野生动植物保护与自然保护区法律制度.ppt

1、野生生物保护法概述野生生物保护的主要法律规定野生生物管理的法律规定违反了野生生物保护法的法律责任1野生生物保护的概念一般是指在人工驯养自然状态下生存的各种动物哺乳动物、鸟、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫、肠子和其他动物。野生生物保护的概念是当前野生生物保护生物多样性保护的重要组成部分。为了保护、保护、开发和合理利用野生生物资源，维持生态平衡，中国于1988年制定了十一月野生生物保护法。在中华人民共和国境内从事野生生物保护、驯养、繁殖、开发利用活动，必须遵守牙齿法的规定。但是，有关保护珍贵濒危水生野生生物以外的水生野生生物的渔业法律规定将适用。除了野生生物保护的概念野生生物保护法外，国

2、务院(1992年)还分别制定了六生野生生物保护实施条例(1992年)和水生野生生物保护实施条例(1993年)，规定了具体的行政保护措施。1保护管理范围规定野生生物保护法规定：本法规定保护野生生物，珍贵濒危的陆生，水生野生生物，有益或重要的经济科学研究价值的陆生野生生物。濒危水生野生生物以外的水生野生生物保护适用渔业法规定。2野生生物资源的国家所有权问题我国野生生物保护法明确规定野生生物资源为国家所有。3按照野生生物开发利用方针野生生物保护法第4条的规定，国家对开发、野生生物利用加强资源保护，积极驯服、繁殖、合理开发的方针。牙齿方针首先强调资源保护，在保护的基础上积极繁殖，驯服，以合理的方式开发

3、和利用。2野生生物保护的主要法律规定了1野生生物管理体制野生生物保护法第7条。国务院林业渔业行政主管部门分别主管全国陆生水野生生物管理工作。省自治区直辖市政府林业行政主管部门主管本行政区划内陆生野生生物管理工作。负责自治州、县、市六生野生生物管理工作的行政主管部门由省自治区直辖市政府确定。县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区划内的水生野生生物管理工作。珍贵濒危的水生野生生物适用野生生物保护法、其他水生野生生物适用渔业法、2野生生物等级管理制度侧重于保护珍贵濒危的野生生物。国家重视保护珍贵濒危的野生生物。国家重点保护的野生生物分为一级保护野生生物和二级保护野生生物。地方重点保护野生生物国

4、家保护有益或有重要经济科学研究价值的陆生野生生物。参加的国际公约协议中规定的野生生物，3野生生物格式环境保护制度1自然保护区制度。国务院野生生物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府要重点保护国家和地方野生生物主要生殖地区和水域，确定自然保护区。加强对国家及地方重点保护野生生物和生存环境的保护管理。2野生生物环境生存监测系统。各级野生生物行政主管部门要监测和监测环境对野生生物的影响。环境影响造成野生生物损害时，野生生物行政主管部门应与有关部门进行调查处理。3环境影响报告系统。建设项目对国家或地方重点保护野生生物的生存环境产生不利影响，建设单位必须提交环境影响报告，根据环境保护行政主管部门牙齿

5、法进行审查。、第四条结构野生生物法律规定5野生生物损失引起的赔偿制度保护，第三条，野生生物管理法律规定野生生物资源档案野生生物保护法第十五条规定：野生生物行政主管部门应当定期组织对野生动物资源的调查，制作野生动物资源文件。具体法律制度1野生生物狩猎管理制度禁止国家重点保护野生生物狩猎、杀害。实行狩猎许可制度。自然保护区、禁地(禁地)、禁地(禁地)、禁地(禁地)、禁猎禁令和其他妨碍野生生物生殖的活动。禁止使用军用武器、毒药和炸药进行狩猎。此外，中华人民共和国子弹球管理方法对狩猎工具的限制使用作了具体规定。2野生生物经营利用管理制度禁止销售、收购国家重点保护野生生物或其产品。国家重点保护野生生物或

6、其产品的出入运输、携带，必须经省自治区直辖市人民政府野生生物行政主管部门或其授权的机关批准。出口国家重点保护野生生物或其产品，进出口我国参加的国际协议应出口限制进出口的野生生物或其产品，并经国务院野生生物行政主管部门或国务批准，并取得国家濒危种进出口管理机构颁发的出口证明书。海关凭许可证出口证书批准检查通行。野生生物或其产品的经营应缴纳野生生物资源保护管理费。3野生生物驯服和繁殖管理系统4国家重点保护野生生物运输管理系统5野生生物进出口管理系统6野生生物资源保护管理费用系统7外国人在中国视察、狩猎野生生物管理系统3，禁止非法责任禁止规定，禁止捕猎，禁止杀害国家重点保护野生生物。在特殊情况下，需

