陈松精讲20.ppt

1、建设工程项目管理 第二十讲,主讲老师：陈松,1Z206024 施工劳务分包合同的内容,劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包人）完成的活动。 一、劳务分包单位的资质 根据建筑业企业资质管理规定等有关规定，劳务分包序列企业资质设一至二个等级，13个资质类别。如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业等。 二、劳务分包合同的重要条款,三、承包人的主要义务 对劳务分包合同条款中规定的承包人的主要义务归纳如下. 1组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同， 组织实施项目管

2、理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责。 2完成劳务分包人施工前期的下列工作： 1）向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地； 2）满足劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通； 3）向劳务分包人提供相应的工程资料； 4）向劳务分包人提供生产、生活临时设施。 3负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。,4负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收。 5按时提供图纸，及时交付材料、设备，所

3、提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要。 6按合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。 7负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。 四、劳务分包人的主要义务 对劳务分包合同条款中规定的劳务分包人的主要义务归纳如下。 1对劳务分包范围内的工程质量向承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。,2严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准。 （1）科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期； （2）加强安全教育

4、，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全； （3）加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工； （4）承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款。 3自觉接受承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局。 4劳务分包人须服从承包人转发的发包人及工程师的指令。 5除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同约定的、

5、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。,五、保险 1劳务分包人施工开始前，承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。 2运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用. 3承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。 4劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。 5保险事故发生时，劳务分包人和承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。,六、劳务报酬 1劳务报酬可以采用以下方式

6、中的任何一种： （1）固定劳务报酬（含管理费）； （2）约定不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算； （3）约定不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算 2劳务报酬，可以采用固定价格或变动价格。采用固定价格，则除合同约定或法律政策变化导致劳务价格变化以外，均为一次包死，不再调整。 3在合同中可以约定，下列情况下，固定劳务报酬或单价可以调整： （1）以本合同约定价格为基准，市场人工价格的变化幅度超过一定百分比时，按变化前后价格的差额予以调整； （2）后续法律及政策变化，导致劳务价格变化的，按变化前后价格的差额予以调整； （3）双方约定的其他情形。,七、工时及工程量的确

7、认 1采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量。 2采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报承包人，由承包人确认。 3采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报承包人，由承包人确认。对劳务分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量。,八、劳务报酬最终支付 1全部工作完成，经承包人认可后14天内，劳务分包人向承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。 2承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包人确认

8、结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。 3劳务分包人和承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理。 九、禁止转包或再分包 劳务分包人不得将合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。,1Z206025项目总承包合同的内容,一、建设工程项目总承包模式的含义和特点 业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式可称为建设工程项目总承包或工程总承包，这是一种新式的建设任务委托模式。 建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊端。 在建设工程项目总

9、承包模式中，项目总承包单位的工作范围除了全部的工程施工任务以外，还包括设计任务和物资,（包括设备）采购任务。在以房屋建筑为主的民用建设工程项目中又称为设计和施工总承包（D+B，即Design-Build），而在以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等建设工程项目，工艺设备的设计、制造、采购与安装成为建设工程项目实施中的最重要、最关键的核心，而工艺设备的设计、制造、采购与安装又与整个工艺的设计紧密相关，因此，在这些类型的建设工程项目中，建设工程项目总承包模式又称为设计、采购、施工总承包（EPC，即Engineering，Procurement，

10、Construction）。 （一）项目总承包的任务 建设工程项目总承包的任务应该明确规定。从时间范围上，一般可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体可包括：勘察设计、设备采购、施工、试车（或交付使用）等内容。从具体的工程承包范围看，可包括所有的主体和附属工程、工艺、设备等。,二、合同示范文本 三、合同主要内容 建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计，并负责物资设备的采购。因此，在建设工程项目总承包合同条款中，要重点关注以下几个方面的内容。 （二）开展项目总承包的依据 合同中应该将业主对工程项目的各种要求描述清楚，承包商可以据此开展设计、采购和施工，

11、开展工程总承包的依据可能包括以下几个方面： 1业主的功能要求； 2业主提供的部分设计图纸； 3业主自行采购设备清单及采购界面； 4业主采用的工程技术标准和各种工程技术要求； 5工程所在地有关工程建设的国家标准、地方标准或者行业标准。,（三）项目总承包单位的义务和责任 在项目总承包合同中需要明确，项目总承包单位可能具有与一般施工承包单位不同的以下义务和责任。 1承包商进行并负责工程的设计。设计应由合格的设计人员进行。对于工程的每一部分，设计人员或设计分包者如非本合同条件中的指定者，则必须事先征得业主代表的同意。合同中的任何规定均不应导致任何设计人员或设计分包者与业主之间产生任何合同关系或专业义务

12、。 2承包商应使自己、其设计人员和设计分包者具备从事设计所必需的经验与能力。承包商应保证其设计人员在合同期限内的所有合理时间，能随时参与同业主代表的讨论。 3承包商应在业主每次确认设计文件后若干时间内向业主免费提供若干套修改后的设计文件以备核查。,4业主自行采购清单所列设备及材料的采购及交运以外的所有工作为总承包工作，所有设备的安装必须达到业主工程技术标准的要求，其费用已包括在总包价格之内。 5承包商购买材料必须符合工程技术标准及建设实施要求、工程材料及设备可选清单。 6承包商拟提供的全部工程设备和材料，以及准备进行的所有工作，均应按照合同规定的方法制造、加工与实施。 7承包商采购的材料在工程

