西方代议制的形成与发展.ppt

1、西方代议制的形成与发展 【专题概述】 1719世纪，随着资本主义经济的发展和资产阶级力量的壮大，欧美主要国家旧的社会基础走向瓦解，专制制度在革命和改革中走向灭亡，从英国到德国，在资产阶级革命或改革后都建立起以议会的设立为标志的资产阶级政治统治。尽管英、法、美、德各国民主政治发展程度不相同，但在形式上都建立起以议会为核心的代议制度，并且议会的权力在不断发展。我们应结合各国国情把握各国政体的特点，明确资产阶级代议制在西方资本主义发展中的作用。,一、英国君主立宪制的确立与发展 1.确立：权利法案 （1）背景：1688年：“光荣革命”。 （2）内容：确立了 主权，国王的权力受到议 会明确限制。 （3）

2、影响：英国建立了君主立宪制，统治方式从 转向法治。 2.发展：责任内阁制 （1）1721年， 成为英国第一任首 相,议会,人治,罗伯特沃波尔,（2）内阁全体成员对政府事务集体负责。两党制 逐渐形成， 由议会多数党的领袖担任。 （3）通过1832年议会改革法案， 取 得更多席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和 资本主义经济的迅速发展。 3.特点 （1）保留了 ，但统而不治，仅是国家统一的 象征。 （2） 是国家权力中心，掌握立法权。 （3） 是核心，掌握行政权，对议会负责。,首相,工业资产阶级,国王,议会,内阁,权利法案明确规定了限制王权的条款： 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的 执行

3、；未经议会同意，国王不能在和平时期招募 或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举 不受国王的干涉等等。 请回答： 从材料中权利法案的内容看，确立政体的基 本原则是什么？有什么历史意义？ 答案 基本原则：限制王权，议会至上。意义： 英国确立了君主立宪制政体。资产阶级、贵族地 主阶级实行集体统治，统治方式由人治转向法治。,二、美国联邦共和制的形成与发展 1.联邦宪法 （1）背景：松散的 的弊端暴露。 （2）制定：1787年， 制宪会议。 （3）原则： 原则； 原则； 原 则。 (4)联邦制的权力结构 国家立法权归由参议院和 组成的 。 行政权由民选 掌管。 司法权归 。 州与联邦政府分权，拥有一

4、定的 ，但国 家主权属于 , 是全国最高法律。,邦联,费城,联邦制,分权制衡,民主,众议院,国会,总统,联邦法院,自主权,联邦政府,联邦宪法,(5)发展：1789年制定前10条修正案，规定了公民 的若干自由权。1864年内战结束后，制定第14条 修正案，进一步肯定了联邦法律的至上性，维护 了国家统一。 2.两党制：华盛顿之后,两党制成为美国 体 制中的重要组成部分，各种政治选举都受两党控 制。 阅读下列材料： 材料一 孟德斯鸠的三权分立学说图解,分权制衡,材料二 美国三权分立、制约与平衡关系示意图,请结合所学知识回答： （1）两幅图所体现的原则有何相同之处？两者有 何关系？ （2）两幅图反映的

5、具体政治体制类型有何差别？ （3）两幅图有助于说明什么问题？ 答案 （1）都体现了三权分立的原则。前者是 理论，后者是对前者的实践，是受前者影响的产 物。 （2）前者反映的是君主立宪制，后者反映的是民 主共和制。 （3）有助于说明三权分立学说为西方民主政治的 实践提供了重要的理论依据。,三、法国共和制的确立 1.确立标志：1875年颁布 （1）立法权由 和 行使。 （2）行政权归 和 。 2.确立特点：共和与帝制多次反复， 艰难确 立。 西方近现代民主政治，虽然类型各异，但 有一个共同特征，即实行资产阶级代议制。请问 这一机制有什么基本特点？产生了什么历史作 用？ 答案 （1）代议制的基本特点

6、：,法兰西第三共和国宪法,众议院,参议院,总统,内阁,共和制,具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议 会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法 和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会 享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是 一种间接的民主形式。由于各国的政体不同，议 会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不 同。由于议员职责重大，这就要求议员必须具备 相应的知识和能力，具有参政、议政的素质和经 验。实行三权分立和权力制衡的原则，权力之 间制约平衡，防止了专制独裁和官僚腐败，提高 了行政效率，保障了资产阶级民主制度。实行,资产阶级的政党政治，即必须由在议会选举或大 选中获胜的政党领袖

