高处作业安全管理的要点难点及解决措施.ppt

1、高处作业安全管理的要点难点及解决措施,2010年6月,轻松驿站,2010年6月,轻松驿站,启示：要降低风险，必须减少在危险区域内的作业时间和频次。,2010年6月,提纲,西油分公司高处作业安全管理规定要点,1,2,执行过程中可能存在的问题及解决措施,3,4,2010年6月,提纲,西油分公司高处作业安全管理规定要点,1,2,执行过程中可能存在的问题及解决措施,3,4,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,高处作业指坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。主要包括：除按规范设置有护栏的固定设备或平台外，各类梯子、脚手架、机械升降机、斜面房顶、临边和洞口以及平台、安装钢架或安装（更换）房

2、顶、以及管排架上从事的作业等。 许可制度：凡进行高处作业，在办理作业许可证的同时，必须办理高处作业许可证。对于频繁的高处作业，如钻井、井下作业、更换路灯等，有操作规程或方案，进行了风险识别和控制，可不办理高处作业许可证。,1、高处作业概念与作业许可制度,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,按作业高度分为四级：在2-5m(含2m)为一级，5-15(含5m)为二级，15-30m(含15m)为 三级，高度在30m(含30m)为四级。 存在（如阵风风力五级以上等）一种或一种以上客观危险因素的高处作业上调一级。二、三、四级高处作业应编制坠落预防计划，三、四级高处作业还应制定专项应急预案。,2、高处

3、作业分级,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,高处作业许可证按照西南油气田分公司作业许可管理流程办理，由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理原则进行审批签发。 规定体现了直线组织的责任和属地管理原则，对没有明确审批签发单位，需根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。 作业环境和条件发生变化；作业许可证规定的作业内容发生改变；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场发现危及作业的重大安全隐患；事故、灾害状态下等应终止作业许可，重新审批。,3、高处作业许可证申请、审批、关闭,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,安全职责内容

4、具体、更具针对性。完善了作业申请人、作业批准人、作业人员、监护人安全职责，能够有效杜绝外行申请、外行审批，仅为办票而办票的现象发生。 适用于分公司所属各单位和承包商，分分司各控股公司参照执行。,4、高处作业安全职责和使用范围明确,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,5、让员工掌握高处作业的危险危害因素,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,5、让员工掌握高处作业的危险危害因素,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,5、让员工掌握高处作业的危险危害因素,2010年6月,高处作业安全管理规定要点,高处作业人员的基本要求 :作业人员身体健康体检合格，熟悉并掌握高处作业的操作技能，并经过

5、培训合格。 编制详细的消除坠落危害措施、坠落预防措施、坠落控制措施，引入坠落保护系统，并列出坠落保护系统包涵的专业防护装备，并明确系统检查清单。这样检查目的更明确、检查内容更具体、检查要求更详实。可以有效控制坠落事故发生。,6、管理要求及安全措施的完善,2010年6月,提纲,西油分公司高处作业安全管理规定要点,1,2,执行过程中可能存在的问题及解决措施,3,4,2010年6月,执行过程中可能存在的问题及解决措施,施工单位（包括承包商）作业许可证申请资料提供困难较大，特别是安全工作分析，与高处作业安全管理规定的要求存在差距。,1,解决措施：由气矿按照西南油气田分公司HSE培训管理办法，加强对施工

6、单位和承包商的教育培训力度，做好不良行为记录和考核。（目前，蜀南气矿专门出台了承包商不良行为记录和考核管理办法）,2010年6月,执行过程中可能存在的问题及解决措施,在收到作业许可证申请后，批准人组织作业单位和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到现场实地检查，确认各项安全措施的落实情况。集中和到现场实地检查难度较大。,2,解决措施：委托HSE监督站不定期对生产现场进行监督检查，将检查情况及时上报，并登记通报考核。,2010年6月,执行过程中可能存在的问题及解决措施,作业时间一般不超过一个班次，一个班次时间多长？操作时不容易界定。,3,解决措施：为控制在危险区域作业的时间频次，采取一个班次最长不超过8小时。,2010年6月,执行过程中可能存在的问题及解决措施,4,作业许可证签发未明确具体由哪级负责，根据个人理解不同操作起来有一定难度。有的作业许可三级单位可以签发，有的可能需要气矿签发。如跨气矿的共管井站作业许可由谁签发，按谁主管谁负责原则，主管人员没有调动相关资源和协调权限的能力