第六章城市总体布局2.ppt

1、城市总体布局,城市总体布局,本章主要内容,一、城市布局的概念与含义,二、 城市的功能、结构与形态的关系,三、集中型与分散型空间布局,四、城市总体布局的基本原则,五、城市总体布局的综合协调,城市总体布局,1.概念：是研究城市各项用地之间的内在联系，结合考虑城市化的进程、城市及其相关的城市网络、城镇体系在不同时间和空间发展中的动态关系。 2.核心：在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来，使城市有一个科学、合理的总体布局。 按照城市规划术语标准 城市布局（ urban layout）指城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。,城市总体布局是

2、城市社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映。 城市总体布局是通过城市主要用地组成的不同形态表现出来的。因此，研究城市的总体布局一般以城市的功能、结构、形态作为研究的切入点。,一、城市发展与城市功能演化,城市功能是城市存在的本质特征； 城市功能的多元化是城市发展的基础，城市发展是城市功能多元化的条件。 雅典宪章（1933年）：提出城市的四大功能是居住、工作、游憩、交通，城市应该按照居住、工作、游憩进行分区平衡后，再建立三者联系的交通网。 马丘比丘宪章（1977年） 指出：“雅典宪章为了追求分区清楚却牺牲了城市的有机构成”，主张“在今天，不应该把城市当作一系列孤立的组成部分拼凑在一起

3、，必须努力创造一个综合的多功能的环境”,第一节 城市功能、结构与形态,1.关系,2.城市功能的多元化,表现： 1、综合服务功能； 2、社会再生产功能； 3、组织管理、协调经济和社会发展功能； 4、物资流、资金流、人才流、信息流的集聚与辐射功能。,二、城市问题与城市结构优化,（一）城市问题 （交通、人口密度、垃圾、环境、基础设施不足等） 1.产生原因 城市规划的不合理和建设发展的不恰当 功能的失控和管理的不严 2.解决途径： 城市布局结构优化,（二）城市结构 1.定义 构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。 2.城市结构是城市功能活动的内在联

4、系，是城市、经济、社会、环境及空间各组成部分的高度概括，是它们之间相互作用的抽象写照。 3.城市功能的变化是结构变化的先导，通常他决定结构的变异和重组。 4.城市功能的重塑将导致城市结构的调整和完善。 城市空间结构是指城市各要素在一定空间范围内的分布和联结状态。,城市结构包含有多方面的内容： 经济结构； 社会结构； 政治结构； 空间结构等。 空间结构是社会经济结构在土地使用上的反映。,城市空间结构的形式一般从密度、布局、城市形态三个方面表现。 城市空间结构的基本特点可归纳为四点： 第一，城市土地利用成组成团，形成各种均质区； 第二，人流、物流、信息流聚集，构成城市各级中心； 第三，围绕各级中心

5、各种职能有规律排列； 第四，内涵调整与外延扩展交互作用。这些特点相互联系，它们的不同组合就产生了不同的城市空间结构模型，并通过道路交通将其连成一个整体。 同心圆的模式是城市空间结构的基本模式,5.确定规划结构的要点为：(1)合理选择城市中心 结合市(县)域、市(城)区，综合考虑并选择适中的位置作为全市(城)区公共活动中心，集中配置兼为市(城)区内、外服务的公共设施。(2)协调好居住用地与工业用地之间的关系 要有利生产、方便生活，要处理好居民住宅与生产基地的方便联系；有污染的工业用地与居住用地之间应设置必要的绿化带加以隔离。(3)对外交通便捷.对内道路系统完整，各功能区之间联系方便。(4)有利近

