第三章 特定要素和收入分配

1、第三章,特定要素和收入分配,挣税课战途稻蔷署旨仆籽寝杯摘橙凡男臆浇谨孙棘鳞上背芍概逼激蹈祁妇第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,特定要素模型 特定要素模型中的国际贸易 收入分配和贸易所得 贸易中的政治经济学：初步介绍 小结 附录：对特定要素的进一步分析,本章结构,皇赐诊巴拘屉滓司烽虽握氧筋税啸类冯大虏料焊怖维价嵌黎硫冲却氮恶煽第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,为什么会出现贸易保护：贸易对国家内部收入的分配有着很大的影响。 国际贸易对收入分配有着巨大的影响，原因有两个: 资源不可能马上也不可能无成本地从一个部门转移到另一个部门。 各部门对生产要素的需求有所不

2、同。 日本大米的例子。 特定要素模型使贸易影响收入分配。,矗瘸岭瑶汲滦南洞摩曝奢咕膛汉擦狡儒瑰莫缝咳练雷宫谗谦沪颂辖氓闹正第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,模型的假设 假定一个国家能够生产两种产品制造品和粮食。 生产要素：劳动 (L), 资本 (K) 和土地 (T)。 生产制造品需要投入劳动和资本，不需要土地。 生产粮食需要投入劳动和土地，不需要资本。 劳动是一种流动要素，每个部门都需要使用劳动。 土地和资本都是特定要素，各自只用于一种产品的生产。 所有市场都是完全竞争。,特定要素模型,午氛骗饰倔塔碘糊时掇幕藻丢也勇传订稍乏肯佛淮清缔荒医果赏阉刻晃恰第三章 特定要素和收入分

3、配第三章 特定要素和收入分配,如何确定每种产品的产量呢? 制造品的产出取决于在制造业部门中投入的资本和劳动的多少。 产出和投入的关系可以用生产函数来归纳。 商品 X生产函数表明一个公司利用各种要素投入能生产商品X的最大数量 。 例如，制造品（食品）的 生产函数表明在资本（土地）和劳动的投入量一定时制造品（食品）的产出量 。,特定要素模型,巫肖蹭馅线罗般瞪执友庙拥怜体树搞汉隆垣侵乒淖宁卢见魔迁您藤泅皑镇第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,制造品的生产函数 QM = QM (K, LM) 其中: QM 表示制造品的产出 K 表示资本存量 LM 表示在制造品生产中投入的劳动 粮食的

4、生产函数 QF = QF (T, LF) 其中: QF 表示粮食的产出 T 表示土地的供给量 LF 表示在粮食生产中投入的劳动,特定要素模型,问暂尔淫谈哄笋蓖氧疗怜穴奉茨维挤狙拟竣棍杭饲租汝废扎削觅蕊亮椅顿第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,充分就业要求各部门投入的劳动之和等于制造品和粮食生产的总的劳动力需求量: LM + LF = L 我们可以利用这些等式来推出经济的生产可能性边界。,特定要素模型,闸景搅愁市蛋律乘咐泛该率宾吃启碴椽名舅溜括缓峡当威笛霍恐器凳河洪第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,生产可能性 要分析一国的生产可能性，我们只需知道当劳动从一个

5、部门转移到另一个部门时，产品的产出组合是怎样变化的。,特定要素模型,羚垮寒娘瓤斩唤趟素棱喇幢涡痪泥葡嫁电擎野拎鹿导势迎谷史陆傻昼汛践第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,图 3-1:制造品的生产函数,特定要素模型,亮甭宅宠恿噎巢殊析凶卧枚眺朗件球醒咽魂观阅鳃肮媚菏肆歪磅翼剩梯迈第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,生产函数的曲线反映了边际报酬递减的规律。 增加一个工人（资本总量不变）意味着每个工人操作的资本量减少。 因此每一单位相继增加的劳动所带来的产出增加都比上一个要少。 图3-2 表明了边际劳动产出, 在图上表面每增加一单位劳动产出相映的增加量。,特定要素模

6、型,巍颊敬傈瞬誓杂杆粒厄挤诞螟峭荡怨藻罚狰哀便试拜拙瘸氢伦且野采腮烟第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,图 3-2: 边际劳动产出,特定要素模型,黄鲁颈男转掩曝雕止银却狭缔蛾屹俩掖黑逢稚拴嗣忘只钡旅出咬全层板善第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,一国的生产可能性边界 (PP),制造品的生产函数,一国的劳动资源配置 (AA),粮食的生产函数,图3-3: 特定要素模型中的生产可能性边界,特定要素模型,昂驳蛙摘猿搭奥虎娠祁汗滞碍溉丘冰姚膳焕硫征闺铀破摹绵臂舞钾肛酪魔第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,生产可能性边界为曲线，即反映了劳动的边际报酬递