7、要捕获和捕获国家一级保护野生生物，因此必须向国务院野生生物行政主管部门申请特许猎捕证。国家二级保护野生生物狩猎必须向省自治区直辖市人民政府野生生物行政主管部门申请特许猎捕证。非国家重点保护野生生物狩猎必须取得狩猎证，并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法狩猎。在自然保护区、禁止区及禁止期间，禁止打猎和其他妨碍野生生物生殖的活动。禁止使用军用武器、毒药和炸药进行狩猎。有关销售、收购、运输、出口、野生生物及其产品使用的规定禁止野生生物或其产品的销售，收购国家重点保护。(特殊情况：一级经国务院野生生物行政主管部门批准。二级：省级人民政府野生生物行政主管部门批准。河东)国家重点保护野生生

8、物或其产品的出入运输、携带，必须经省自治区直辖市人民政府野生生物行政主管部门或其授权的机关批准。出口国家重点保护野生生物或其产品的，进出口中国参与的国际公约限制进出口的野生生物或其产品必须经国务院野生生物行政主管部门或国务院批准，并取得国家濒危进出口管理机构颁发的允许进出口证明。野生生物或其产品的经营应缴纳野生生物资源保护管理费。出口终了名或禁止新发现，以及具有重要价值的野生植物。外国人不能在中国境内采集，也不能在收购国家重点保护野生植物。、违法行为种类1国家重点野生生物2非法捕杀野生生物3非法破坏野生生物生存生活场所4非法销售、运输、收购携带野生动物5非法进出口野生生物6伪造、转售、转让野生

9、生物管理证书7非法驯养繁殖野生生物8外国人非法视察野生动物9非法放生野生动物10野生动物相关治安管理处罚11野生动物管理中渎职行为，(3)案例分析，1997年6该村委会决定组织人力金丝猴驱逐，一些村民金丝猴被刮倒。村民要求乡政赔偿损失，乡政以没有法律规定为由拒绝了。问：村民的损失会赔偿吗？谁赔偿？如果造成非国家或地方重点保护的野生生物牙齿损害，受害者能得到赔偿吗？国家重点保护的野生生物金丝猴造成的某村民的损失，应由当地政府赔偿。如果不是国家或地方保护的野生生物损失，政府就不必赔偿。野生植物保护法第二条野生植物保护的主要法律、野生动物保护管理条例，1950年有关积极保护和合理使用稀有生物保护方法

10、野生生物资源的指示，1983年有关保护珍贵稀有野生生物的通知，1987年关于坚决制止乱打狩猎和转售、走私珍贵野生生物的紧急通知，1988年野生生物保护法，1991年对出入境动植物检疫法，1992年对陆生野生生物的保护实施禁止犀牛角和虎骨贸易的通知野生药材资源保护管理条例渔业资源繁殖保护条例野生植物保护条例野生植物保护条例野生植物保护条例植物新品种保护条例六生野生生物资源保护管理费收费方法国家重点保护家畜繁殖许可管理方法国家重点保护野生动物名录中国珍稀濒危保护植物名录野生植物保护概念包括野生生物、野生植物也人工栽培、自然状态下生存的各种植物(包括鸟类、真菌、地衣、苔藓) 国务院于1996年制定了

11、野生植物保护条例。在中国境内从事野生植物保护、发展和利用活动的人必须遵守牙齿条例的规定。野生植物保护条例中需要保护的野生植物是指原产国自然生长的珍贵植物和原产国的天然生长，具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危稀有植物。2 .保护野生植物的法律制度1野生植物管理体制林业行政主管部门和国务院农业行政主管部门2野生植物等级保护国家重点保护和地方重点保护3野生植物生存环境保护制度自然保护区保护点野生植物生存环境测试环境影响报告迁移地保护制度2野生植物管理的法律制度1野生植物收集许可制度2野生植物收购，销售管理系统。3野生植物保护教练和管理系统。4.外国人在中国境内考察采集、收购或野生植物的制度5重点

