社会保障学教案新书.ppt

1、社会保障学课程教师：郭晓溶，2、如前所述，社会保障的意义：越是发达国家，越有健全的社会保障制度，越有健全的社会保障制度，政府的工作重点就越转向国民的福利。 特别是在市场经济条件下，社会保障不仅作为传统的稳定社会的基础，也作为维持经济社会整体和谐发展、促进社会整体和谐发展不可替代的基本机制发挥作用。 3、如前所述，社会保障学的具体意义：社会保障是人类文明发展进步的重要成果和推动力。 维护和创造公平竞争环境，促进经济社会正常发展。 不断增进国民的福利。 可以协助其他相关政策的实施。 创造就业机会，改善社会产业结构。 4、社会保障学概述，一、学习的基本方法：把理论研究的目标引向实践中的二、社会保障学

2、的基本章节结构：社会保障学共十三章，框架结构如下：第一章：社会保障概述第二章：社会保障的思想和原则第三章：社会保障基金第四章：养老保险第五章：医疗保险，5、社会保障学的介绍、 第六章：失业保险第七章：工伤保险第八章：生育保险第九章：社会救济第十章：社会福利第十一章：社会优抚第十二章：中国农村社会保障第十三章：社会保障管理从第四-十章开始是社会保障体系的主要内容。最高级别、主体和核心、最低级别、最后防线、7、8、社会保障学审查方式的介绍，(1)课程的性质：省开课程(2)审查形式：半卷分“形成性审查”和“期末结束性考试”两部分，9、社会保障学审查方式的介绍，(3)期末考试题型的介绍：一、个别判断(

3、20分)四、简要回答(30分)五学习目标1 .养老保险的定义和特征2 .养老保险的历史、结构和内容3 .养老保险筹措模式和支付责任模式4 .新中国养老保险的历史和现行的养老保险制度5 .养老保险模式、企业养老金和作用11、第一节养老保险的概要、一、一第二，养老保险实际上是人数最多的保险种之一。 第三，养老保险费用收支庞大。 第四，养老保险制度模式多是国家社会保险制度模式的代表。 是社会保险制度的一部分，也是社会保险的5种保险种之一。 十二、二、养老保险的意义养老保险的意义对家庭养老。 1、更加保障老年人的养老。 2 .使社会更加稳定。 3 .养老保险巨额资金储蓄，一方面可以调节市场消费，另一方

4、面可以支持国家经济建设。 4 .降低家庭养老的重要性。 三、养老保险的简单历史1、退休制度早在唐朝，古代称“退休”为致业、事件、政治、告老、告发等。 2、在农业社会主要是家庭养老，家庭内部的“现金”扩展到整个社会就形成养老保险制度。 十三、三、养老保险的简单历史一、退休制度在唐朝以前就有，古代称“退休”为致业、事件、政治、告老、告发等。 2、在农业社会主要是家庭养老，家庭内部的“现金”扩展到整个社会就形成养老保险制度。 3、现代意义上的养老保险制度是工业社会的产物。 4、1889年德国俾斯麦政府公布的老年、残疾、死亡保险法是世界养老保险制度正式建立的标志，德国是建立现代养老保险制度的第一个国家

5、。5、目前大约173个国家有养老保险制度。 (根据美国社会保障局全球社会保障-2002的总收集)，14，4，养老保险制度模式(一)福利国家型福利国家型养老保险下保险复盖国民，按照“普惠制”的原则，发放的养老金比例高，个人缴费比例低，养老基金主要由政府和企业负责(二)社会保险型社会保险型养老保险制度由行业职工复盖，非全民政府、企业、个人三者共同支付的待遇实行与缴费多少有关的“现金”制。 以德国为典型，法国、日本等。 (十五) (三)国家保险型国家保险型养老保险制度下保险受行业职工复盖，用人单位缴纳，个人不缴纳的保险待遇实行与工资高低密切相关的“现金”制。 以苏联和经济体制改革前的中国为代表。 (

6、4)个人储蓄型个人储蓄型养老保险制度实施行业职工复盖的企业、个人支付的待遇与缴费多少有关的“完全储蓄”制。 以新加坡和智利为典型，东南亚和非洲等10个国家以上。16、五、养老保险筹资模式和支付责任模式养老保险的筹资模式为现存制、完全积累制和部分积累制。 养老保险的支付责任模式有支付确定制和支付确定制。 1 .福利确定制(Defined benefit，DB )也称为“受益确定制”，在征收保险费时考虑将来年金要达到的水平，根据今后年金水平决定现在的年金缴纳率。 俗称“按工资领取”。 在确定缴费率领取保险费时，保险组织者是今后承诺满足的养老金水平，期间发生的各种风险由保险组织者承担，投保者不承担。