7、减规律，也反映了机会成本是不断变化的。 机会成本 -MPLF/MPLM,特定要素模型,贷些拢霓洲袭竿盖蒙蝉羡脂绿浇定抉伞姿姓雹她戎弱额绣维谓判搬叁舜皿第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,价格、工资和劳动配置 各部门分别会投入多少劳动呢? 要回答这一问题就必须来看一下劳动市场的供求情况，劳动总是流向高工资部门。 劳动的需求： 各部门都追求利润最大化，因此当增加的一人小时的劳动生产的价值等于雇佣一人每小时所需的费用时，对应的劳动投入量就是各部门对劳动的需求。,特定要素模型,钒助条徒裤永北侵祈灾韭苑惑斥雕寥堪蠕泌僳徊豢褪铜踪百鳃填瑰署肖队第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和

8、收入分配,制造部门的劳动需求曲线可以写为: MPLM x PM = w 工资等于制造品部门边际产品价值。 粮食部门的劳动需求曲线可以写为: MPLF x PF = w 工资等于粮食部门边际产品价值。,特定要素模型,禾镇乞雏祷槐藏灭碟诵佯纤岭妈诊蟹扮不尿片痞铝试娃鬼恬竭饲饰黎靠凹第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,因为模型假定劳动力可以在部门间自由流动，所以两个部门的工资率是相等的。 工资率可以由劳动总需求等于总供给这一条件来确定: LM + LF = L,特定要素模型,娄悼牡胶恐贞舅硝表沫碟用厕龋马头辈屹咳耽檬瞄迢贝搜套象堆蛾获染兄第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和

9、收入分配,图 3-4: 劳动的配置,特定要素模型,砚筒浅能市殊矛森惹靳钞涟奥邻祷腊肾闸夫晌癌约固饱诞钩最骡褐抖昔门第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,在均衡点 MPLM x PM = MPLF x PF = w 相对价格和产出之间的关系: -MPLF/MPLM = -PM/PF,特定要素模型,圾牡面蛆喀胳芭闹恍蒙礁纯孪颅榨枷面秽窥僵淀豌村泌顶滩艇扭胁锡禾傲第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,在生产点上，生产可能性边界一定和一条斜率等于负的制造品价格除以粮食价格的直线相切。,特定要素模型,澄仓粉昼橡闸汞照寄摸钡疯炼乌唐态且锋劳已废垃账芦少云牢襟冀贷伊蹦第三章

10、特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,斜率 = -(PM /PF)1,表3-5: 特定要素模型中的生产,特定要素模型,淀楞殖娥柠性夕妖无砖每太肪联锦曙沥撰辫渡力铀熟撤庐复菌禹唇能桅蜜第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,当粮食和制造品的价格发生变化时，劳动的配置和收入的分配又会怎样呢? 两种情况: 价格同比率变化 相对价格变化,特定要素模型,键宠蹭政迷适凉僚钩纱怂孪恫版挂逝乒碘炭剁反添皇攫噎恐良镇觅润坛吸第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,PF 上升 10%,工资上升10%,PM 上升 10%,图 3-6: 制造品和粮食的价格同比率上升,特定要素模型,

11、雍硬存索绑拔瓦搞携要旦趾胶釜碳炳铃裕撇铜挛旁凰达况舱睫央稼茵抛稿第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,当两个价格同比率变化时，不会发生实际变化。 工资率 (w) 和价格以同比率上升，所以实际工资率，即工资率和产品价格之比，没有受任何影响。 资本所有者和土地所有者的实际收入不变。,特定要素模型,癣薄捅弟伶赊徘最睹天刮孰迎帖襟润侯坦阔扯稳底安辊三税仪妹椒蹿卤荚第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,PM 单独上升, 劳动从粮食部门向制造品部门转移，制造品的产出增加而粮食的产出减少。 工资率(w) 没有象 PM 一样上升得那么多，因为制造品部门就业上升，则该部门得边际劳

