保证公正司法 提高司法公信力.ppt

1、确保公正的司法提高司法的公信力，政法教务部2015年三月，司法体制改革的理想目标，正义是法治生命线。司法公正对社会定义起着重要的主导作用，司法不公正对社会定义起着致命的破坏作用。要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力使人民群众在所有司法案件中感受到公正和正义。目前，司法领域存在的主要问题是司法不公正，司法公信力不高。部分司法人员作风不正，案件不便宜，金钱案、关系案、人情案、“吃原告、吃被告”等。司法不公正的深层原因是司法体制不完善，司法职权配置和权力运行机制不科学，人权司法保障制度不健全。法学家，政治学家，哲学家，英国语言大师大不列颠百科全书，不公正的审

2、判，该邪恶科甚至犯了10多项罪行。因为犯罪等于污染水流，不公正的审判等于破坏法律等于污染水。培根，司法体制改革的理想目标，正义是法治的生命线。司法公正对社会定义起着重要的主导作用，司法不公正对社会定义起着致命的破坏作用。要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力使人民群众在所有司法案件中感受到公正和正义。第一，完善依法独立公正地行使司法权和检察权的制度，建立干部干预司法活动、介入具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。(1)各级党政机关和地图干部都要支持法院和检察院依法独立、公正地行使职权。你认为目前妨碍法官独立审判的主要因素是什么？，为了引出干部介入司法活

3、动、介入特定事件的指示、信件、记录等信息，必须依法建立提取、媒体存储、专业图书馆输入、入股库存机制。相关信息应该保存在事件政权中，以便当事人及其相关人士查询。-人民法院4-5改革纲要，1、保障依法独立公正行使审判权和检察权的制度，(2)健全维护司法权威的法律制度，支持行政机关依法出庭接受行政案件，支持法院受理行政案件，尊重和执行法院生效审判的制度。据统计，2013年北京市法院一审行政诉讼案6964件，行政机关负责人出庭应诉的只有83件。24年来首次修改，2015年五月一日实施。第三条第3款：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应委托行政机关有关工作人员出庭。第12届全国人大常委会第11

4、次会议表决通过。原告：我提出诉讼的本意是使公安的交通管理更规范、更有秩序。谢谢厅长的出席，不管法庭结果如何，我的夙愿都实现了。被告：作为分管法制的公安厅领导人，出庭应诉是对法律的尊重，也是对当事人的尊重。老师对浙江省公安厅、王海仁公安厅副厅长公安厅、公安厅副厅长出庭，妨碍司法机关依法行使职权，拒绝执行有效审判和决定，蔑视法庭权威等，完善了对违法犯罪行为的法律规定。，推进拒绝执行判决、判决、藐视法定权威等犯罪行为的追诉机制。推进修改相关法律，在法庭上严重藐视证据资料、法庭记录、法律文书、法庭设施等法庭权威的行为，在法庭外威胁、侮辱、追踪、骚扰法院人员或近亲属等违法犯罪行为，依法予以处罚。一、完善

5、依法独立公正行使审判权和检察权的制度，(3)完善司法人员法定责任保护机制。不通过法定原因，不经过法定程序，将渡边杏受到法官、检察官调离、辞职或免职、降级等处分。二是优化司法职权配置，(一)健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关的各项职权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互合作、相互制约的制度机制。第二，优化司法职权的部署，(2)完善司法体制，推进审判权和行政权分离的体制改革试点。制度分离，不同的国家机构，不同的体制下行使审判权和执行权。第二，优化司法职权配置，(3)完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。促进死刑执行、罚款、财产法院没收、公安机关有期徒刑1年以下有期徒刑(公安机关)未成年人

6、犯罪未成年人管理所(公安机关)、司法行政机关、地方以下地方法院、检察院的财产统一管理。三中全会第二，优化司法职权的部署，决定(5)完善司法管辖体制。1.决定设立最高人民法院巡回法庭，审理行政区域间的重大行政和民事。二是优化司法职权配置，(5)完善司法管辖制度。探索建立行政区划间人民法院及人民检察院，处理区际案件。一般案件在行政区划法院审理特殊案件，在交叉行政区划法院审理，三中全会决定：行政区划探讨适当分离的司法管辖制度，确保国家法律统一、正确执行。行政行政区划适当分离的三个茄子含义：异地管辖和各级管辖专门法院交叉区域设置法院，二、司法职权配置最优化，(5)完善司法管辖制度3。完善行政诉讼体制机

