履行判决的适用条件.ppt

1、,组别,演讲者： 制 作： * *：,履行判决的适用条件,课题,1,1995年12月，某县利用农闲时间号召本县各乡农民兴建一些水利工程，李某所在乡也组织本乡农民挖一河道，12月8日，本乡农民潘某与李某共装一车上，两人在装车过程中发生一些争执并开始互相谩骂。后来在众民工的劝解下平息，装完车后，李某仍然怒气未消，趁潘某不备冲其腰部踢了一脚，潘某当即捂住腰部蹲到地上，其他民工将其送往乡医院诊断后认定属软组织损伤，并未造成严重后果。 潘某治愈后，到乡派出所反映这一情况，乡派出所即派人对此事进行调查、询问、核实，认清事实后于12月31日根据治安管理处罚条例的规定对李某作出了罚款100元的行政处罚，李某对

2、此决定不服，于12月15日托其兄弟向某公安局递交了本人的申诉，请求县公安局予以复议，县公安局认为由他人经行申诉不能受理，且已过了法定的复议期限，故不能就此事进行复议。李某不服，提起行政诉讼，要求复议机关履行复议职责。,案情摘要,履行判决的适用条件,履行判决的适用条件,2,我们不受理！,县公安局,3,由他人进行申诉不能受理,超过了法定复议期限,县公安局 不受理理由,履行判决的适用条件,1、李某只是托其兄弟向某公安局递交本人的申诉，而且行政复议法并未禁止代为提交申诉，因而，李某托其兄弟代为提交申诉书的行为是合法有效的。 2、行政复议法第九条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益

3、的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。,履行判决的适用条件,4,但这种理由是不成立的：,本案中乡派出所于12月13日作出的罚款100元的处罚决定，李某于12月15日提出行政复议申请，并没有超过法定的复议期限。县公安局其实是推脱责任的行为。,本案涉及行政诉讼的受案范围 首先要确定行政诉讼受案范围才能确定案件的性质，进一步断定法院是否能受理李某的起诉。 明确一个概念-行政诉讼受案范围，是指人民法院对哪些行政诉讼案件具有审判管辖权，受案范围是行政诉讼中至关重要的组成部分，它不仅关系到当事人提起诉讼的权利范围，而且也关系到人民法院司法审查的

4、范围,5,履行判决的适用条件,6,履行判决的适用条件,1、对行政处罚不服的； 2、对行政强制措施不服的; 3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; 4、认为自己符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的; 5、申请行政机关履行保护人身权、财产权法定职责，行政机关拒绝履行 或不予答复的； 6、认为行政机关没有依法发给抚恤金金的； 7、认为行政机关违法要求履行义务的； 8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的,行政诉讼法第十一条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列行政行为不服提起的诉讼：,本案中县公安局的不受理行为属于不作为行为，属于人民法院的受案范围,结

5、论,履行判决的适用条件,7,我们认为法院受理后应作出履行判决，责令被告县公安局履行法定的复议义务。 本案所涉及的履行判决是针对被告不履行自己的法定职责所作的判决。,履行判决的适用条件,8,履行判决是指法院经过审理认定行政主体负有法定职责而无正当理由拒不履行或拖延履行的，责令被告限期履行法定职责的判决。 适用条件： 第一，原告曾经向被告提出过要求，但某些不作为赔偿案除外。 第二，被告负有法定职责，应当履行一定的义务。 第三，行政主体不履行或拖延履行法定职责，即明确拒绝或不及时履行。 第四，仍有履行必要。,本案中李某对行政处罚不服申请县公安局复议，而县公安局拒之不理，这种行政不作为导致李某的合法权

6、益得不到解决。被告负有履行职责，而且履行行为仍然必要，所以判决县公安局履行判决是正确的。,履行判决的适用条件,9,对于“不履行”的断定，由于一些行政法规并未明确履行期限，因此若干解释第39条规定，A如果法律法规规章和其他规范性文件明确规定了行政机关履行法定职责的期限，从其规定。B如果上述规范性文件均未规定行政机关履行法定职责的期限的，行政机关的履行期限为接到公民法人或其他组织的申请之日起60日。在60日内不履行的，当事人可以向法院起诉。C公民法人或其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，不受前面规定的期限的限制。 法院在判决被告履行法定职责时，原则上应指明行