6、期建设和远期发展，不同发展阶段的用地组织结构要相对完整。,6.总体规划结构 城市总体规划结构一般由城市中心、居住区、工业区、主干路系统和绿地系统构成。性质和特点不同的城市，其工业区、绿地、对外交通设施用地、行政区等在总体规划结构中的地位及作用有所差异，因而要按照总体规划布局的原则和具体要求确定合理的规划结构。7.居住用地结构 根据人口规模的不同，城市居住用地结构可由居住区、小区二级用地结构构成，也可由若干个居住小区或街坊一级结构组成。往往以主要商业街道组成居住生活中心。,工业用地结构 城市工业用地结构一般由工业区(或者工业园区)和厂区构成，或者由若干个工业点(厂区)构成。 公共设施结构 规模较

7、大的城市的公共设施结构一般由市(城)区级公共中心(市级商贸、文体设施)和居住区(街坊)级公共服务设施构成；规模较小的城市只有市(城)区级公共中心(综合商业街)。 建设用地结构 建设用地结构是城市各建设用地占总建设用地的比例。城市总体规划一般要控制好主要建设用地占总建设用地的比例。,湘潭市市域城镇空间结构,湘潭市规划区空间结构图,石家庄城市空间结构布局,1）、同心圆理论（Concentric Zone Theory） E.W.Burgess于1923年提出。 城市分成为五个同心圆区域： （1）中心商务区（CBD）； （2）过渡区（Zone in Transition）； （3）工人居住区； （4

8、）良好住宅区（Zone of better residenses）； （5）通勤区（Commuters zone）。,城市空间结构形态的发展和相关理论,2）、扇形理论（Sector Theory） H.Hoyt于1939年提出。 城市就整体而言是圆形的，其核心只有一个。交通线路由市中心向外做放射状分布。随着城市人口的增加，城市将沿交通线路向外扩大，同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周围移动，由轴状延伸而形成整体的扇形。,3）、多核心理论（Multiple-nuclei Theory） C.D.Harris和E.L.Ullman于1945年提出。 影响城市中活动分布的基本原则： （1）有些

9、活动要求设施位于城市中为数不多的地区； （2）有些活动受益于位置的互相接近； （3）有些活动对其他活动容易产生对抗或消极影响，这些活动应当避免同时存在； （4）有些活动因负担不起理想场所的费用，而不得不布置在不很合适的地方。 在这四个因素的共同作用下，加上历史遗留习惯和局部地区的特征，通过相互协调的功能在特定地点的彼此强化，不相协调的功能在空间上的彼此分离，因此而形成了地域的分化，形成各自的核心，从而构成了整个城市的多中心。,4）城市地段的空间扩张 C.Alexander的实验研究 地段的生长始终围绕生长点进行，以一种连续的和“蛙跳”相结合的方式反复进行。一个新的生长点产生、带动周围的发展，达

10、到新的均衡，同时有孕育着新的生长点。,空间生长过程,同心圆扩张 星状扩张 带状生长 跳跃式生长,城市空间发展的结构类型,1、均匀分布型结构 2、交通辐射型结构 3、主轴线型结构,常见的城市空间结构形态与评价,4、我国城市空间结构的衍生类型 （1）单核集中块状结构类型 城市新增功能用地围绕着原有核心区，向周围较为紧凑、均衡、呈圈层扩展而形成和发展起来的。 （2）连片放射状结构类型 其形成机理与单核集中块状结构大体相同，只是受自然条件或交通要素的限制，城市向各个方向的扩展表现出不均衡性，若干方向较为发育，若干方向较为不发育，总体呈放射状。如南昌、合肥等城市均为连片放射状城市空间结构,（3）双城结构

11、类型： 城市中心区分置于两个独立地形块，各自形成了特定的外围功能区。 比如沿海港口城市，随着城市主要港口从内河向外海推移，港口型城区逐渐脱离原有的城市中心区，发展成为一个独立的城区，与原有中心城区形成双城格局，如湛江。另一种依托若干重点建设项目布局或其他因素，跳跃性地开辟新市区。如包头、湛江市的双城空间结构类型。 （4）连片带状结构类型 由于自然条件（如河谷、滨海地带、带状交通线）等的影响，城市中心区和外围功能区连片向两侧拉长，卫星城镇和其他方向的外围功能区均不发育，兰州、青岛、等城市属于此类。,（5）分散型城镇结构类型： 集中的城市为分散的若干核心城镇所代替，各类外围功能区也分置于各自的核心