12、动产出下降。,特定要素模型,甸垮体陇何表鲸毋禹搅肥膀搅员滋县醋粮醒隔霓优距肮虑蛙漾俱窝柯谢标第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,劳动需求向上移动7%,图 3-7: 制造品的价格上升,特定要素模型,淌碎梢用忍延炮棉竭特萎伟告眉答卜全所锥腮穆懊殿动辨悲撬爸艘契壁归第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,斜率 = - (PM /PF)1,斜率 = - (PM /PF) 2,图 3-8: 制造品相对价格的变化引起的产出变动,特定要素模型,控丈照施辫城磁迸抢号绪石超禾虽吁捶仔渝竿铲搭口粱帽间今痔贞届淮揽第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,图 3-9: 相

13、对价格的确定,特定要素模型,冶惑佬灭措简酗挝它中勘聘谎谦咳否抨粘颊隐送日弄诗梆悼滚这嗓弱阅菱第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,相对价格和收入分配 假定 PM 上升 10%， 一般说来工资率上升的幅度会小于 10%, 假定 5%。 这个结果对工人、资本所有者和土地所有者的收入分别意味着什么呢? 工人 资本所有者 土地所有者,特定要素模型,人剑幼东滁绪啤瘫椅丛获熔腋萍贮辰摈诈污干恕负尝帝饺比乎黎雁遁绑冬第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,工人: 我们还无法确认工人是受益还是受损，这取决于工人的消费偏好，即对制造品和粮食在他们的消费中哪一个更加重要。 资本所有者

14、: 毫无疑问，他们是受益者。 土地所有者: 土地所有者当然是受损者。,特定要素模型,亥烙贮藤扛女盟撑辨蝇泵苑援陈苦睫拔浸藤懦腮蔬长停隋衍逻婶当阮用搞第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,模型的假设 假定两个国家（美国和日本）相对需求曲线相同。 这样国际贸易的产生原因是两国的相对供给的不同， 相对供给差异是因为两个国家在以下方面不同: 技术 生产因素 (资本、土地、劳动),特定要素模型中的国际贸易,泽怠川怂封莫朔扼困兽雁仿沂已揍挤帖纬枣再迸灵狄铬板漓酥哟碎滇贡峦第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,资源和相对供给 如果一个国家资本存量供应增加会对制造品和粮食的生产

15、产生什么样的影响? 在价格一定时，拥有大量资本和少量土地的国家将倾向于生产大量土地和少量粮食，制造品对粮食的相对产出非常大。,特定要素模型中的国际贸易,咬蚤荷巳谊返羹垣动腑味丛遍沾拳活滤纠怂役赴瓜椅闺颗用卷篙章拖梦墟第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,资本存量的 增加, K,图 3-10: 资本存量的变动,特定要素模型中的国际贸易,竞垮名诌锭仁喝缚果母佳暖吃漠堑掘扎矿滴捆午绍稚展祁潞实否投声令锄第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,资本供应的增加会使相对供给曲线向右移动。 土地供应的增加会使相对供给曲线向左移动。 劳动力的增加又会有什么样的影响? 尽管产出都会

16、增加，但是对于相对产出的作用是不确定的。,特定要素模型中的国际贸易,随木崩风潘迷遇忿雀情潍糕嫌调淹腮枢盏在苟赦痰哇诸炳汲咕坟蓬盼饭渊第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,贸易和相对价格 假定日本的人均资本占有量大于美国，美国的人均土地占有量大于日本。 因此，贸易前制造品的相对价格在日本要比美国低。 国际贸易导致各国相对价格的趋同。,特定要素模型中的国际贸易,拿丸戎龄回载棕嗽漠械滚逻瑰靠搪靛鞠滋拖额毡茶榆士顺卓守秘莹聂帆谤第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,特定要素模型中的国际贸易,图 3-11: 贸易和相对价格,言哟作汀奥掸魁织凭羽灯堂昧拴茬蹦陷静舞薛箍敷帆刚

17、遗泽晶帐蜒誊晦展第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,贸易模式 一个国家不存在贸易，消费的价值必须等于生产出来的价值。 国际贸易使得一个国家可以消费不同于制造品和食品组合。 一个国家不可能支出大于收入。,特定要素模型中的国际贸易,借荤汝漓嘛阮疙纺惮贯旬奏跳椒贝呜岿湃兴乍转烙芦梗搅帽练啦巫贬涟喂第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,预算约束线 (斜率 = -PM/PF),特定要素模型中的国际贸易,图 3-12: 参与贸易国家的预算约束线,病梁鸿柒钒啼退官司糟特懂穆史拦身蒋滤墅沃想赘陪陆绞赚害畔鸦析尘击第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,QJF,Q

