当前我国公安民警体质与伤亡情况的现状及对策.ppt

1、当前我国公安民警体质与伤亡情况的现状及对策,主讲人：河南公安高等专科学校警体部 冯官秀,内容提要：我国加入“WTO”以后，西方的一些先进的科学技术和管理手段传入我国，促进了我国的进步与发展，但西方的一些不健康的文化也随着开放的浪潮不断渗入我国，影响着一些政治上不坚定者的思想；再加之我国经济的发展、城市流动人口的增加和地区收入的不平衡所造成的贫富不均现象的存在，致使我国的社会治安形势更加复杂化。公安机关担负的任务也日益繁重，这就要求公安民警必须都具有一副强健的体魄，这样才能适应公安工作的需要。调查显示，当前我国公安民警的身体素质现状令人担忧，已不能适应新时期对公安工作的要求。针对这一现状，各级公

2、安机关的领导同志必须采取相应的对策，关心民警身心健康，努力提高民警的身体素质，这样才能够完成党和国家赋予公安机关的伟大历史使命。 关键词：公安民警 身体素质 伤亡现状 对策,一、领导者的概念与职责 （一）领导者的概念 局长、政委、所长统称领导者。领导者也叫单位负责人，担任领导是组织上对大家的信任。领导越大权利就越大，那么所担负的责任也就越大。因为权利和责任相比，责任是第一位的。领导者的工作范围是要利用本单位人、财、物的优势，对工作进行规划、决策和组织实施。 （二）领导者的职责 面对当前严峻的治安形势，在全面做好公安工作的同时，必须做到“从严治警”和 “从优待警”。实行命令与关爱相结合的工作方法

3、，对广大民警做到人文关怀，才能充分调动全体民警工作的积极性，为建设平安社会做出贡献。 二、上级对公安工作的要求 （一）2003年初，公安部提出了在全国范围内开展“学习十六大，全面奔小康，公安怎么办”的大讨论。要求做到：巩固共产党领导地位；保证社会治安的高度稳定。 （二）2004年4月，公安部又发出了“全警大练兵”的号召，其目的是提高全体民警的业务素质、身体素质和警务实战技能，解决“说不过、追不上、打不赢”的问题.同时，2004年4月中央政法委又提出了 “命案必破”的要求，公安机关的破案率显著提高，实实在在地为广大群众创造了一个安全的、安居乐业的生活环境。 （三）2005年，公安部对公安工作又提

4、出了“三基”建设的工作任务，即“抓基层、打基础，苦练基本功”，其实质是要求公安民警要牢记公安机关的三大历史使命，提高素质，立警为公，执法为民。,（四）遵照公安部的总体规划和河南省公安厅关于公安队伍建设和公安工作总体思路及奋斗目标，2006、2007、2008三年对河南公安工作的总体要求是“打基础、树形象、上台阶，确保全省社会大局稳定，打造平安河南”。在2007年河南省公安处局长会议上，厅领导又重审了2007和2008年工作的主题是“整体上台阶，全面创一流”；工作重点是“三基工程建设，命案侦破，打、防、控体系建设”；其工作手段是：“督察和绩效考核”。 三、我校民警培训工作的基本思路 结合河南省中

5、、高级警官警体培训的实际，我们开展了“命案必破、集中教育整顿、大练兵、学长霞、铸警魂、树形象”的活动，以全面提高中、高级警官政治业务素质为目标，在搞好政治学习的同时，狠抓了在职民警的体能和警务技能训练，做到了整个训练工作更新观念、改革创新、贴近实战，使训练的效益明显提高。近几年来在学校党委的关怀，教务处的指导和培训部的配合协作下，警体部共参与各种民警培训班一百五十多期，培训民警20000多人。仅2004年就举办了我省副科级以上民警培训12期，将我省副科级以上的民警全部培训了一遍，使大家为河南公安队伍的建设和社会的平安做出了突出的贡献。 四、必须了解当前我国社会治安形势与民警体质的现状 （一）加