12、城镇和卫星城镇。这类城市的空间格局最为松散，如淮南、大庆等城市均为分散型城镇结构类型。又可分为：多点分散、分散组团。 （6）一城多镇结构类型： 城市中心区和部分外围功能区形成中心城区，而另一部分外围配置在相应的卫星城镇中。主城区是城市的经济、文化、政治中心，而卫星城镇则具有某种专业职能，如个旧、重庆等城市均为一城多镇型城市空间结构。 （7）带卫星城的大城市结构类型： 核心区与外围功能区高度集中发育，并在城市周围地区逐渐形成较为发育的卫星城镇。在城市规划和政策引导下将中心市区迁移出来的或新建工业项目，在大城市外围集中布置，形成新的城市发展中心。如上海、南京等城市均为带卫星城的大城市结构类型。,三

13、、城市形态,1.定义：城市整体和内部各组成部份在空间地域的分布状态。 2.城市形态分类 集中型形态，即城市建成区主体轮廓长短轴之比小于4：1，是长期集中紧凑全方位发展状态，其中包括若干子类型如方形、圆形、扇形等。,国标城市规划基本术语标准： 城市形态是“城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。”,北京城市总体规划,带型形态：建成区主体平面形状的长短轴之比大于4：1，并明显呈单向或双向发展，其子型有U型、S型等。,巴西利亚的城市布局,放射型形态，建成区总平面的主体团块有3个以上明确的发展方向，这包括指状、星状、花状等子型。 这些形态的城市多是位于地形较平坦，而对外交通便利的平原地区。他们沿

14、交通干线自发或按规划多向多轴地向外延展，形成放射性走廊，所以全城道路在中心地区为格网状而外围呈放射状的综合性体系。,莫斯科城市总体规划,围绕中心核的放射形环状结构模式。,星座型形态，城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。 一些国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城镇。有的特大城市在多个方向的对外交通干线上间隔地串联建设一系列相对独立且较大的新区或城镇，形成放射性走廊或更大型城市群体。,组团型形态，城市建成区是由两个以上相对独立的主体团块和若干个基本团块组成，城市用地被分隔成几个有一定规模的分区团块，有各自

15、的中心和道路系统，团块之间有一定的空间距离，但由较便捷的联系性通道使之组成一个城市实体。 这种形态属于多元性复合结构。如布局合理，团组距离适当，这种城市既可有较高效率，亦可保持良好的自然生态环境。,青岛市总体布局,宁波城市总体布局,散点型形态：城市没有明确的主体团块，各个基本团块在较大区域内呈散点状分布。 这种形态往往是资源较分散的矿业城市。通常因交通联系不便，难于组织较合理的城市功能和生活服务设施，每一组团需分别进行因地制宜的规划布局。,淮南城市总体布局,四、城市功能、结构与形态的关系,1.城市功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素。 2.城市结构是内涵的、抽象的，是城市构成的主体，分别

16、以经济、社会、用地、资源、基础设施等方面的系统结构来表现，非物质的构成要素如政策、体制、机制等也必须予以重视。结构强调事物之间的联系，也是认识事物本质的一种方法。 3.城市的形态是表象的，是构成城市所表现的发展变化着的空间形式的特征，是一种复杂的经济、社会、文化现象和过程，它是在特定的地理环境和一定的社会经济发展阶段中，人类各种活动与自然环境因素相互作用的综合结果。,湘潭市功能结构形态分析,第二节 城市总体布局的基本原则,一、整体协调，贯彻可持续发展的原则 在城市总体布局中，坚持贯彻可持续发展的原则，力求以人为中心的经济社会自然复合系统的持续发展，使城市发展的各个阶段建设有序，朝着既定的发展方

