水污染防治法规及实务.ppt

1、1.水污染防治法律与实践，李泽民，联合体法人，2，3。水污染的定义。由于污染物、有机物或能源的干扰，水质发生变化，影响其正常使用或危及国家健康和生存环境。4、水污染的来源，5、水污染物，6、生化需氧量(BOD5)是指在一定时间和温度下，由于微生物的作用，有机物氧化所消耗的氧气量。一般来说，废水的污染程度是指在20下连续5天的生化需氧量。化学需氧量(cod)是指应用重铬酸钾作为氧化剂，在强酸条件下与废水一起加热2小时，使水中的有机物被氧化成二氧化碳和水，消耗的重铬酸钾量转化为相当于氧气的量。生化需氧量和化学需氧量之间的关系为生化需氧量/化学需氧量0.6，这意味着废水中的有机物可以完全生物降解。当

2、生化需氧量/生化需氧量/化学需氧量为0.20.3时，意味着废水中含有难以分解的有机物，因此有必要驯化微生物。当生化需氧量为0时。00.1，这意味着废水含有毒性，因此必须先驯化微生物，然后才能进行生物处理。7、通过过滤器过滤的悬浮固体废水中颗粒的残留量。溶解氧(溶解氧)是指水中溶解的氧，它是水污染的指标之一，简称溶解氧。一般来说，对于一条干净的河流，溶解氧可以接近其温度的饱和值，水温越高，其饱和溶解氧越低。富营养化是指过量的营养物质进入水体，导致大量藻类繁殖和死亡的现象，由于其分解消耗了大量的氧气，水中的溶解氧被耗尽，但有机物却很丰富。重金属是指原子量超过钙(40)的金属，可对生物体或人体造成损

3、害，如铜、镉和汞。8，9，10，水质保护对策，制定河流水质标准和排放标准，实施流域管理规划，水资源的可持续利用作为一个整体，加强促进河流污染整治，做好污染源控制，并促进控制战略的经济奖励-征收水污染防治费，加快污水和下水道系统的建设，咨询和改善，并扩大民间参与教育和宣传，11，12，水污染防治的主要法律法规，1。水污染防治法2。水污染防治法实施细则3。地表水的分类和水质标准。排放水标准5。环境保护专业单位或人员的设置和管理办法。企业水污染防治管理办法。土壤处理标准8。企业水污染防治措施计划应用考核办法。企业向地表水体排放废水(污水)许可办法。企业废物(污水)或污水排放系统许可水储存或稀释的措施

4、XI。商业或污水排放系统中的废水(污水)检验和申报管理办法十二。违反水污染防治法的日常连续处罚实施指南13。法律操作的基本理解，法律：水污染防治法。法律法规规定了立法任命的顺序：细则、措施、标准、规则、准则、程序和大纲。法律法规的划分：章、章、节、段、项。法律法规的划分：条、项、款、项。第三十条在水污染控制区内，不得有下列行为：使用农药或化肥可能对主管部门指定的水体造成污染。二、在距水体或其海岸规定的距离内处置垃圾、水和肥料、污泥、酸碱废液、建筑垃圾或其他污染物。三、使用药物、药物或电杀灭水生生物。4.在规定的距离内饲养家禽和家畜，目标企业的主管部门(23)工厂-经济部工业局畜牧业-行政院农业

5、发展委员会医院-行政院卫生署垃圾焚烧厂-行政院环境保护部游乐园区-交通部旅游局供水企业-经济部水资源司，18，19，水污染防治原则(5)，用水者承担， 输送和释放的自来水不得超过容量：指在不影响正常使用的情况下，一个水体所能容纳的污染物量。 (2-15)充分利用水体的自净能力，20、21、划定水域并制定水体分类的水质标准；(6)中央主管机关根据水体的特点和位置划定水域并制定水体分类和水质标准。地表水水体的分类和确定水质保护目标的水质标准土地面积分为五类：甲、乙、丙、丁和戊。水质标准由主管当局根据水体的最佳利用情况确定。它可以分为与保护生活环境和保护人类健康有关的环境标准。22，土地面积分为甲、