6、入“WTO”给我国社会带来的影响 我们必须清醒地认识到：加入“WTO”是中国现代化建设进程中一个重要的里程碑，将给我国政治、经济、教育和社会生活等各个方面，带来广泛而深刻的影响。,我国加入“WTO”几年来，由于受西方一些不健康文化的影响、我国经济的发展、城市流动人口的增加和地区经济收入的不平衡，导致的贫富差距的拉大，社会治安形势日趋复杂化，公安机关担负的任务日益繁重，广大民警在与犯罪分子的斗争中身体的对抗强度不断加大。公安机关作为一个担负着打击违法犯罪、维护社会稳定重任的政府主要职能部门，将面临严峻的挑战。因此，抓好警体训练工作，全面提高公安民警的身体素质和警务技能素质，有着十分重要的意义。

7、（二）必须使民警的身体与警务技能素质，适应加入“WTO”以后的治安形势 近年来，各级公安机关也深刻地认识到加强警体工作的重要性、必要性和紧迫性，必须将这一工作真正列入议事日程、加大力度，把它作为加强队伍建设的一项重要任务去抓。从总体来说，由于我国一线警力严重不足，广大民警的工作处于超负荷运转状态，警体教育工作仍然滞后于形势发展的需要，不同程度地存在着训练不系统、不规范、实效不好等问题。公安民警的身体素质、还不能很好地适应日益艰巨繁重的公安工作的需要。 （三）警体培训工作的中心任务 警体培训工作的中心任务是提高民警的身体素质，增强克敌制胜的本领。提高民警身体素质作为增强克敌制胜本领的先决条件，因

8、为身体素质是警体培训工作的基础，是搞好擒敌技能的关键。同时，提高民警身体素质亦是从优待警、增强队伍战斗力，保障综合治理、命案必破，取得决定性胜利的重要条件与措施。当前各级公安机关在努力提高民警警务实战技能的同时，更应当加大民警身体素质的锻炼力度。,（四）我国公安民警身体素质的现状 1、华北、东北地区 1999年，公安部前卫体协对我国部分省份的公安民警进行了一次体能调研，接受调查者为北京、辽宁两地的公安民警共1.5887万人。调查结果显示：民警患病率高达86%，其中45岁以上年龄段的民警，群体身体健康状况很差，且身体素质呈逐年大幅下降的趋势。据分析，造成此状况的原因包括：大多数公安民警在工作上自

9、我要求高、工作压力大，长期处于紧张疲劳状态，导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。 根据2000年以后的调查结果显示，我国大部分地区公安民警普遍存在身体素质较差，患病率高的问题：2002年6月，吉林省龙井市公安局民警体检结果显示，全局406名民警中有130名民警患有不同程度的疾病，占民警总数的三分之一，有43名民警的病情比较严重，必须马上进行治疗。 2、华东地区 人民公安报2001年8月9日登载了江苏省南通市崇山公安分局基层派出所的调查情况：297名民警，有90%处于“亚健康”状态，其中患有慢性疾病的民警有44人，因病需长期接受治疗不能正常上班的有20人。福州市公安局民警，1997年至1999年共

10、体检26次，5860人参加体检，共111680人次，发现患有各种疾病的民警3981人，占参加体检民警总数的68.6%。 3、中原地区 河南省当前共有民警近8万人，根据我们的调查显示：35岁以上的民警都不同程度的患有这样或那样的疾病，亚健康现象，在他们中间比较突出。这给民警的工作带来了极大的危害，已引起河南省公安厅党委的高度重视。,4、华南地区 2000年以来，广西平南县公安局先后有6名中年民警因病英年早逝。这充分说明，民警的健康状况和身体素质令人担忧，已无法适应新时期公安工作的需要。 五、亚健康现象的具体表现 进入中年的民警从外表上看，身体普遍发胖，看上去精力也很旺盛，但肥胖并不是健康的象征。