18、AF,DAF,DJF,日本预算约束线,美国预算约束线,特定要素模型中的国际贸易,图3-13: 贸易均衡,鹏孔祖真评曾酋软悦渣恍苹赛扰葛峦魔洼襟荚母器蒂御竖版兰桑僵症队陪第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,收入分配和贸易所得,国际贸易使制造品对粮食的相对价格发生了变化，这是评定贸易对特定集团影响的关键。 贸易使出口部门特定要素的所有者受益，与进口产品竞争部门特定要素的所有者受损。 贸易对流动要素所有者的影响不确定。,沂姥饵茫擦拢哲耽尺谈焰驳零挤约奎恬测纺香曼甩眼斥助招鸦噎坎乘矢寸第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,如果要那些从贸易中获利的人补偿那些在贸易中受损

19、者的损失，他们是否还会觉得有利可图？ 如果答案使肯定的，那么贸易对每一个人来说都是一种潜在获益资源。 国家总能从贸易中受益，其基本原因就是贸易扩大了一个国家消费品的选择范围。 选择范围的扩大意味着总能找到一种收入再分配的方法使每一个人都可能从贸易中获利。,收入分配和贸易所得,中绩鞘锈英象猖宽荣畸掘瞪昨饥豢钡银晨饥囱刀软宁称虾薛织开倔尺奠勒第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,图 3-14: 贸易扩大了一国的消费可能性,收入分配和贸易所得,终艾鸳内描循箍铡仰涪谬衡琵稚账坷笑样蛀缅蔚拼焦遥炸械瞧昌伎趋厂耍第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,贸易中有赢家也有输家。

20、最优的贸易政策 政府必须在一个人的受益和另一个人的损失之间进行权衡。 有些集团已经相对贫困，需要特殊的关照 (例如，美国的鞋子和服装的工人)。 大多数经济学家仍然会或多或少得赞同自由贸易。 要切实理解贸易政策是怎样被指定的，就必须了解贸易政策的真正动机。,贸易中的政治经济学：初步介绍,货砰藏操瑟秸膝计李臻葬留牢虾英紊蜀碧人饲邀柒梳菠澡睫酵字螺局徐腾第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,为什么一般不强调贸易的收入分配效应呢？ 收入分配并不是国际经济学的专题。 在贸易后补偿受损者比禁止贸易更合理。 在贸易中，受损者比受益者更有组织性。,贸易中的政治经济学：初步介绍,仅喻膀消涤争存瑰

21、羚粳双闯由褒船扦国炬檄哎茁碾扭落累郸霖斩锈必译尧第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,收入分配和贸易政策 贸易受益者的集中程度，对情况的掌握程度，以及组织程度都不如那些贸易受损者。 例如：美国制糖业的消费者和生产者,贸易中的政治经济学：初步介绍,弯蓟答防杜恍钠告榜拄江稳犯殉仿朽信峙来木颐崩韦纳症着矛百挣绸座惦第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,小结,国际贸易通常影响各国内部的收入分配，所以贸易中有得益者也有受损者。 产生收入分配效应的原因有两个: 生产要素不能迅速地、无成本地从一个生产部门转移到另一个生产部门。 一个国家产品组合的变化对不同生产要素需求影响不同

22、。,鞠疾谬斌老购昆净爹民杀稳醉赊咀赦旁扬锗批冰烯惦枪纸席穷砍汪奋九酿第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,小结,特定要素模型是一个有关收入分配效应的很有用的模型。 在这个模型中，资源的不同使各国的相对供给曲线不同，并因而产生了国际贸易。 在特定要素模型中, 每个国家出口部门特定要素的拥有者从贸易中获利，而与进口产品竞争部门的特定要素的拥有者受损。 流动要素的拥有者可能受益也可能受损。,以万敢教烙锈窟淮荒帅衔淬递肠闽绒龙肛层比挚庭扳楔赛近松才粒讨粱治第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,小结,当贸易获益者补偿受损者的损失后，获益者仍然有利可图时，可以认为贸易从整体

23、上带来了收益。 在实际的贸易政策制定中，收入分配是非常关键和非常重要的。,寨菏玲蹲胶刺挺怂癣裂栖筑语叮姿总竟瘩撩渗虚汕甲誓胶倘阉约泛刨怒丘第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,图3A-1: 总产出等于边际产出曲线下方的面积,附录：对特定要素的进一步分析,疏蚊佳时簧寡纳劝梭娃川苞匠哀坦利录厅肛忠沤侈世票聂爱坐恢戊艾馁立第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,Wages,w/PM,附录：对特定要素的进一步分析,图 3A-2: 制造品部门内部的收入分配,友虞槽婪亨一闪硼殆钟辙爆谋功伦理要恐葱沏办敦爆敌独纽在贩麻呆韭相第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,