7、来出任总统或总理、首相， 并以本党人员为主组成内阁，政府在执政期间坚 决执行本党的意志与政策。政党政治的主要内容 是议会斗争，各党通过对议席的争夺，来实现本 党代表的利益集团的政治和经济利益。 （2）代议制的历史作用： 它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产 阶级革命和改革的成果。它是对封建君主专制政 体的否定，表明国家权力归于由公民选举产生的 议会掌握。它对于人类世界民主化进程具有重大 的历史进步作用。,四、德意志帝国君主立宪制的确立 1.确立前提：1871年初， 建立。 2.确立标志：颁布 。 （1） 和帝国宰相掌握国家最高权力，宰相对 皇帝而不对 负责。 （2）议会对政府没有任何 ，

8、只有参与 制定法律和 的权力。 3.特点：具有浓厚的 主义和 主义色彩。,德意志帝国,德意志帝国宪法,皇帝,议会,行政监督权,批准预算,专制,军国,俾斯麦可以说是德意志帝国的功臣和元老，受到 德皇威廉一世的器重，但德皇威廉二世时，两人 经常意见相左，两人的较量谁会占上风？为什 么？ 答案 威廉二世占上风。1871年德意志帝国宪法 规定：首相主持政府工作，由皇帝任命，非由议 会选举产生；首相只对皇帝负责，不对议会负 责，任期长短取决于皇帝的个人意愿。宪法授予 皇帝巨大权力。,考向一 制度创新，依法治国 当我们看到当今世界，美国举世无双，凭借强大的经济军事实力在世界范围内呼风唤雨，很难想象独立战争

9、初期的美国，真可谓小国寡民，势单力薄。依法治国是美国成为最发达的资本主义强国的关键因素。为了追求自由的幸福生活，美利坚的开国元勋们在北美大陆建立了崭新的国家体制，实践了三权分立的理念，这种恰当平衡的立宪制度是在怎样的条件下产生的？它又是怎样具体实践的呢？从这一角度命题，更能体现关注社会热点的命题原则。,【示例1】 参加1787年制宪会议的核心人物麦迪逊 说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府 了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来 的或内在的控制了。”麦迪逊说这番话的意图是 （ ） A.美国不需要建立统一的政府 B.政府权力不能受到任何力量的控制 C.美国应建立开明君主制国家 D.采取相

10、应措施防止独裁政府的出现 解析 因为人不是天使，因而需要政府来管理民 众，政府不是天使，因而要采取措施防止官员滥 用权力。,D,考向二 尊重历史传统 通过对德国统一、近代民主政治的艰难发展和资产阶级民主政治的特点的学习，理解一个国家的历史传统和国情对近代民主政治建设产生的重大影响。 【示例2】 （2009广州一模）威廉李卜克内西 说：“德国，特别是普鲁士，是一个倒立着的金 字塔。牢牢埋在地里的塔尖是普鲁士士兵头盔上 的尖铁,一切都是由它托着。”此话反映了（ ） 德意志帝国的军国主义特色 军队在帝国中 的重要地位 德意志的专制主义色彩 自由 平等思想对人民群众的影响,A. B. C. D. 解析

11、 本题是一道材料选择题，材料内容突出强 调军队在德意志帝国中占据了重要地位，反映了 德意志帝国的军国主义特色，表述正确。 答案 A,主题：比较能力 【方法指导】 运用比较方法论证历史问题是一项 重要能力，也是高考重点考查对象，历史学习中 有大量训练素材，要适时研究与运用这一方法， 提高思维水平。 【典例】 英国的君主立宪制和美国的共和政体都 是建立在资产阶级代议制基础之上，虽然两国民 主运作方式不同，但都是对后来产生深远影响的 民主制度。,材料一 鸦片战争爆发前，英国女皇维多利亚于 1840年1月16日到议会发表意欲作战的演说。议会 对战与不战争辩甚为激烈。政府派议员支持议会 使用武力，英国自