11、如果在工作中，经常感觉身体很累，发现身体每况愈下，就必须去医院检查，做到对症下药。 （一）关于对亚健康现象的解释 亚健康是一种处于健康与疾病之间的过渡状态，是指还未患病但已有程度不同的各种患病的危险因素，具有发生某种疾病的高危倾向的人群的身体状态。 医学调查发现，处于“亚健康”状态的患者年龄多在35-45岁之间，在临床上常被诊断为疲劳综合征、内分泌失调、神经衰弱、更年期综合征等。其在心理上的具体表现是：精神不振、情绪低沉、反应迟钝、失眠多梦、白天困倦、注意力不集中、记忆力减退、烦躁、焦虑、易惊等。在生理上则表现为疲劳、乏力、活动时气短、出汗、腰酸腿疼等。还有可能出现心血管系统疾病，如心悸、心律

12、不齐等。 据世界卫生组织一项全球性调查结果表明，全世界真正健康的人仅占5%，经医生检查、诊断有病的人也只占20%，75%的人处于亚健康状态，而且处于“亚健康”疾病状态的人口在许多国家和地区目前呈上升趋势。有专家预言，疲劳是21世纪人类健康的头号大敌。,（二）导致亚健康状态的原因 1、交通拥挤、住房紧张、办公室桌子靠桌子，使人们生活工作的物理空间过分窄小； 2、空气、垃圾、工业、噪音及射线等污染，严重地损害了人们的生存环境； 3、在市场经济条件下，经济收入逼迫人们过分地劳作，出现身心“透支”现象； 4、竞争的年代、改革的年代，人们时常面临被“炒鱿鱼”和下岗的威胁，承受着越来越重的心理压力； 5、

13、社会发展日新月异，信息变化加速，使得终身学习成为必然的要求，因此，学习新知识，创造新思维，成为人们越来越重的压力和负担； 6、由于种种利益交织冲突，社会人际关系变得更加复杂，对人的健康也产生了较大的影响； 7、机械化、形式化的生活和工作占去了人们的大部分时间，使得人们之间的情感交流变得越来越少； 8、社会生活的复杂化、多变性，给人们的恋爱、婚姻、家庭生活的稳定性带来了越来越大的冲击，使得人们情感受挫的机会增多，从而降低了人们对生活的信心； 9、我们自身的某些不足和遗憾，往往成为自我折磨的理由； 10、躯体生命的偶然性和暂时性，在深层次上淡弱人们奋斗进取的激情、荒诞、无谓往往成为一些人们对生命真

14、谛不加珍惜。 （三）养成良好的生活习惯是克服“亚健康”现象的主要方法 已处于“亚健康”状态的民警，要学会自我保健、自我防护、自我医护，及时冲出“亚健康”状态。,1、生活习惯 养成良好的生活习惯，劳逸结合，平时注意锻炼身体，适当参加一些户外活动。膳食要合理，饮食要少盐、少糖，应多吃新鲜蔬菜、瓜果、鱼和水产品，这样可以补充人体所必需的各种营养物质、维生素和微量元素。同时还要注意不要暴饮暴食或偏食，暴饮暴食会造成消化道器官病变，偏食会因为缺乏某种营养物质而诱发“亚健康”状态的发生。 2、对付亚健康状态的策略 绝不能头痛医头，脚痛医脚，要从整体上发现症结所在。同时，还需主动学会养生，在觉得疲乏时就要主

15、动休息，让身体“充电”后再工作，这比连续干效果要好得多；不要等口渴了再喝水，水是生命之源，人体始终需要得到水的滋润，这样才能保持旺盛的生命力。 3、克服不良的生活习惯 不良的生活习惯能导致疾病的发生，如肿瘤、心脑血管疾病等。抽烟、过度饮酒、摄入高脂肪或过量饮食、缺乏运动、睡眠不足、不吃早饭等不良生活习惯都会使我们健康的身体逐渐转变成为亚健康状态，最后导致各种疾病的发生。 4、保持健康的心理状态，提高心理素质，是抵御疾病的有力武器 心理压力过大，将导致心理失衡、神经系统功能失调、内分泌紊乱，引起各种疾病的发生。 由此可见，正确对待疾病，冲出亚健康状态，加强民警体育锻炼，全面提高民警的身体素质已刻