7、17、2、缴费确定制(Defined contribution，DC )缴费确定制是先确定目前养老金缴费，根据目前缴费水平确定将来养老金水平，通称“接受支付”。 通常适用于个人账户的资金运用。 收到的保险费未约定今后达到什么样的支付水平，期间发生的各种风险由投保人自己承担。18、第二节养老保险制度的结构和内容，一、展望范围1、纵向看，养老保险创立初期、展望面小，然后有逐步扩大展望面的过程。 2 .从侧面看，世界实行不同养老保险模式的国家，前景也不同。 二、筹资养老基金需要大量共同筹资，即“羊毛长在羊上”，共同筹资各方面主要是国家、企业和个人。 筹措资金一般按照投保人工资收入的相同比例征收保险费

8、，汇率的高低取决于退休后生活水平的预测。 具体收集养老金的时候，根据国家有很多不同的方法。19、三、资格条件世界不同国家对养老保险享有的资格条件主要考虑四个因素： 1、法定退休年龄2、工作年龄3、缴纳年限4、居住年限(居住年龄)的一般条件不单一，往往是组合条件。 第一，退休是最重要的条件。 第二，缴费年限也是重要条件。 第三，实行“普惠制”的一部分国家，只要居住年龄超过一定年限，就可以领取养老金。 只要支付最低年限就可以退休后领取养老金。 否则也不能领取养老保险制度。20、4、保险支付“普惠”养老金最低生活养老金就业相关养老金收入相关养老金缴纳相关养老金5，保险水平是指退休后可领取养老金的量，

9、一般用相对值来衡量，以“养老金工资替代率”来表示。 养老金替代率的70%-80%被认为可以维持与退休前大致相同的生活水平。 养老金替代率从70%到80%，可以保证员工退休后的生活水平基本一定，因此企业养老金和个人储蓄也需要补充。 退休金占退休前工资收入的比例。从某种意义上说是“就业收入相关”。21、6、遗属养老金遗属养老金是指投保人为其家属制作的附加养老金。 遗属是丈夫生前靠养老金生活的遗孀，丈夫去世后，根据遗属养老金制度，遗孀可以继续享受死亡养老金的约50-75%。22、第三节新中国养老保险制度的历史、新中国养老保险的历史可以分为两个阶段： 1、国家保险模式时期(1951-1986) 2、社

10、会统一与个人账户的结合模式时期(1986-现在) 1、国家养老保险模式时期的国家养老保险模式时期后段分别为政治(一)统一保险阶段(1951-1969 )新中国成立后，政务院于1951年通过劳动保险条例，其中有关养老保险的规定标志着新中国养老保险制度初步建立。 这个阶段的特点：个人不缴费、现金制、就业工资相关制、企业和机构的各个体系。 社会统一要素： 23，(二)单位保险阶段(1969-1986 )，1969年财政部就国营企业财务工作的一些制度发表了改革意见(草案)，此后社会养老保险制度就成为单位养老保险制度。 劳动保险金不再积累，作为各企业的本期成本，开始变成企业内部的事情，也失去了社会统一调

11、剂功能。 (三)国家养老保险转型期中国养老保险的主要内容展望： 100多名国营、公私合营、私营及合作经营企业及职工全民所有制、集体所有制企业及职工机关事业单位职工。 经费来源：企业负责，政府保证，个人不支付。 例如福利国家中的福利均等制度。 24、领取条件：达到法定退休年龄的工作年限为10年。 保险待遇：年金关系到工作年数和工资。 二、“统一结合”养老保险模式时期(1986-现在) (1)准备阶段(1986年代中期-90年代中期) 1986年国务院公布国营企业劳动合同制暂行规定，国有企业决定对劳动者一律实施劳动合同制， 首先在合同制劳动者中实施养老保险的1991年国务院公布了企业职工养老保险制

12、度改革的决定，实行国家、企业、个人三者共同承担养老保险，从此不仅是合同制劳动者，所有企业职工个人都缴纳养老保险费。 25、1995年国务院发布了深化企业职工养老保险制度改革的通知，开始试行全国“社会统一和个人账户结合”的基本养老保险制度。 (二)创立和完善阶段(20世纪90年代中后期-2005年) 1997年国务院公布了关于建立统一企业职工基本养老保险制度的决定，在全国正式推进了“社会统一与个人账户结合”的养老保险模式。 被称为“我国社会保障制度改革的重要里程碑”。 统一资金来源，统一企业和个人保险费率，统一个人账户规模，统一保险水平。 26、第四节中国现行养老保险制度，中国现行养老保险制度包