12、由党政府在工商业主、东印度 公司的利益获得者和大鸦片贩子的支持下，在议 会中取得多数席位,于是决定发动对中国的战争。 材料二 美国前总统克林顿因“莱温斯基”事件 险些遭到弹劾。 克林顿,请回答： （1）在当时有权通过“对华战争议案”的机构是 什么？ （2）从材料中看出英国的政体是什么？它有何突 出特点？ （3）从材料中可知，自由党支持对华战争，从政 治角度看，反对战争者又是谁呢？ （4）“议会对战与不战争辩甚为激烈”，这样是 否有利于统治？ （5）克林顿险些被哪一机构弹劾？这体现了美国 政治的什么原则？这一原则的最大优点是什么？ （6）从两个案例可看出英、美政体的区别有哪 些？,解析 本题通过

13、英美政体运作机制的对比，深化 对两种政体的理解，感受人类文明的丰富多样性。 答案 （1）议会。 （2）君主立宪制。特点：实行责任内阁制，君主 的权力受到议会的限制。 （3）保守党。 （4）允许不同政党发表自己的意见，是民主政治 的本质特征。不同政党通过议会斗争，把政治斗 争规定在一个有序状态中，避免了不必要的暴力 和内战，有利于统治。 （5）国会。三权分立、分权制衡原则。优点：利 于防止专制独裁、保障民主。,（6）英国是君主立宪制，议会主权至上；美国是 总统制共和制，三权分立，分权制衡。 一、选择题 1.（2009济南统考）伏尔泰在以英国人的口吻 中写道：“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限 的

14、权力做好事，却无力为非作歹一边是贵族 重臣,一边是城市代表,与国君共分立法主权”。 材料所反映的政治体制是 （ ） A.君主专制 B.共和制 C.贵族制 D.君主立宪制,解析 本题考查学生阅读文字材料、把握核心思 想和与之相关背景知识关联分析问题、把握特征 的能力。材料中明确提到“国王”“与国君共分 立法主权”，从而得出其政治体制是君主立宪制。 答案 D 2.（2009东莞模拟）下图中所反映的是19世纪中 英两国政府的重要国家机构，二者的最大区别在 于 （ ） 英国议会大夏,清军机处 A.决策形式不同 B.人员选拔不同 C.所属的国体不同 D.所属的政体不同,解析 国体即国家的性质、国家的阶级

15、本质，是 指社会各阶级在国家中的地位。19世纪英国的议 会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机 关。而清王朝的军机处是清代辅佐皇帝的最高政 务机构，军机大臣的职务是秉承皇帝的旨意办理 军政事务，自己不能作出任何决定，也无权对外 发出任何指示。由此可见二者的根本区别在于前 者是资产阶级民主制度下的主要权力机关，后者 是封建君主专制制度下的最高政务机构,故应选C。 答案 C,3.（2009潍坊统考）英国权利法案是对大 宪章的继承与创新。其“创新”主要体现在 （ ） A.限制国王的权力 B.确立君主立宪制 C.形成了两党制 D.确立责任内阁制 解析 本题重点考查学生对权利法案和大 宪章的理解。A

16、项是两者共同点，C项在斯图亚 特王朝时形成，D项在英国资产阶级革命100余年 后才最终确立。选项A、C、D错，只有B项才是在 限制王权的基础上确立了新的政治制度。,B,4.（2009济宁二模）英国女王伊丽莎白二世曾对 英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋 予你们法律或司法,但我可以做其他一些事情。” 她能做的事情有 （ ） 代表国家对外宣战、媾和 任命议会中的多 数党领袖为首相 决定英国的重大政策 任 免内阁大臣和高级文官 A. B. C. D. 解析 本题实际上考查君主立宪制下英国国王的 权力和地位，结合所学知识，可判断只有符 合题意，故选A项。,A,5.（2009三亚模拟）历史学家在

17、评论1832年英国 议会选举制度改革时说：“英国比欧洲任何国家 也许更接近于革命。”这是因为 ( ) A.工人阶级和下层群众获得了解放 B.工业资产阶级取得更多席位 C.推翻了斯图亚特王朝的专制统治 D.英国保持了政局长期稳定 解析 本题考查英国资产阶级民主政治的发展。 在资本主义社会，A项是不可能出现的；C、D项都 是英国资产阶级革命的内容和影响，与材料不符。,B,6.（2009韶关模拟）以下是从雅典民主政治发展 而来的民主内涵是 （ ） 2004年克里在家乡波士顿投票选举总统 美 国总统有权否决国会立法，国会又可以推翻总统 的否决；美国国会有权弹劾总统 2002年3月上 旬，英国议会就有关