16、不容缓。,六、造成公安民警身体素质差的原因 造成公安民警身体素质差的原因是多方面的；其中既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，既有民警个体的原因，也有我们公安机关主管部门领导重视不够的原因，还有多种社会原因，就我们掌握的情况分析，主要原因有以下几点： （一）超负荷的工作压力 当前影响社会稳定的各种新情况、新问题不断增多，群体性治安事件逐年上升，各种违法犯罪案件日益突出，治安保卫工作任务十分繁重。严峻的治安形势加上警力不足，致使民警超负荷运转的工作，例如：目前世界发达国家警察与人口的平均比率为万分之三十五，而我国只有万分之十一。在城市，警力与城市人口的比例西方国家是1：300，而我国一些地方是

17、1：1250，在我省信阳等许多偏远地区只有几个民警的派出所仍然存在。另外，装备的严重滞后，使公安民警时刻面临更严峻的挑战，再加之没有固定的战场和出警时间，长时间处于待命和警惕状态，经常加班加点。据公安部统计，一线公安民警年平均工作时间为3016个小时，平均每天工作11-15个小时，平均3周才有一个星期天，也就是说一个民警一年干了我国一个公务员两年半的工作量，我国机关民警的工作时间每年最少也达到1215个工作时。而在美国警察年休假必须达到137天，否则就视为警局违法。由于长期劳累过度疲劳而得不到休整，生活无规律，民警身体素质随着警龄的增加而日益下降，许多民警积劳成疾。据公安部前卫体协的统计资料表

18、明，我国公安民警自然死亡的男、女平均年龄为52岁，而中国男性公民平均寿命为72岁，女性公民平均寿命为74岁，民警自然死亡的平均年龄少于中国公民21岁左右，这是由于民警工作艰辛，造成长期身体透支，而且不注意自身的身体锻炼、体质监测、对疾病的及时医治和对敌斗争、处置突发事件、高速公路上处置交通事故和抢险救灾中的自我保护意识差等所酿成的恶果。,（二）心理压力大 2001年8月，广西警察心理测评中心与南疆警事杂志社共同策划进行的民警心理状况抽样调查结果显示、测评对象中有93.2%的民警表示在近期产生了心理压力，其中有26.8%的民警碰到了无法消除的心理压力。造成民警心理压力大的主要原因有以下几个方面：

19、 1、民警安危受到威胁 民警长期与各种犯罪、特别是暴力犯罪作斗争、生命安危长期直接受到威胁。这种高危险性的工作给警察造成莫大的心理压力。例如：全国180万名公安民警奋勇作战，取得了很大成绩，但在专项斗争中有不少民警牺牲或负伤。 湖南省怀化市麻阳苗族自治县公安局栗树派出所所长李秀成在与持刀抢劫歹徒英勇搏斗的过程中，身中6刀，献出了年仅26岁的年轻生命；沈阳市公安局督察支队民警孙忠南，也是在与持刀抢劫的歹徒搏斗中，身中5刀，英勇牺牲。 民警因公伤亡逐年增多，已成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。2002年上半年，全国公安机关共有229名民警因公牺牲，2826名民警负伤。 建国以来，全

20、国公安机关共为9000多名民警牺牲，十几万民警负伤。特别是近20年来，全国因公牺牲的民警达6千余人、负伤10万余人。公安部将此概括为我们的民警是：“时时有流血、天天有牺牲。”在我国180万民警中，加上每年牺牲的民警在内，我们的平均寿命只有444岁。 我国公安民警死伤率与其他国家相比也偏高。2001年我国有450多位民警牺牲，而日本2001年全国警察因公死亡2人，伤3人。 为了安慰为保护人民生命财产而献出生命的英烈的在天之灵，公安部每年夏天都将烈士的子女组织起来举行一次夏令营活动，因为平时这些孩子缺少父爱，往往会造成性格孤僻、心理冷落，缺乏积极向上精神。这种活动能够让孩子们体会到党和国家对他们的

