政府的职能：管理和服务.ppt

1、课前检测,1、民主监督的合法渠道有哪些？ 2、公民参与民主监督的意义？,3.1 政府的职能：管理与服务,考点：我国政府的基本职能 B,国家权力机关,国家行政机关,执行机关,（一）我国政府的性质,国家司法机关,经济职能组织社会主义经济建设,政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能组织社会主义文化建设,推进生态文明建设,（二）我国政府的基本职能（请同学阅读教材37页）,公共服务职能提供社会公共服务,材料：3.01昆明严重暴力恐怖袭事件 李克强：坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。 坚决打击一切亵渎国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全

2、，共同建设平安中国。 思考1：“打击暴力恐怖势力” 体现了政府的什么职能？,1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）,保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 打击违法犯罪活动 维护社会治安和社会秩序,习近平：“地沟油去哪了” “没有去搞麻辣烫吧？”,全国食品安全监管工作会议：食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。,思考2：“加强对食品药品的监管” 体现了政府的什么职能，该职能具体内容有哪些？,内容

3、,宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务,通过各种手段，促进经济平稳运行,针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序,依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境,为经济发展提供各种公共服务,2、组织社会主义经济建设的职能（经济职能）,经济调节 市场监管 社会管理 公共服务,从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，免征收增值税和营业税，,用严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。,国家统计局公布2013年2月份CPI和PPI两个经济数据,城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象,文化部：下一步将加强对珠算的保护与传承力度，并按照非物质文化遗

4、产法制定中长期保护规划，建立有效的保护工作机制，同时提供政策和资金支持，以鼓励传承人开展传承活动。他还表示，将适时开展珠算进校园活动，以发挥珠算开发儿童心智的积极作用。,我国第30项被列为非物质文化遗产的项目,思考3：“加强对珠算的保护，对传统文化的传承”体现了政府的什么职能？,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；,另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。,内容,3、组织社会主义文化建设的职能（文化职能）,北京严重雾霾，北大校园里的雕塑被戴上了口罩。,2013年

5、国务院部署了：大气污染防治十条措施、加快发展节能环保产业、审议通过城镇排水与污水处理条例（草案）、部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。 今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。 思考4：“重拳治污”体现政府在积极履行什么职能？,向污染宣战！,加强设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施,保障人民的基本生活：医疗、就业、社会保障、计划生育等,保护公共环境，防治污染,内容,

6、4、提供社会公共服务的职能,讨论：政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切?,“把错装在政府身上的手换成市场的手。把不该管的放出去，交给市场，交给社会。必须切实转变政府职能，建设法治政府和服务型政府。,根本目的：进一步提高政府为 服务、为 服务的能力和水平。,经济社会发展,人民,不缺位、不越位、不错位,支持,寻求,监督,政府的性质和职能,政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,公民应该如何对待我们的政府？,（三）便民利民的政府,试试看：你知道找哪个部门吗？,看到路灯坏了,发现不法商贩缺斤短两,买到的是假种子,发现有人乱砍滥伐林木,找一份理想的工作,工商行政管理部门

7、 市政园林部门 林业部门 人才市场 质量技术监督局,1.明确履行政府职能的主体：各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。 不能行使政府职能的主体如：人大、法院、检察院、党、民主党派、社会团体；居（村）委会、企业。,易错点拨,下列活动中，属于政府履行职能的是 A、3月3日，十二届中国人民政治协商二次会议在京召开。 B、 2013年3月3日，中共中央办公厅印发关于深入开展学雷锋活动的意见 C、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。 D、工商部门开展滥用食品添加剂的专项整治执法行动。,D,背诵知识点,（1）政府的性质：（P37） 我国政府是国家权力机关的执行机关，

8、是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 （2）政府的职能：（P37）（政治、经济、文化、社会、生态五位一体。 2014版观点） 保障人民民主和维护国家长治久安。组织社会主义经济建设。组织社会主义文化建设。加强社会建设，加快健全基本公共服务体系。推进生态文明建设。 （3）转变政府职能：政府不能包办一切，我国政府要转变职能，建设服务型政府，提高为人民服务的能力和水平。 （P37）,2、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。,判断：政府有管理经济的职能，所以政

9、府可以直接干预经济活动。,易错点拨,3、政府四个基本职能不是绝对分开的。政府做一件事可能同时在履行几种职能，政府基本职能之间也存在交叉。,易错点拨,（2011山东卷） 2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府 组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能 A B C D,B,4、区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能。 第一，两者的目的不同。 国家经济职能中的公共服务目的是促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平； 社会公共服务职能的目的是促进社

10、会发展，为社会发展创造良好的社会环境和自然环境 第二，两者的服务对象不同。 国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体； 社会公共服务职能的服务对象是公民。,易错点拨,5、转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的。,漫画监管“盲区”给政府部门的启示是 政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好 政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位 政府必须做好市场监管 政府必须捍卫人民利益 A B C D,易错点拨,C,下列属于政府提供社会公共服务职能的是 加强基础设施 协调人民内部矛盾 保护公共环境，防治污染 宣传马克思主义科学 控制人口增长，促进

11、优生优育 A. B. C. D.,B,第二届夏季青年奥林匹克运动会将于2014年8月16日至28日在中国南京举办。南京市政府组织夏季青年奥林匹克运动会是行使 A组织社会主义经济建设的职能 B组织社会主义文化建设的职能 C保障人民民主和维护国家长治久安的职能 D切实履行社会公共服务的职能,B,广东省生态景观林带建设规划(20112020 年)指出，广东将斥资 55.91 亿，用9年时间在全省范围内打造万里生态景观林带。这体现了政府在履行 A保护公民合法权利的职能 B组织社会主义经济建设的职能 C发展教育、科学文化事业的职能 D提供社会公共服务的职能,D,近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民

12、消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如 加强“三农”工作，增加农民收入；实施积极的就业政策，加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。 材料分别体现了政府的哪些职能。,加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能； 大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能； 完善社会保障体系等体现了社会公共服务的职能； 维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。,淮安区宣传部：我们所说的“小康”不是富裕，也不是想象中的有别墅、有汽车的生活，而是解决温饱之后的一种生活状态。通俗地讲，小康就是吃穿不愁、住房宽敞、出行方便、环境整洁、医疗便捷。 目前