13、材料及设备可选清单之外，需业主确认时，样品须在采购期限前提交业主确认。,（四）发包人的义务和权利 参照2009年1月22日住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局联合发布工程总承包合同（示范文本）（征求意见稿），发包人的义务和权利如下。 1负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定的开工条件。 2履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。 3有权根据合同约定及国家法律对安全、质量、标准、环境保护和职业健康等强制性规定，对承包人的设计、采购、施工等实施工作提出建议、修改和变更。 4有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损

14、害，提出赔偿。 5发包人认为必要时，有权发出书面形式的暂停通知。该类暂停给承包人造成的费用增加时，由发包人承担。或造成工程关键路径延误的，竣工日期相应延长。,1Z206026工程监理合同的内容,工程监理合同文件一般由工程监理投标书及中标通知书、建设工程委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件以及实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件五部分组成。 一、监理人的义务 1按照合同约定或监理投标书的承诺派出监理机构及人员，完成监理范围内的监理业务，按合同约定定期向委托人报告监理工作； 2在履行监理合同义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益； 3由委托人

15、所提供的设施和物品，属于委托人的财产，在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人； 4在合同期内和合同终止后，未征得有关方面同意，不得泄露与监理工程及其监理业务有关的保密资料。,二、监理人的权利 （一）一般权利 1选择工程总承包人的建议权； 2选择工程分包人的认可权； 3对工程建设有关事项包括工程规划、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权； 4对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意；当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设

16、计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正； 5审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告；,6主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告； 7征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告；如在紧急情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人作出书面报告； 8工程上使用的材料和施工质量的检验权，对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权

17、通知承包人停工整改、返工；承包人得到监理机构复工令才能复工；,10在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权和否决权；未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款； 11由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致产生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况下可能产生的影响及时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬；由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。,（二）特别授权 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如

18、果由此严重影响了工程费用或质量、进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人的人员工作不力，监理机构有权要求承包人调换有关人员。 （三）调解权 在委托监理的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先提交给项目监理机构，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应当根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。,三、监理人的责任 1监理人的责任期即委托监

19、理合同有效期。在监理过程中，如果因为工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 2在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人的过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。 3对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，监理人不承担责任。因不可抗力导致监理人不能全部或部分履行合同，监理人不承担责任。但如果不认真履行职责或提供超出其资质范围的咨询意见而给委托人造成损失的，则应承担赔偿责任。 4当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应当补偿由于该索赔所导致的委托人各种费用支出。,真题解析 【20

20、12真题】,【2011 真题】 1.某建设工程项目中，甲公司作为工程发包人与乙公司签订了工程承包合同，乙公司又与劳务分包人丙公司签订了该工程的劳务分包合同，则在劳务分包合同中，关于丙公司应承担义务的说法，正确的有（ ）。 A.丙公司须服从乙公司转发的发包人及工程师的指令 B.丙公司应自觉接受乙公司及有关部门的管理，监督和检查 C.丙公司负责组织实施施工管理的各项工作，对工期和质量向发包人负责 D.丙公司应按时提交报表、有关技术经济资料，配合乙公司办理交工验收 E.丙公司未经乙公司授权或允许，不得擅自与甲公司及有关工作部门建立联系 【答案】ABE 【解析】基本工作题型，劳务分包人未经承包人授权或

21、允许，不得擅自与发包人及有关工作部门建立联系。 【2010 真题】 1建设工程项目总承包模式下，承包人要完成的工作是（ ）。 A负责项目的征地拆迁 B编制项目可行性研究报告 C进行并负责工程设计 D办理项目规划许可证 【答案】C 【解析】基本工作题型。“负责项目的征地拆迁”、“编制项目可行性研究报告”、“办理项目规划许可证”是业主应当完成的工作。,2在工程监理过程中，监理人如果发现工程承包人的人员工作不力，可以要求（ ）。 A终止承包人合同 B承包人调换有关人员 C业主撤换有关人员 D暂停施工 【答案】B 【解析】基本工作题型。监理人如果发现工程承包人的人员工作不力，应当要求承包人调换有关人员

22、。 【2009 真题】 1在建设工程项目总承包模式下，设计人员或者设计分包者如属项目总承包合同中未指定者，则其能否承担相应工程的设计须事先征得（ ）的同意。 A项目施工单位 B业主代表 C质量监督机构 D设计主管部门 【答案】B 【解析】在建设工程项目总承包模式下，承包商负责工程设计。设计应由合格的设计人员进行。对于工程的每一部分，设计人员或设计分包者如不属于本合同条件中指定的，则必须事先征得业主代表的同意。,3根据建设工程施工劳务分包合同(示范文本)(GF-2003-0214)，属于承包人工作的有（ ）。 A负责编制施工组织设计 B科学安排作业计划 C组织编制年、季、月施工计划 D负责工程测量定位E负责与监理、设计及有关部门联系 【答案】ACDE 【解析】在施工合同中应当由发包人完成的工作，对劳务分包人而言，则是应当由承包人完成的。承包人的主要工作包括：组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施项目管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责；负责编制施工组织设计，统一制订各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收；负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图样