21、关怀和爱护，可以有效地提高英烈子女勇与拼搏的精神。,中国人民公安大学王大伟教授分析我国警察伤亡原因时指出：随着西方一些不健康文化的渗入、我国经济的发展、人口流动量的增加和地区经济发展不平衡而造成贫富差距的拉大，致使社会治安形势日益严峻，违法犯罪案件增多，加上犯罪分子穷凶极恶，使得民警在与犯罪分子斗智、斗勇中力不从心，造成伤亡越来越严重。 据公安部前卫体协的统计，我国2001年在牺牲的458位民警中，因积劳成疾牺牲在工作岗位上的共有148人，占全年牺牲民警总数的33.4%。 公安部的统计资料显示：1999年我国民警因公牺牲533人、负伤3160人；2000年因公牺牲170人、负伤3212人；20

22、01年因公牺牲458人、负伤4013人；2002年因公牺牲443人、负伤6520人；2003年因公牺牲476人、负伤6076人；2004年因公牺牲492人、负伤7032人；2005年因公牺牲414人、负伤4134人（重伤872人，轻伤3262人）；2006年因公牺牲398人、负伤4017人（2007、2008年待统计）。这个数字是多麽的惊人啊！ 河南省大河报报道说，河南新密市公安局3名民警因为不懂得抓到嫌疑人后必须立即搜身，致使在将两名犯罪嫌疑人押回派出所审查途中，两个犯罪嫌疑人突然掏出随身携带的刀具袭警，1名民警牺牲，1名民警受伤，犯罪分子逃亡。 国家体育科研所的研究表明，在二人力量相等的情

23、况下，在实施搏斗时，急需逃跑的一方为了防止被擒，在短时间内所爆发出来的能量会超过缉捕人员的1/4，所以在这种情况下，如果没有充分的防备，就肯定会追不上或吃大亏。 从以上事实和分析可以看出，我国各地民警由于多种原因，生命安全确实受到了极大的威胁，这是各级公安领导机关必须重视，而且需要努力解决好的一个问题。 2、民警工作超负荷运转 民警长期加班加点，节假日得不到休息，长期长时间的超负荷工作是造成体质下降的主要原因。,前边已经讲到，一线民警的工作时数每年均超出国家公务员的2/3，机关民警每年的工作时数也超出了国家公务员的1/3，再加上饮食起居无规律，体能不断下降，睡眠不足，致使生物钟紊乱，职业疾病增

24、多，这样又形成了新的心理压力。并且绝大多数民警因工作忙很少有时间和精力顾及家庭，难以完成丈夫或妻子对父母和子女应尽的义务。警察职业的特殊性及个人与家庭生活方式之间和家属、老人孩子之间的各种矛盾，也成为一种带有普遍性的紧张因素。这种因素不仅影响到家庭关系，也影响着民警的工作，使他们产生着巨大的心理压力。 3、民警家属下岗子女就业带来的问题 基层民警家属下岗、子女就业等问题越来越突出，给民警心理上加大了压力，影响了民警的工作和身体、心理健康。资料显示，2002年4月，广西南平县公安局进行的民警家属状况调查显示，全局503名民警，有185名民警的家属下岗或子女待业，占民警总数的37%。 2003年7

25、月，河南淮滨县公安局进行的民警家属状况调查显示，全局227名民警中，有43名民警的家属下岗或子女待业，占民警总数的16%。这样就给民警经济和精神上带来了较大的压力。 4、不公正的媒体报导带来的负面影响 当前一些媒体对民警的不公正报道，使群众对民警的工作发生误解，民警的正常工作得不到群众的支持，甚至在接到案件时遭到群众的辱骂、围攻；某些领导、部门的不理解，不支持甚至非难指责，某些即便是经过艰苦努力但没有破获和尚未破获的案件招来的谴责和压力；公安工作中的某些失误以及少数民警的不法行为，行政干扰执法在社会上所造成的不良影响，使公众对民警的认识有偏差，倍受公众和媒体的批评指责。这些因素给民警增加了不小