17、向和建设目标，整体协调发展。 二、城乡融合、力求系统综合、时空发展有序 城乡融合、协调发展，要求在规划编制中明确：城市和乡村布局上合理，功能上既有分工、又有合作，避免盲目发展和重复建设。,三、增强区域城市观念、重在区域整体发展 在我国经济发达地区的城市化进程中，种种现实矛盾表明：土地资源紧张，农业发展面临挑战，环境污染全面扩散，生态环境破坏严重等等现象。许多研究成果揭示了可持续发展战略、城乡协调发展、区域整体发展和城市经济、社会、环境、文化综合发展，作为城镇空间形态组织和城市总体规划布局的重要原则。 四、体现政策、突出重点、带动全局 在面对错综复杂的城市发展进程中，有赖于符合实际需要、又具有指

18、导意义的政策驱动。,集中式布局 主要包括三种空间结构类型：块状、连片放射、连片带状，还有一种沿河多岸组团式。,集中式空间布局模式评价： 相对集中的布局便于集中布设较为完善的市政 和公共设施，生产和生活方便，建设和管理比较经 济。 一般二三十万人的中小城市、县城、建制镇都 可采用这种形式。但随着城市规模的不断扩大，一 般城市建成区面积超过50平方公里,人口超过万 人，容易形成“摊大饼”形态，这样将导致城市环境 恶化，居住质量下降，城市规划应该注意改变这种 布局形态。,解决办法： 可采取建设卫星城和新城区等措施来分解城市 的部分职能。,三、集中式与分散式城市布局,主要包括三种空间结构类型：双城式、

19、主辅城、已成多点。,（二）分散式布局形态,三、集中式与分散式城市布局,（二）分散式布局形态,银川：双城式 旧城行政中心，新城经济中心，有两条主干道联系。,三、集中式与分散式城市布局,（二）分散式布局形态双城,包头：双城市,三、集中式与分散式城市布局,（二）分散式布局形态主辅城,主城是城市中心所在，规模较大，为城市主体，辅城与城市保持一定距离，一般十几到几十公里。多为港口城或新的大工业区，为主城的卫星城，居住人口比主城少。,秦皇岛主辅城,宁波主辅城,三、集中式与分散式城市布局,（二）分散式布局形态一城多点,建成区由多个城市组团构成，中心区 不够突出，各组团规模相当。,三、集中式与分散式城市布局,

20、（三）积聚扩散型的组团布局,确定一个城市的布局形态，如何对现状布局形态进行改造，应该根据每个城市的条件、特点而定。现代城市规划一般宜采用积聚与分散相结合的组团布局形态。,这种城市布局形态采取适当积聚、合理扩散、加强配套、弹性发展的手法，根据城市的不同性质、规模、现状特点、用地条件，把城市划分成若干大组团，每个大组团再细分成若干小组团，各组团规模适中，各种服务设施自行配套，中心组团规模较大。大城市可以形成双中心、甚至三中心结构。 各组团可利用天然水面、山体保持距离，或建立绿化隔离带，这样即可以保持良好的生态环境，又留有弹性发展余地。 中心城外可建设有一定规模、配套设施的卫星城镇，以分离卫星城过密

21、的人口，转移部分产业。,第三节 城市总体布局的综合协调,一、城市内部结构与外部结构协调发展 城市内部结构通常反映在城市用地的功能结构、产业经济结构、社会结构等方面，往往也是城市问题的集中表现，矛盾的焦点所在。 城市内、外部结构的协凋发展也即是城乡融合协调发展，其主要目标在于探求城镇体系的级配合理、分工协作，科学地确定城市用地发展方向，综合协调区域性重大市政工程项目，明确近远期建设的投资重点。,(一)城市用地和空间结构的调整,城市单项建设用地可按照下列范围确定： 居住用地一般控制在每人1828m，特殊情况不得小于16m。 工业用地一般控制在每人922m，特殊情况不得大于26m。 道路广场用地一般