7、制、行政诉讼案件管辖制度合理曹征、行政诉讼立案难、审判难、执行难等突出问题解决。经上级管辖及指定管辖容易受地方因素影响的行政案件(县级以上地方人民政府案件)由中级以上人民法院管辖。行政诉讼的上诉率最高，再审率也最高，民事和刑事的6倍，8倍左右，有些地区甚至有行政案件的上诉。我国行政诉讼的一个茄子特征是原告的胜诉率，即被告的败诉率低。10年前被告的败诉率约为30%，近几年下降到10%以下，部分地方甚至只有2%。解决最高人民法院行政郑副会长王振宇、“民高官”难题，提高南通市最高行政负责人出庭应对机制、外地心理制度、2、司法职权配置最优化、(6)完善司法权力运行机制，1、虚假诉讼、恶意诉讼、无理起诉

8、行为的处罚力。据北京市法院系统以恶意诉讼嫌疑引发再审案件的统计，2004年和2005年恶意诉讼引起再审的案件占再审案件的46%。2007年朝阳区人民法院以恶意诉讼提起再审的案件占总再审案件的50%。2008年接受丰台区人民法院的50起上诉重审案件中，40%的人提出了恶意诉讼。，二是优化司法职权配置，(6)完善司法权力运行机制。2。完善刑事诉讼中认罪和接受处罚的制度。在坚持司法公正的前提下，探讨刑事诉讼中对被告主动认罪，主动接受处罚，积极撤销赃物，及时简化或终止诉讼的程序制度。第二，优化司法职权配置，(6)完善司法权力运行机制。第三，优化司法职权布局，(6)完善司法权力运行机制。4.探讨设立检察

9、机关，提出公益诉讼制度。完善与公民个人、财产权益相关的行政强制措施的司法监督制度。检察机关在履行职务中，发现行政机关不非法行使职权或行使职权的行为，应当敦促纠正。第二，优化司法职权配置，(7)明确司法机关内各个阶层的权限，健全内部教练限制机制。司法机关内部人员违反规定，干预他人正在处理的案件，司法机关内部人员渡边杏建立案件的记录制度和责任追究制度。完善周深法官、协议定、主任检察官、主办侦察员案件责任制，落实谁负责处理案件。第二，司法职权配置最优化，(8)加强职务犯罪线索管理，健全受理、切换、调查、信息反馈制度，将纪检监察与刑事司法案件标准和程序联系起来，依法严格查处职务犯罪案件。第三，推进严格

10、的定义，(1)基于事实、法律标准，遵守健全的事实承认客观事实，界定案件处理结果实体，界定案件处理过程遵守程序的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。案例地图制度对最高人民法院的广泛、各地经济社会发展不平衡、诉讼纠纷复杂多样、个别地方法院存在“同一渡边杏不同判决”等现象，及时总结审判工作经验，充分发挥地图各级人民法院审判工作、统一司法尺度和审判标准、规范法官自由裁量权、典型案例。许霆安和胡鹏安，最高人民法院于2010年十一月26日发布了有关事件地图工作的规定，标志着中国特色案例地图制度初步建立。第七条最高人民法院发表的指导案例，参考各级人民法院审判类似案例时，应当参考。第三，

11、推进严格正义，(2)推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保被调查、被审查案件的事实证据经得起法律验证。全面贯彻证据审判规则，依法收集、固定、保存、审查、运用证据、证人、鉴定人出庭制度，确保法庭在查明事实、承认证据、保护诉讼权、公正审判中发挥决定性作用。截至2013年四月30日，全国被拘留3年以上的长期扣押未定案共1845件4459人，纠正了目前1766件4200人。对32起长期拘留的拘留未定案，坚决依法进行了无罪处理。人民法院、人民检察院、公安机关处理刑事案件，必须以事实为依据，以法律为标准，在舆论投机、当事人及其亲属的访问和“解决时限案件”、“地方稳定等压力下，渡边杏做出违反法律规定的审判和决