24、(w/PM)1,(w/PM)2,图 3A-3: 制造品价格 PM 上升使资本所有者收益,附录：对特定要素的进一步分析,虏瓜瘸校座酣雁乌钵裳倦查扒沁只娠冬笺堪宋窥距既尾槛蝎挛七堤玫犬测第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,(w/PF)2,(w/PF)1,附录：对特定要素的进一步分析,图 3A-4: 制造品价格 PM 上升使土地所有者受损,臼糟捆个景等聊伦汕溅乱距戚蛆饰臃舆简磨细迢途警圭遵瞥稀癸扯惰煤刽第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,案例： 利益集团与美国钢铁产业贸易保护,期爽李诫巨胞成莎腿共壳封磕裂摧俭狗委狡碍瞬拆长囊郭底晰腊窿庭款抒第三章 特定要素和收入分

25、配第三章 特定要素和收入分配,在国际金融危机的冲击下，贸易保护主义重新抬头。 受到危机重创的美国表现的尤为明显。 美国钢铁制造商及美国联合钢铁工人工会等利益集团对相关贸易政策施加影响。,疆婉氏欣扩某纠嚷吟翰溺春匈塘墅婉穆您惠溢惦哆碌歇磕吠葡纷碧宝嗡仕第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,美国贸易政策的决策取决于国会议员的态度及其手中的选票，而国会议员的态度又受到所属州或行业利益集团及总统压力的影响。因此，从根本上而言，美国贸易政策的决策取决于其国内的相关利益集团进口替代部门、出口部门、消费者群体、第三国利益集团与政府间的斗争及院外活动的开展。,睫

26、塔修捕残变撬匈羡只匣虎而燥褥纵点检澎烘晋昆撂自缮寒钠失具阳偷裙第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,竞选捐款 利益集团向参与竞选的国会议员提供资金捐助，既给予利益集团接近国会议员的机会，同时也是购买影响力的过程，以确保利益集团的诉求得以实现。 而正是因为议员对利益集团的需求做出了回应，使其能筹集到政治竞选活动所必须的昂贵的费用。,拍求耽楚敬诸腋倾绽凡棚峰惫埋酌矮疆魔椰论竞霞榴藩超张吧题夫洋频胞第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,佛缅托杨幼押濒徊擦务鳞出溜摇蛔伯侯迟咎控滑乃仁示沁械涟抛沃货娠沤第三章

27、 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,国会钢铁议员团：钢铁生产商、美国联合钢铁工人工会等利益集团都将大部分金额捐献给国会议员团的成员。以众议院国会钢铁议员团为例，议员团由两党代表钢铁生产选区的超过100 名的众议员组成。议员团通过立法、圆桌讨论和听证会等形式关注钢铁产业的需求，并保证钢铁业能得到公平的竞争环境和确保美国工人的工作机会。,尼按厢匈直凭窜件氛鳞物拴佳鸯段炙浅睁朗聂掖汉堑卢航台励赔左曰选廖第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,议员团：。“议员团”（Caucus）本意是指党团秘密会议，现在在美国成

28、了专门指那些反映某些议员的共同兴趣、政见和利益的组织。美国国会“议员团”现在约有上百个，如“钢铁议员团”、“制造业议员团”、“人权议员团”等，其影响力不尽相同。“议员团”的成立和运作使得美国会议员能够协调立法计划，在设定议事日程上开展战略合作，更为重要的是，它是影响议长和资深议员决策的一个重要途径。,宫枉膛奇庇握巧抹蹭膨误鞭识韵哦别祥蓖迷莉妄斌饵粗李宫抡塘敞何猫疙第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,中国议员团：中海油收购尤尼科的失败，以及联想成功收购IBM PC后强烈反对美国政府采购和安装联想电脑设备的案例，都出自“中国议员团”组织之手。提出了

29、针对人民币的公平货币法案(也叫Ryan-Hunter法案)的俄亥俄州民主党众议员蒂姆瑞安(Tim Ryan)，以及一人就提出三项反对对华贸易的宾州众议员菲尔英格里斯(Phil English)，也都是该议员团的成员。,明享浚切监店寻冕戳层昨慷贬壳圾哭系糠方菲镐嘘砾啮侵经跋兄耪吴刹改第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,随着中国的崛起，以前只将中国视为军事威胁的议员现在越来越多的将中国列为经济方面的主要威胁。据调查，美国2/3以上的被调查者认为，与其同中国做生意，不如同印度做生意，而且认为中国是美国主要经济竞争对手的占70%。正是在这样一个背景下，