6、乙、丙、丁、戊五类，其适用性质如下：甲：适用于一类公共水域，游泳、乙、丙、丁、戊。乙：适用于二类公共水域，一类水生水域，丙、丁、戊类.c类：适用于类公共水、类水生水、类工业水、d类和e类.D级：适用于灌溉用水、二次工业用水和环境保护。E级：适用于环境保护。23、海域分为三类，适用范围如下：甲类：适用于一类水生水域、游泳、乙类和丙类.b类：适用于二级水、二级工业用水和环境保护。丙类：适用于环境保护。24、用水定义一类公共用水是指经消毒后可用于公共供水的水源。二级公共用水：指可用于公共供水，需要通过混凝、沉淀、过滤、消毒等常规净水方法处理的水源。三级公共用水：指经过活性炭吸附、离子交换、反渗透等特

7、殊或高度处理后，可用于公共供水的水源。一级水生水：陆地地表水指鳟鱼、香鱼和鲈鱼养殖的水源；海域水体是指可用于养殖鲫鱼和紫菜的水源。次级水生水：在陆地地表水中，指养殖鲢鱼、草鱼和贝类的水源；在海水水体中，指养殖乳鱼、鲻鱼和龙须菜的水源。一类工业用水：指可用于生产的水源。二次工业用水：指冷却水的水源。(7)向地表水体排放废水(污水)的，应当符合有效控制污染排放的排放标准。(7-1)控制对象：企业、污水和下水道系统、建筑污水处理设施。排放水标准：指对排放水的质量或成分的规定限制。(2-18)排放标准的制定(7-2)一般标准由中央政府制定，更严格的标准由市、县(市)制定(视辖区内有特殊环境或特殊保护的

8、水体而定)，罚款60万元至60万元；每天甚至罚款；停止或暂停业务；吊销排放许可证或停业。(40)罚款3万元至3万元(41)-建设污水处理设施，27，排放水标准，有49个控制项目，分为两类，一类为普通用途，另一类为个人用途。单个适用项目有：生化需氧量、化学需氧量、悬浮物、真彩色、大肠菌群和总余氯。各个适用项目根据行业、工厂、原材料和工艺有不同的控制限度(40)处以3万至3万元的罚款(41)-建设污水处理设施，29，废水总量控制(9)，目的是确保水容量的实现。由于污水和下水道系统密集，实施条件受排放水标准控制，那些仍未达到水体水质标准的需要特殊保护。总量控制办法由地方主管部门拟定，报中央审批机关处

9、以30万元罚款。每天甚至罚款；停止或暂停业务；吊销排放许可证或停业。(43)、(30)、水质监测(10)，各级主管部门应设立水质监测站，抽取样品进行检验，定期公布检验结果，并采取相应措施。设立和监测水质监测站的准则；设立监测项目监测站的原则；采样频率和位置；31.征收水污染防治费(11)。水污染防治费根据排放的水质和水量收取。对象：如企业、污水及下水道系统、住户的收集计算方法等详细的废水(污水)排放收费方法未在规定期限内支付的，按支付期限当日邮政储蓄银行局一年期定期存款的固定利率按日计息。逾期不缴纳的，对企业或排污系统处以30万元以上30万元以下罚款，对住户处以1500元以上3万元以下罚款，并

10、移送强制执行。(44)废水(污水)排放收费方法，(32)商业废水控制流程图，(33)许可制度。只有按照规定获得许可，才能从事这种行为。许可目的、防止精神污染和诚实申报是水污染防治最基本和最重要的管理策略。要求并协助企业建立具有足够功能的防污染设施，通过事先审查许可和技术人员签证，有效处理废水(污染水)。许可制度的类型和规定水污染防治措施计划包括设置海洋排放管、变更(13)允许在地表水体中排放废(污)水(14)稀释或储存废水(20)将污水注入地下水体或将废(污)水排放到土壤中(32)、34、许可制度-水污染防治措施计划(13)，在建立或变更之前， 企业申请水污染防治措施审批时，应提交水污染防治措