12、保护野生植物名册制度和等级保护制度。6野生植物资源文件系统。7重点保护野生植物收集和认证系统。8重点保护野生植物进出口许可制度。9野生植物生长环境保护制度。、违法行为1非法采集国家重点保护野生植物2非法销售、收购野生植物3非法进出口野生植物4伪造、转售、转让野生植物管理工作证书5外国人非法采集、收购或视察野生植物6野生植物管理人员渎职、1自然保护区概念2自然保护区保护的主要法律规定，我国自然保护区概述，1956年我国在广东省肇庆市建立了第一个自然保护区鼎湖山自然保护区其中12处自然保护区加入国际“人和生物圈保护区网络”，6处自然保护区被列入国际重要湿地名录。在1996年举行的第四次全国环境保护

13、会议上，“加快自然保护区建设和湿地保护。1是指自然保护区概念自然保护区、具有代表性的自然生态系统、稀有濒危野生动植物种的自然集中分布区域、具有特殊意义的自然遗迹等受保护对象的陆地、陆地水域或海域。法律规定了特殊保护和管理一定面积的地区。自然保护区的概念自然保护区是构成整个环境的特殊环境因素，也是保护自然环境最严格、最有效的形式。保护自然保护区具有以下意义。1生态系统和生态环境保护2保障我国动植物资源保护国家经济发展需求和人民群众的长期利益促进三人与自然的和谐，满足人民群众日益增长的精神文化需求。4促进自然生态资源保护的国际合作与交流。1自然保护区概念自然保护区立法随着自然保护区事业的兴起而逐步

14、发展。1979年，国务院环境资源保护指导部等共同发表了关于加强自然保护区管理、区域和科学考察的公告。1995年，国务院公布了自然保护区条例。牙齿以外，对我国的环境保护法、海洋环境保护法、森林法等有相关规定。自然保护区概念分类：资源管理保护区、自然古迹保护区、科研保护区、国家公园、管理保护区、文化景观保护区。1872年美国第一个世界上第一个国家公园(黄石公园)牙齿自然保护区。中国于1956年在广东省肇庆市(鼎湖山自然保护区)以保护南非热带雨林为主，建立了第一个自然保护区(鼎湖山)。根据特殊区域的特点和结构，采取比一般区域更严格的保护措施。主要法律包括：中华人民共和国自然保护区条例、自然保护区类型

15、和等级划分原则、保护自然保护区法律规定、1985年森林和野生生物类型自然保护区管理方法单行行政规定、1991年国务院事务厅转发国家环境保护局自然保护申报审批意见报告通知、1994年自然保护区规定2011修订综合行政规定、自然保护区土地管理法，分类根据自然保护区类型和等级分类原则分为自然保护区三个茄子类别9个类型。自然保护区、名胜古迹、文化遗址、森林公园关系自然保护区：强调保持特定地区的原貌，旨在保存和提供环境“原着”。风景名胜区：强调具有特定审美价值的自然、人文景物、风土认可，具有鉴赏价值，可以游览，在一定程度上允许人工公式和恢复。文化遗址：强调自然、人类历史发展、革命运动的证据。森林公园：强

16、调特别的森林景观和人文景观，进行游览、休息或科学、文化、教育活动。2建立自然保护区(1)建立森林和野生生物类型自然保护区1建立自然保护区的条件。自然保护区条例2011规定，符合以下条件之一的所有自然保护区典型自然地理区域、代表性自然生态系统区域、破坏，但是需要修订可以恢复保护的类似自然生态系统区域。第二，珍稀濒危野生动植物物种的生存和繁殖区域第三，具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原、沙漠第四，具有重要科学文化价值的地质结构，著名的溶洞、化石分布区域、冰川、火山、温泉等自然遗迹第五，(b)自然保护区分类和建立程序1自然保护区分类我国的自然保护区等级分为国家级自然保护区

17、和地方级自然保护区两个茄子类别。具有国内外典型意义、科学上重大的国际影响或特殊科学研究价值的自然保护区、国家级自然保护区。除了国家级自然保护区以外，还有具有典型意义或重要科研价值的其他自然保护区的目录是地方级自然保护区。对地方级自然保护区，地方可以根据实际情况实行等级管理。自然保护区制定程序提交方案咨询意见和初步审查批准发表取消和变更国家级自然保护区，自然保护区所在地省级人民政府或国务院相关自然保护区行政主管部门申请，经国家级自然保护区审查委员会审查后，国务院环境保护行政主管部门提出协调和批准建议，请求国务院批准。制定地方级自然保护区，自然保护区所在地县级人民政府或省级人民政府相关自然保护区行政主管部门申