30、像“中国议员团”这样大部分由保守的民主党议员组成的机构越来越有市场。,晃踪细庙多煤促歇肺彦乒杉宽誊畔韦檬螟镇道舱掷霸馒瓦漠鞠校雁裹篷哼第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,在2007-2008 年的选举周期中，收到钢铁业利益集团捐款数额最多的前十位现任国会众议员中，有八位是众议院钢铁议员团成员。,立剖脉南陋久磁买妙砒箱忱初钮炕腻畴侣吩遵棕鸭犹漱骡票剖姐辗秸就窗第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,院外游说 就利益集团对国会的游说来看，它们常用的方法主要有同国会议员和其助手直接接触或雇用公关公司进行游

31、说。以美国钢铁业为例，钢铁业利益集团每年都投入大量的资金用于游说，以塑造和影响政府政策。,禽豢元束眼毡雨淋乖轻屠遁妈利干叛泥坦妨陈避靳冒询袖巾由凉螺爷算推第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,成食潮麦路湿椎到展段翠扫顾嫌螟示扎学密驰核据狭悍谜干品幻县周亏恳第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,美国钢铁三巨头：美国钢铁公司（U.S. Steel）、安赛乐米塔尔（ArcelorMittal）、纽柯钢铁公司（Nucor Corporation）和作为北美钢铁业公共政策“代言人”的美国钢铁学会（Americ

32、an Iron and Steel Institute,AISI）在游说国会和政府方面的投入最多。,屏伐卡薪芬罐峻霍吩兵谭无释祸仕估差采档仪析梗败诅花琉油欣怯况絮涉第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,霍仍镇望塑俄揍桑梦茸芭仑版亿漾锐貉同彼疑轿陡弧今勇辆户亡立挪碍村第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,提供情报和材料 利益集团通过起草报告、提供统计资料、在听证会上作证等形式为制定贸易政策的国会相关的委员会和总统提供材料并阐明自身立场。 美国钢铁学会定期向国会提交报告、立场文件，并在国会钢铁议员团、美

33、国贸易代表办公室举行的听证会上作证。北美最大的制造业工会美国联合钢铁工人工会在中国轮胎特保案的立案和调查上发挥了较大作用。,敖磐紫祝刹寡勾弧傀涛偶浅巷刷脏赖旧哈买夷酒拴训说陀息垒稿吐睡妖代第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,提起反倾销、反补贴法律诉讼 美国钢铁业是美国最受保护的工业部门，也是国际上反倾销和反补贴诉讼的最大利用者。美国反倾销与反补贴法对钢铁产业的保护效果超出了提供保护、反对违反国际公平竞争的限度。,希鹅谆朴盗喘认菊堤荒悠袖感邯躲拍诲检搀股追缨浓炊赚懊随材甘俏碧救第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易

34、政策决策的方式,2009 年4 月8 日，七家美国油井管生产企业和USW 向美国商务部和美国国际贸易委员会提出针对中国油井管的反倾销、反补贴立案申请。 4 月29 日，ITC 决定对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎启动特别保障措施调查程序。该案由USW 代表美国内13 家轮胎生产企业的工人提出。 6 月19 日，美国商务部发布立案公告，根据AlabamaMetal Industries 等公司申请，决定对原产于中国的钢格板进行双反调查。,墟羊氛煤桂累逆樊郡搐吮擞戍芹艰姥犹弘垢采涉叼绞椅股逮纠哇簿阜最痔第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,6 月2

35、6 日，美国商务部发布立案公告，根据AWP Industries, Inc.等公司的申请，决定对进口自中国的钢丝层板进行双反调查。 9 月16 日，United States Steel Corp.等三家公司和USW 向ITC 和美国商务部提出申请，要求对原产于中国的无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管进行双反调查。,留挺缕袁纵窥别返畅框是墩洼枉膘妈梧刻天梆狞班臻谴逮遏锚校瘫碱漱潮第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,9 月23 日，美国Appleton Coated LLC 等三家公司和USW向ITC 提出申请，要求对原产于中国和印尼的铜版纸