22、控制在每人815m，特殊情况下不得小于7m绿地每人不得小于9m，其中公共绿地不得小于7m。 居住用地占城市建设用地 22一32 工业用地占城市建设用地 1525 道路广场用地占城市建设用地 9一14 绿地占城市建设用地 8一15,(二)城市产业结构的完善,1、城市产业结构是涉及城市性质、经济效益、发展方向的基本内容，它的水平高低、合理与否影响到城市发展的各个方面。 2、人均生产总值与经济增长方式的关系 3、上海的城市功能、经济结构、运行机制 功能转换、结构向二、三产业并举、运行机制向市场体制转移,4、产业结构、产业组织、产业布局 结构：实施“三、二、一”产业次序调整 组织：“抓大扶强” 布局：

23、“退二进三”区位置换,5、优化产业结构要考虑的几方面,依靠市场力量调整，优胜劣汰 深化企业改革和投资体制改革 强化产业政策的引导 调整国有资产存量，资源效益向大中企业集中 注重小企业集群优化,(三)社会结构的演化,1、社会结构的演化反映在以下几个方面：城市居民老龄化、小户家庭和独生子女明显增多、社会治安与犯罪率升降、就业岗位分布与居民迁移意向、外来人口的集聚与管理、城市不同地段社会环境的差异、城市更新与社区网络的保存等等，这些都是城市内部结构调整与完善的主要内容。 2、“以人为本”是社会发展的本质,3、十项社会指标综合评价,第三产业就业人数比例 恩格尔系数 平均预期寿命 每千人医生数 婴儿死亡

24、率 中学入学率 每户居民拥有住房 每百户拥有电话数 人均生活用电 人口自然增长率,为了搞好城市内外部结构的协调发展，要注意以下几方面： （）充分重视城乡建设的结合部； （）促进形成城市社会经济新的增长极； （p220）烟台发展 （）注重城市地域开发序列的衔接与过渡； 积极制定和推行行之有效的城市发展策略与建设政策。 （p221）珠三角发展,制定推行行之有效的城市发展策略与建设政策,案例：深圳 制度的推行：建设资金的筹措、管理体制改革、城市户口政策、外来人口政策等 率先建立市场经济体制和运行机制、优化产业结构、完善城市功能,前海、福田、盐田、光明新城、龙华、龙岗、呼山新城中心,深圳市总体布局,二

25、、城市上下部结构协调发展,（一）目前存在的问题 1、认识不足 2、不能满足需要 3、资金投入不够 4、管理不完善,（二）、上下部协调做好的几个工作,、建设资金的筹措与投放导向； 住宅投资：市政投资=1：1 、建设速度的协调； 、开发总量的平衡； 开发面积：开工面积：竣工面积=4：2：1 4、防止地面沉降 5、注重城市地下空间的综合开发 案例：地下空间的综合开发,三、城市局部地区与整体布局相结合,局部地区规划建设合理与否也会促进和牵制城市整体的发展，尤其是城市的关键部位和重要节点，或带有全局影响的决策。 案例：（p234）,四、城市近期建设与远期控制相结合,城市近远期协调发展是城市总体布局中一个主要考虑的内容。 城市的建设发展总有一些预见不到的变化，在规划布局中要留有发展余地，在规划中要有足够的“弹性”。,第四节城市总体布局方案优化,1、从不同角度多做不同方案 巴西利亚的方案设计,2、方案比较的内容 一般是将不同方案的各种条件用扼要的数据、精练的文字说明用表格来比较。 一般有十项内容,地理位置及工程地质条件 占地动迁情况 产业结构（工业用地的组织形式） 交通运输 环境保护 居住用