26、的心理压力。 以上这些原因，使民警心理长期处于一种压抑和压力的状态，导致警察群体身心疾病广泛存在，影响了警察个人的身体健康，削弱、降低了警察个体与整个警察队伍的战斗力。,（三）待遇较差，经济压力较大 由于基层民警的工资福利待遇偏低、民警的收入与其超负荷的工作强度反差较大，加之从优待警的措施还落实的不够到位，大部分基层民警家庭生活还比较困难。如:2003年7月我们在信阳八县两区公安机关民警生活现状的调查表明，有的贫困县民警的工资有时都不能按时支付。据了解，像以上所谈到的信阳淮滨县的这种情况，当时在河南省还不止一个。而在全国来看，这种状况肯定也会存在，特别是经济欠发达地区的中西部省份。虽然近几年工

27、资待遇有所提高，但与其超负荷的工作强度相比还不相符合。在这种情况下，由于我国民警对党和国家忠诚、兢兢业业的工作，却创造了一个世界上发案率很低的国家。造成民警经济压力过大的原因，除了民警的工资福利待遇较低外，还和近年来民警子女上学花费有关。许多民警家庭生活仅靠民警一人薪水维持，特别是一些民警随着个人和家庭老人年龄的增大，自身和家庭成员的疾病不断增多，开支不断加大，给民警造成了很大的负担，甚至有些民警因为经济原因而耽误了自身疾病治疗的最佳时间；有些民警因给家人治病，花费了不少的积蓄，致使经济压力过大，这样就直接影响到了民警的身体健康和心理健康。 （四）缺少体育锻炼 加强体育锻炼是增强民警体质最直接

28、、最有效的办法。公安机关人民警察训练条令实施以来，各级公安机关都高度重视民警的训练工作，每年都能够组织开展民警体育锻炼和体能测试，尤其是2004年4月公安部号召全警大练兵以来，这项工作得到了加强，并取得了一定的成效。但应该看到，民警的体育训练还存在许多不足之处，主要表现在如下方面：,1、民警参加体育锻炼的自觉性不够 大部分民警因工作繁忙，而忽视了平时的身体锻炼，临近单位体能测试时才匆忙补课，应付考核。所以，有许多基层单位的民警体能测试的成绩暂时显示不错，但是过了测试时间以后又很少参加体育锻炼，体质仍然是下降趋势，身体素质没有得到根本的提高。这说明终身体育的思想在广大民警中还没有真正确立，自觉锻

29、炼身体的习惯还没有真正养成。我们必须认识到身体是载知识之车，无车怎么去拉货呢？身体是事业的本钱，没有好的身体，即使再想给国家作贡献，也是力不从心的。意大利教育学家贝特朗菲教授总结出了身体锻炼与工作关系的公式是8-18，其含义是说一个人每天按工作8小时计算，如果他每天都能抽出一个小时进行体育锻炼，那么由于体质增强了，精力旺盛了，7个小时的工作效率将会大于8个小时。 2、各单位没有充分重视群众性警察体育活动的开展 各单位领导在思想上不够重视群众性警察体育活动的开展，在警体工作中只注重抓警务实战技能，热衷于制造能引起上级注意的有“轰动效应”的训练活动，乐于搞高、精、尖的“窗口工程”。满足于体能测试的

30、“合格率”、“优秀率”。而较少引导和组织开展多种形式的群体性警察体育活动。没有看到群众性警察体育活动在提高民警身体素质方面的重要作用。 狠抓民警体能训练，提高民警身体素质已是当前一件非常重要、紧迫的工作，公安机关的领导和警体工作者应怎样引导。督促公安民警搞好体能训练，已是我们各级公安领导机关值得认真研究的问题。今后要在重视民警身体素质发展提高的基础上，及时总结在开展民警体育活动工作中得到的经验和教训，使这项工作做到常抓不懈。,七、提高民警身体素质，应从以下几个方面开展工作： （一）广泛发动，提供方便 让民警认识到锻炼身体的重要意义，给他们营造一个良好的锻炼环境，培养他们终身体育的思想，养成自觉

