要提交。2.安全监督部门在收到文件申请后，必须确认申请文件和资料是否齐全，并在收到申请之日起5个工作日内决定是否受理，或者发出纠正通知书。3.对已经收到的文件申请，安全监督部应在收到之日起20个工作日内审查申请文件、资料。符合要求的，交文件，发文件通知书。不符合要求的，不提交文件，书面通知建设单位原因。5.职业病危害控制效果评价和保护设施竣工验收，(3)职业病保护设施竣工验收1。职业病危害较重、严重的建设项目竣工验收时，建设机关应当向安全监督部门申请项目职业病防护设施竣工验收申请及控制评价报告等相关文件、资料提交等。2.安全监督部接到建设项目职业