3 财政分配关系.ppt

1、第三章财政分配关系，第一节政府财政与企业之间的分配关系，第一，市场经济中政府与企业的关系市场定位征税人与纳税人债权人和债务人监督人，监督人服务人，服务人，第二，政府财政与国有企业之间的分配关系1 2。当前我国政府财政与国有企业分配关系的基本内容，收入方面：国有企业仍然是财政收入中最重要的缴纳者(1)国有企业是税收收入的重要缴纳者。(二)国有企业应当将利润的一部分缴纳国家财政。2007年中国独立企业快税500大排名，2007年中国独立企业快税排名，支出方面：国有企业也以非常重要的角色参与中，(1)以财政资金无偿拨款的形式流入国有企业，成为支持国有企业发展的重要动力。(二)财政资金以有偿贷款的形式

2、流入国有企业。(三)财政资金购买国有企业产品和服务支付。(四)国有企业通过社会公益性支出履行社会责任，在一定程度上减轻了政府财政支出的压力。(5)部分地方国有企业充当地方融资平台的角色，成为地方财政支出的直接承担者。3 .我国政府财政与国有企业分配关系的历史沿革(1)传统体制下，财政与国有企业分配制度(19491977):高度集中，统一数通知(2)改革开放后，财政与国有企业分配制度(19782009):基于市场经济的新型分配关系逐步构建。(2)必须创造为国有经济和非国有经济公平竞争的外部环境。(三)国家必须以社会经理和生产资料所有者的双重身份参与国有经济分配。(4)国有经济具有法人财产权。(5

3、)国有经济单位负担相对高于其他经济单位。第三，政府财政和郑智薰国有经济单位之间的分配关系、郑智薰国有经济、郑智薰国有经济财政地位、社会经济地位日益重要，郑智薰国有经济和国家财政之间的关系比较简单。郑智薰国有经济与国家财政的关系仍需改善。国家要进入公平竞争条件产业障碍、融资障碍、财税障碍、郑智薰国有经济。在财政收入方面，政府只能以非国有经济的收入分配形式参与。在财政支出方面，也可以无偿得到政府财政资金分配。，第二节政府财政与个人之间的分配关系，1，计划经济体制下政府财政与个人的分配关系城市：高累计、高速、低消费农村：工农业产品不平等更换剪刀差2，市场经济体制下政府财政与个人的分配关系收入方面：个

4、人所得税支出方面：财政供养院的报酬；社会保障支出个人的财政补贴，1994-2010年个人所得税收入增加(金额：亿韩元)，3，政府财政与个人之间分配关系的完善，应尽快完善个人所得税制度，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。政府应该把保护和改善民生作为加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点。第三节政府财政与行政事业单位之间的分配关系，整体上，单向流动关系财政资金流向行政事业单位，行政单位的定义、全额保障型(对应于合理资金需求)、行政机关的“产品”属性是公共产品，两个茄子的具体要求，行政机关除按照规定收取少量手续费外，还渡边杏擅自征收其他费用权交易、租赁税。-腐败否则，两个茄子的不良结果“工资

5、支付劳动”(木桶理论的短版效应)、开设非正规警卫渠道、事业单位的定义、事业产品属性不同、具体分配关系不同、全额保障型、事业产品属于义务教育、基础科学研究等纯公共产品。部分保障型，部分保障型，部分保障型，不保障型，事业产品是个人物品，如普通图书、报纸等。事业体制改革的总趋势是其市场属性，第四节中央财政和地方财政之间的分配关系，中央和地方是统一国家政权的两个层次，财政是国家实现功能的分配工具，自然也要按照适当的比例和方式在中央和地方之间分配。对于特定政权水平：财权=事权财权“越位”、财权“不在”的我国现在是5级行政阶层，财政也要分为5级阶层。要实现中央和地方财政分配关系协调的有效原则，第一，要坚持财政权和事权一致的原则。第二，处理好中央集权和分权关系，加强纵向约束，同时逐步加强横向监督。第三，以法律为标准处理中央和地方之间的分配关系。国家与国有企业关系的两重性，国家、国有企业、集体企业、个人经济、私营企业、外商企业、股份制企业、剪刀车的财政效果：1。以农民低价价钱为标准销售自己生产的农产品。2.以农民高的价钱标准购买工业产品。剪刀差异的本质：将创造农民的部分财政收入转