31、锻炼身体的良好习惯，是解决问题的关键。 （二）全面重视民警的体能训练 2004年4月，公安部发出了全国警察大练兵的号召，要求重点提高全体民警的政治素质、业务素质和体能素质，解决民警在执法活动中“说不过、追不上、打不赢”的问题。同时要求全国各级公安机关要将公安部的指示落到实处，即大练兵要做到“一日一练、一周一训、一月一评”，这项活动已在全国轰轰烈烈地展开。各级公安机关领导都做到了对大练兵活动的高度重视，充分认识到提高民警身体素质是提高民警克敌制胜本领的基础，是增强公安队伍凝聚力、提高民警体力和身体素质的先决条件。把提高民警身体素质作为一项重要工作常抓不懈，并按照分级管理、分工负责的原则，进一步明

32、确各层次、各部门的职责和任务，按职责和分工、有条不紊地开展工作，才是我们公安部门各级领导应尽到的职责。 （三）落实人民警察训练条例 各级公安机关要认真学习和贯彻落实公安机关人民警察训练条令，结合本单位实际提出贯彻意见和办法。并按照条令规定的职责任务明确分工、密切配合、精心组织、齐心协力抓好工作，通过学习和贯彻条令，推动警体工作的深入开展，努力在全体公安民警中营造积极参加训练的良好氛围，在全警上下掀起训练热潮。 （四）建章立制，定期进行体能考核,建立建全民警体能训练的工作机制，各级公安机关要建立一套行之有效的规章制度，在总结往年体育训练经验的基础上，找出漏洞和不足，制定切实可行的措施，明确规定目

33、标责任，特别是要明确一线领导的目标责任，要求一线领导对每位民警的身体素质情况都要了解掌握，并根据每个人的实际情况制定锻炼计划。统筹安排民警日常工作任务和锻炼时间。上一级公安机关应改进考评制度，采取化整为零的措施，把往年的一年一考改为一季一考，在考核时要充分体现人文关怀，要根据性别、年龄段的不同，按省公安厅政治部下发的标准执行，这样就可以在制度上将民警的体能训练贯彻到日常生活中去。 （五）提高教育训练的科技含量 当前科学技术飞速发展，体育训练器材的科技含量日益提高，但公安机关人民警察体能训练的方法和器械却没有得到及时的改进和更新，跟不上体育活动发展的步伐，科技含量明显偏低。各级公安机关应增加先进

34、的训练设备，虚心好学，广泛收集体育训练的先进经验和科学方法，结合公安机关体能训练的特点，应用到警体训练中。有条件的公安机关应当定期聘请专家指导民警训练工作，在训练中取得较好效果的做法、经验要及时通报交流，使民警的训练达到科学化。 （六）大力发展群众性警体事业 群众性警察体育事业应贯穿于日常生活之中，开展多种形式的群众性警体活动，特别是民警喜欢参与又能发展他们个性的活动，如：篮球赛、乒乓球赛、排球赛、中长跑锻炼、健美体操练习、武术套路练习、剑术练习、太极拳练习、单、双杠练习和舞蹈项目等都是容易开展的活动，而且这些活动项目不受场地和器材的限制。通过组织这些活动，既可丰富生活内容、增进友谊、培养集体

35、主义精神，又能够在短时期内培养出个人的兴趣，又能有效地陶冶广大民警的道德情操，更可以增强民警体质，,有益于民警的身体和心理健康。这些简单易学的、带有趣味性的体育锻炼项目，不但减少了一些体育锻炼项目的枯燥无味、而且可以有效地激发民警的参与热情，从而为克服身体的“亚健康”状态打下坚实的基础。 （七）关心民警身体健康，适时为民警解压 民警心理压力的存在，降低了他们个人心理、生理健康水平，直接影响了他们的身心健康和队伍的战斗力。因此，各级公安机关要认真做好预防和减轻民警心理压力的工作，把增进民警心理健康视为警察管理科学中的重要工作来抓，这样才能够将组织的温暖通过我们公安领导干部的言传身教融入到每一位民警的心中，甘心情愿地为完成公安工作的任务而努力奋斗。 1、公安机关管理者应提高和加强自身素质 公安机关的管理者要了解和掌握必要