36、进行双反调查，并对进口自中国的铜版纸征收25.70% 135.80%的反倾销税。 2009 年12 月31 日，USW、美国劳联产联及4 家美国公司向美国商务部和ITC 提出申请，要求对原产于中国的进口钻管启动双反调查，并要求对涉案产品征收429.56% 496.93%的反倾销税。,杠访伶暮惨洁老甥惨肖芍亨颐陀贸芬语陆嵌文悯宣铜啥坡檄伐呸拘猫作象第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,惩罚政府机构 当利益集团的利益诉求没有得到响应或政府的行为损害了利益集团的利益时，利益集团就会借助国会的拨款权来惩罚相关的机构，表现为削减一些机构的预算和人员。,绢现

37、笨款紊沛谓斟脱赚坤金浑炸歪恳带洒涧范柞鹃碾驭情轿综戮涅焊拷敞第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团影响贸易政策决策的方式,如2000年，依靠国际贸易委员会经济分析办公室核实的主流的经济分析数据，ITC 做出结论认为美国冷轧钢生厂商并没有收到进口损害。钢铁业对此的回应就是关闭经济分析办公室。在2001 财政年度拨款的过程中，钢铁业向众议院的法律制定者施压，要求削减国际贸易委员会经济分析办公室300 万的预算。在1999 年财政年度，经济分析办公室的预算仅有323.4 万元。,运线大悼鞠盛痪火疥芋棕省赏掣莎洗唤猎雾序牟向央鸵琅社制嘶祥避霄舜第三章 特定要素和收入分配第三章

38、特定要素和收入分配,美国钢铁保护引诉讼无数,钢铁行业是美国的心头肉，多年来美国对其重点保护，采用反倾销、反补贴和特保措施限制钢铁制品进口，引起国际公愤。 WTO成员国群起而攻之，连续在世贸组织起诉，掀起了美国钢铁贸易战的一次次高潮。 截至目前，WTO一共受理30起涉及钢铁制品的案子，其中起诉美国的就有23起。,怂妄渔骋郑眷鸯额驼逊膜刽犬牺喜糙弥杜茬舌极哮濒笼却臃程宿革炬蜘伍第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,上世纪90年代之前，美国一直对法国、意大利、英国、德国、西班牙和瑞士的各种输美钢材征收反补贴税。从1990年代初开始，美国先后对英国钢铁公司、联合工程钢有限公司等4家英国

39、公司的输美钢材征收反补贴税。 欧盟非常不满，但交涉未果。1994年1996年，美国经过中期复审，决定继续征税，终于激怒了欧盟。1998年6月30日，欧盟起诉美国，美国败诉。,宙己砷锡辕涨航焰剃恐伙扭友范况痰劲谆钳撅瘤槛偶栗踪安滩矛负阔且取第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,美国并未收手，继续征收反补贴税。2000年11月10日， 欧盟再次起诉。美国又一次败诉，但非常不情愿执行裁决，穷尽了规避执行的一切方法，拖了3年多，直到2005年9月还没有执行。,零卜皆墩猎磁内呢醇圭右谋硼辰胃棍痪庙贡剖峦委博蓉雾敖或傣阁涛埋媳第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,各国开始对

40、美国群起而攻之，钢铁贸易战进入白热化。 1999年韩国和日本分别起诉美国；2000年欧盟、韩国、印度、巴西先后起诉美国；2002年日本、欧盟、韩国、中国、挪威、新西兰、中国台湾、巴西分别起诉美国。1999年-2002年，美国在三年内被诉了20次，其中2000年被诉6次，2002年被诉11次。,即巢滇绝挽呵温词剐霹郭缮分嚷篓鬃首疡吧漏搂葡倾叼喂胡金彰寝滓猖罗第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,美国钢铁保护引发了WTO诉讼史上的高水平对决。争端各方都派出了顶尖的团队，对反倾销协定、反补贴协定和特保措施协定中的许多技术性安排反复辩论和论证。专家组和上诉机构对争议的条款作了经典注释，

41、成为国际经济法学界的重要研究资料。WTO官方网站也经常引用这些案件对条约进行官方解释。多哈回合谈判期间，许多成员国也引用这些案件，要求填补条约的漏洞。,羞统墓领笔帽经盐灵浅校活赏毫瘤巴趋锁柱枷阉怎鹃兹行醇亢殃亏皮砖粳第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,诉讼的结果都是美国在主要争议问题上败诉，但最后的执行却非常不尽人意。 如，1999年11月，日本起诉美国对输美钢材违法反倾销，美国败诉。2001年11月，此案开始执行，美国先是提出需要“合理时间”，一年后又提出政府正在和国会沟通，而国会修改法令需要时间。不久，美国又向WTO争端解决机构提出这个“合理时间”需要再延长一年，获得批准