13、括城市养老保险和农村养老保险。 我国城镇养老保险主要有“三大支柱”:基本养老保险、企业养老金、个人储蓄。 一、企业职工养老保险制度(一)基本概念社会统一与个人账户相结合：用人单位和劳动者加入个人养老保险缴费，一部分修订为社会统一账户，实施互助互助互助的另一部分修订为个人账户，支付、继承很多，在劳动者退休前工作、27、基本养老金/基本养老金/个人账户养老金： 1、基本养老金=基本养老金个人账户养老金2、基本养老金，即社会调整账户支付的养老金。3 .个人账户养老金，即个人账户支付的养老金。 老人/新人/中人： 1、“老人”: 1997年前退休者。 2、“新人”: 1997年以后加入保险的人员。 3

14、、“中人”: 1997年加入保险后退休的人。 28、缴费工资： 1、缴费工资是投保人支付社会保险金的缴费基数，通常是投保人前年的工资总额。 2、按月缴纳社保金时，缴费基数为投保者上年度月平均工资。 指数化月平均缴费工资： 1、指数化月平均缴费工资=员工本人的平均缴费工资指数*员工退休时，前年在当地工作的员工的社会月平均工资。 2 .缴费工资指数是指工作人员本人缴费(a )与当地工作人员平均工资(a )之比(a/A )。29、指数化月平均缴费工资： 3、员工本人平均缴费工资指数为投保员工缴费年限内的年平均缴费工资指数。 4、本人的平均缴费工资指数=(a1/A1 a2/A2 an/An )N视缴费

15、年限： 1、视缴费年限是指到1997年为止被旧保险制度复盖的员工的服务年限。 2、是对“中人”以前的保险“扣除”的公平补偿，是对“中人”社会保障权益的认可。 30、“新人”养老保险月订发放标准：“新人”养老保险月订发放标准=(退休时上年度的工作单位员工月平均工资本人指数化月平均缴纳工资) 2累计缴纳年限1%个人账户总额/订发月数过渡养老金过渡养老金： 1、过渡养老金是指补偿“中人”2、公式：过渡养老金=指数化月平均缴纳金修订发行月数：修订发行月数是员工退休后的平均寿命。 r :修正发生系数，其值为1%-4%，在各地进行修正测定确定。 31、(二)企业职工养老保险制度的具体内容1、展望范围2、保

16、险缴费方法3、保险支付4、资格条件5、保险级别6、养老保险调整机制、城市各类企业及其职工、个人经营者和柔性就业者。 “城市各类企业及其员工”和“个人经营者和柔性就业者”的收费方式不同。 “城市各类企业及其员工”的缴费方式是：企业按工资总额的20%订入调整账户；员工个人按本人缴费的8%订入个人账户。 “个人经营者和柔性就业者”的缴费方式是以当地上年度工作单位员工的平均工资为缴费基数，缴费比例为20%，其中8%修订为个人账户。 个人支付。 城市各类企业及其员工、个体经营者和柔性就业者的支付方式相同。 员工或退休人员死亡，可以继承个人帐户的个人缴费部分。 缴纳年限为15年以上，未满15年的退休后不享

17、受基础养老金待遇，其个人账户养老金一次性支付给本人。 退休年龄：男60岁，女50岁特殊工作情况为男55岁，女45岁疾病或工作障碍为男50、女45岁。 政府机关和事业单位养老保险制度和企业职工不同。 根据1997年公布的规定，基本养老保险目标替代率为58.5%。 不定期调整企业退休人员退休金，与工作单位职工平均工资保持合理差距。 目前，中国企业退休人员基本养老金的正常调整机制尚未形成。 32、(1)国家机关和事业单位事业单位是具有一定公益性质的机关，一般国家进行财政补助，分为全额资金事业单位、差额资金事业单位、国家不资金事业单位。 国家不对事业单位出资，自负盈亏，参照企业养老保险的方法。 (二)国家机关事业单位现行养老保险制度改革试验1，1992年开始试验，但多数原因没有引起全国性改革2，2000年国务院发出城市社会保险试验案通知3，2008年国务院发出事业单位职员养老保险制度改革试验案通知，重新开始事业单位养老保险