11、施计划及相关文件：设置废弃物(污水)处理设施、纳入污水排放系统、土壤处理、委托污水处理行业处理废水、设置入海管道、海洋倾倒或其它经中央主管机关核准之水污染防治措施。 2-11应首先检查用水计划的业务类型、范围和规模、用水计划的内容、所需文件、申请时间和审查依据负责申请审批的机关地方主管机关或中央政府委托的机关，如科学园管理局等。35岁。水污染防治措施、储存、废弃物(污水)处理设施，以及无废弃物(污水)处理设施的渔业。排放地下水体、排放鱼塘、纳入污水水下渠道系统、向土壤排放、循环利用、企业水污染防治措施管理措施的重点内容、(企业、污水和下水道系统)、(企业)、36、有水污染防治措施的企业的类型、

12、范围和规模应首先检查。加油站、建筑工地、土石方堆(弃)场以及数家企业联合设置20头以上200头以下生猪的畜禽场外垃圾(污水)处理设施或仓储设施。处理设施或预防措施的设计或实际最大废水产量超过50立方米/天(公吨/天)，或几个企业之一产生含有铅、镉、汞、砷、六价铬和铜的废水，37。所有符合水污染法律和标准定义的申请人，38，许可系统储存或稀释许可水污染法20企业或下水道系统应在储存或稀释废水前申请许可。根据管理办法第二条的规定，经主管机关批准，滞留是指将废水滞留在不是废水处理设施项目单位的水槽或其他容器中。稀释：指经处理后才能达到控制限值的运行废水、排放废水、非接触冷却水、径流废水或污水，在废水

13、处理设施前与未经处理即可达到控制限值的废水或未经处理的水或非接触冷却水混合。39、污水允许注入地下水体(水污染防治法第32条)，废(污)水不允许注入地下水体。污水经许可可注入地下水体，环境风险评估后补充地下水源的目的符合污水注入地下水体的标准。无有害物质废水是指企业在生产、经营、自然资源开发或工作环境中产生的含有污染物的水。其类别有：操作废水、排放废水、非接触冷却水和径流废水。污水：指企业外产生的含有污染物的水。水污染防治法第32条第40款“土壤处理许可、土壤处理标准、排入非公共水域的池塘、湿地分布、灌溉、向土壤中渗透以处理污染物、用水资源灌溉花木、抑制灰尘、不允许进行土壤处理的区域饮用水水源

14、水质保护区，以及中央主管机关公布的取水口一定距离内的土壤和地下水污染控制点、污染修复点和其他有条件的区域废(污)水已进行处理，预处理符合土壤处理标准”第41款。土壤处理许可水污染防治法第32条，可以采用土壤处理标准和土壤处理对象；42.设置和改变海洋排放管的许可制度，海洋排放管的设置或改变应在废水(污水)的初始稀释率通过海洋排放管排入海洋之前得到批准，并适用海洋排放水标准。初始稀释率：指废水(污水)水柱中心从海洋排放管排入海洋后与周围海水混合并上升至平衡状态时，按照中央主管机关规定的方法计算的稀释倍数。43、许可有效期，地表水体的排放，废水的储存或稀释5年的污水经土壤处理，污水注入地下水体在5

15、个月内从6个月期满前的时间延长3年，44、许可制度的目的技师签证管理：通过技师签证，要求并协助企业建立具有足够功能的污染防治设施，以有效地处理废水(污水)。企业依照本法第十三条规定制定检验设备水污染防治措施计划，依照本法第十四条规定申请排污许可证或者变更登记时，除应当办理技术签证的对象和文件(水污染防治法第17-1条)外，还应当具备经环境工程技术人员或者其他依法注册执业的相关专业技术人员认证的必要文件。免签(细则第17-2条)。根据水污染防治法第17条的规定，应当由技术人员进行认证的事项未发生变化的，不予认证。变更或新设立的企业申请排污许可证时，可与原申请批准的水污染防治措施计划的技术人员签证内容同时免除技术人员签证。45、记录报告义务，记录废水(污水)处理设施的运行情况，排放水和电的质量和数量