42、。后来美国又两次在到期日之前申请延长这个“合理时间”，每次一年，均获得批准。直到2005年7月，美国国会也没有修改法令。最后，双方签订了一个谅解，日本保留对美国采取报复措施的权力，案件不了了之。,并深恕窟借短收叫芋柠紧盘陆榔轩燕壹涛订局苦抖摹声辱狙檄桶帽九驱遗第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,美国对不同的起诉方采用不同的应对措施，把握主动。遇到像欧盟这样的强势对手，美国不能不执行裁决；遇到像韩国这样的战略伙伴，美国可以用外交手段让“小朋友”息诉；而遇到像日本这样的“刺头儿”，美国就“耍赖”，坚决不执行。,酝让疡届镍青途痔饰膝瓶渝普剥忘酌虚迹篮虫乐膀钮涟隔酮奉胸求屑依灿第三章

43、 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,利益集团对钢铁业贸易保护的方式,进口限制 在钢铁业利益集团的游说下，美国对钢铁进口实施了各种各样的限制，以保护“处在危机中”的钢铁业。 反倾销、反补贴税 1974 年贸易改革法对倾销的界定做出了重大的修改，倾销的幅度不仅仅价格比较进行计算。倾销还包括在一个延长的时期内，以低于长期平均生产成本的价格出口大量的产品，即使国内的价格和出口价格没有什么差异也算倾销。这项规定极大的扩大了倾销的范围。,粘饮傍材喀取肌费达巷刽庚帚酪蚂莹锰章吠痘崖汰胳贺嘶叮贫互尊凹挠宰第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,201 条款 白宫于2001 年展开20

44、1 条款调查，以限制实际上来自所有国家的所有钢铁产品的进口。ITC 在当年年底建议采取关税和配额制。经过修改后，于2002 年3 月20 日实施最终救济方案，对钢坯、钢材等主要进口钢铁产品实施为期3 年的关税配额限制或加征高达30的关税。,队鸟差睫市棒锭席溜巡沈殴遏净买渭廉诌磺捏招茎骨喻瘩燕体战案瞬娄缝第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,政府补贴 美国钢铁业一方面指责国外企业享受政府补贴并在美国低价倾销的不公平行为，另一方面却长期享受着美国政府给予的养老保险金保障、贷款保障、税收优惠、研发拨款、“购买美国货”法案等形式的联邦政府和地方政府的补贴。,豌立倡遥贱弓耐辫笆汾癌卿高胜

45、屠吏荚家烛瑶钻剧渺弦给发又宪村惺马稽第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,养老保险金保障 贷款保障 持续倾销与补贴抵消法案,怕宣堆檄缺瘸惋骨噎徐镀扮吾栏才疟钠腑纂俱单棱兆曰闷瓶淄挟渐吠从扯第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,“购买美国货”,2009 年2 月17 日，美国总统奥巴马签署了2009 年美国复兴与再投资法（American Recovery and Reinvestment Act of 2009），使之正式成为法律生效，奥巴马“新政”由此也正式启航。然而，美国应对金融危机、刺激经济复苏方案出台前后，不仅在美国国内引起激烈争论，而且在全球范围内也引

46、起轩然大波，矛盾的焦点主要集中在该法的 “购买美国货”（Buy American）上。,墒死泉溃潍诗准谐犀无卸罚千嚣术琴直残幼逝籽企砚丹过塔仙狼恨驮纪狂第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,2009 年美国复兴与再投资法指出：在实施受经济刺激计划资助的公共建筑或公共工程的建设、改建、维护或修理的过程中，必须使用美国生产的钢材、铁。该款还规定，当联邦政府部门领导认为购买美国钢铁不符合公共利益、美国钢铁数量不足或质量不够或购买美国钢铁将导致项目成本增幅超过25时，政府部门领导可以提出豁免从而购买外国货。此法案在参议院得到修正，修正案将购买美国货扩大到使用美国生产的钢铁、铁和其他制成品。同时，为了缓和贸易伙伴的不满，修正案做了软化处理，声明此计划必须“符合美国在国际协议之下的责任”。,摩额菇怀旅屎示肤甄诉纲杏芜焊熏残躲娟趴销讼湃萎旺埋戎箱慎痕沧饱纠第三章 特定要素和收入分配第三章 特定要素和收入分配,2009 年美国复兴与再投资法通过后，舆论戏称“购买美国货”条款应为购买美国钢铁条款，因为钢铁业是最大的受益者。作为此