12、定。中央政法委员会制定了切实防止冤案的规定(2013)，第三，推进严格的司法，并(3)实施各种司法人员的工作责任、工作流程、工作标准、案件处理质量终身责任制和错案责任域责任制，确保案件处理能经受法律和历史检查。，领导达摩克里斯的剑，干部干预司法活动，介入具体事件处理的记录，通知，责任追究制度。案件质量终身制和治安责任制，司法官员和行政官最有效的两个宝剑，四，保障人民群众的司法参与，(一)坚持司法仲裁、司法听证、涉诉信访等司法活动人民司法为人民服务，依靠人民促进公平正义，通过公正司法保护人民权益。四是保障人民群众的司法参与，(二)完善人民陪审员制度，保障人民陪审权，扩大参审范围，改善随机抽奖方式

13、，提高人民陪审制度公度。逐步实行人民陪审员，不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。第四，保障人民群众的司法参与，(3)建立开放、动态、透明、便利的阳光司法机制，推进审判公开、检查公开、警察公开、狱务公开，依法将执法司法依据、程序、过程、结果、生效法律文书等及时公开，杜绝暗箱运营，根据不同的深度和事件类型，实现裁判文件的繁文缛节转换。加强当事人争议、法律关系复杂、社会关注度高的一审案件、所有二审案件、再审案件、审判委员会讨论案件审判文件决定的理性主张。重视律师辩护代理意见，对律师法律提出的辩护代理意见未被采纳，审判文件要说明理由。完善审判文件理论的刚性约束机制和激励机制，建立审判文件理论

14、的评价体系，将审判文件的理论水平作为法官绩效评价、提升、提升的重要因素。-人民法院第四次5年改革纲要(2014-2018)，5，加强人权司法保障，(1)在诉讼过程中，加强当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩诉权、申请权和抗诉权制度保障。完善律师执业权利保障机制，加强辩护对等诉讼理念，禁止律师歧视性安全检查，便于根据律师法履行职责。依法保障律师履行辩护代理义务，律师在法庭上执行提问、质证、辩论等诉讼权利。5.加强人权司法保障，健全犯罪法庭、疑罪、非法证据排除等法律原则的法律制度。展示现代司法文明，禁止刑事拘留被告人或上诉人穿着有识别服、背心、囚服等监管机关标志的衣服出庭受审。不根据人民法院

15、法律判决，将渡边杏确定任何人有罪。-刑事诉讼法第十二条，第五条，加强人权司法保障，完善对人身相似法律措施和调查手段的司法监督，加强对酷刑供认和非法证据来源的预防，有效预防冤案，及时纠正机制。为了防止像洪水猛兽一样冤假错案，宁可放错地方，也要渡边杏误判。美国最高法院大法官霍姆斯说：“罪犯逃脱法网，比起政府卑鄙的不法行为，罪恶小得多。”在霍姆斯看来，政府滥用权力和司法牌对国家和社会整体的危害比普通罪犯大得多。现阶段，中国目前在牙齿国政下也要保留死刑。要保存多长时间取决于社会的发展。前最高人民法院副院长熊先国、死刑批准权从年月日开始，最高人民法院统一活动、死刑二审都将修改并审理。中国目前的死刑政策是

16、保留死刑，严格控制死刑，慎重使用死刑。从2011年五月一日开始实施的刑法修正案(8)取消了13起经济犯罪死刑，中国死刑罪名从68个减少到了55个。2011年五月24日，最高人民法院2010年工作报告发表。报告指出，标准适用统一死刑不是必须立即执行死刑，而是全部依法判处死刑缓期执行两年，死刑只适用于极少数犯罪非常严重的罪犯。依法不判处死刑，立即执行，努力尽可能消除社会矛盾。逐步减少适用于死刑的罪名。第十八届中央委员会第三纪全体会议计划取消刑罚修正案(9)九项牙齿的死刑判决，中国的死刑判决可以减少到46人。五是加强人权司法保障，(二)切实解决执行难，制定执行法，规范扣押、扣押、扣押、董洁、相关财物处理的司法程序。加快建立忠实执行人的信用监督、遏制力、惩戒法制。依法保障胜诉方及时实现权益。促进有关财物集中管理信息平台的建设，完善有关财物信息公开机制。完善执法信息公开平台。合并各种执行信息，使全国法院在同一平台上统一公开执行信息，使当事人了解执行工作的进展。加强不诚实的执行人名单信息公开力度，充分发挥信用惩戒作用