18、伊拉克问题进行辩论 表 决成为我国人大代表行使职权的主要方式之一 A. B. C. D. 解析 本题难度中等。第项美国的“三权分立” 体制,是法国孟德斯鸠提出的“相互制约和平衡” 的法则，不是继承雅典民主政治而来的。故答案 为D。,D,7.（2009银川质检）美国1787年宪法体现了启蒙 思想家的三权分立的理念。下列选项中符合 应填内容顺序的是 （ ） A.行政、司法、立法 B.立法、司法、行政 C.司法、立法、行政 D.行政、立法、司法 解析 根据美国1787年宪法规定，行政权归总 统，立法权属国会，司法权归联邦最高法院。,D,8.（2009 全国）美国历史学家弗格森在美国 革命史（1763

19、1790）中写道：“1776年革命派 认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。 1787年联邦派所要保护的自由，按他们的理解， 则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创 立美国联邦政府 （ ） A.背离了美国革命的原则 B.强化了全国性政府的权力 C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益 解析 1776年的观点是基于反抗英国的殖民暴,政；1787年的观点，是基于国家的稳定和统一。 只有强化全国性政府的权力，才能实现这一目 标，也才能巩固革命成果、更好地保护个人自由、 维护商人和农场主的利益。 答案 B 9.（2009汕头一模）“总统可否决国会通过的法 律”，“国会可以以2

20、/3多数通过总统否决的法 律”。上述条文所体现的原则是 （ ） A.联邦制原则、民主原则 B.分权制衡原则、民主原则 C.自由平等原则、权力制衡原则 D.中央集权原则、分权原则,解析 本题考查学生理解、分析问题的能力。资 产阶级民主政治是近代政治文明历程考查的重要 内容。本题重点落在对美国1787年宪法所体现的 原则的理解上。选项A、D反映的中央集权原则在 题干中没有反映。选项C自由平等原则在题干中也 没有反映。从题干中总统和国会的相互否决体现 了分权制衡的原则，而分权制衡可以有效地防止 专制，故也体现了民主原则。从上述分析可以排 除A、C、D三项。答案为B项。 答案 B,10.1689年权利

21、法案和1871年德意志帝国宪法 的共同之处在于 （ ） A.确立责任内阁制 B.为君主立宪制的确立奠定基础 C.规定首相对议会负责 D.确立君主至高无上的地位 解析 该题为比较型选择题,A、C项与德意志 帝国宪法不符,属权利法案的内容；D项符 合德意志帝国宪法，而与权利法案不 符，相同之处只能是B。,B,11.（2009威海质检）与英、法两国代议制相比， 德国资产阶级民主改革不能彻底完成的因素是 （ ） A.君主立宪制的确立 B.地主贵族的政治经济利益没有受到根本触动 C.经过长期战争的破坏 D.各地区政治经济发展不平衡 解析 本题考查学生调动与运用知识比较分析历 史问题的能力。西方资产阶级代

22、议制是政治文明 史的重要内容。德国资产阶级民主改革之所以不 能彻底完成，主要取决于德国的经济基础，即容 克地主的利益没有受到根本触动。,B,12.（2009烟台模拟）在德意志帝国里，皇帝有权 任命帝国首相和官员，有权召集和解散议会。军 官均由皇帝任命，将军的地位高于政治家，议员 都被讥笑为“绵羊脑袋”。被称为“骑士皇帝” 的德皇威廉二世发出的第一道圣谕就是“致我的 军队”。上述材料反映了德意志的政治特点是 （ ） A.具有浓厚的专制主义和军国主义色彩 B.君权至上和君主专制 C.德意志帝国保留了大量的封建残余 D.将军享有国家最高的政治权利,解析 本题主要考查学生的阅读理解能力。由材 料中的“

23、皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召 集和解散议会”可以判断出德国的专制色彩比较 浓厚；由“将军的地位高于政治家”，“威廉二 世发出的第一道圣谕就是致我的军队”可以 看出其军国主义色彩比较浓厚，因此选A。 答案 A,二、非选择题 13.（2008佛山质检）1997年5月布莱尔首任英国 首相，到2005年5月5日布莱尔领导的工党在英国 大选中再次获得胜利，布莱尔也成为工党历史上 第一位三次蝉联首相职务的领导人。在布莱尔执 政的2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉 克，作为美国的重要盟国，英国也派兵参加了对 伊拉克的战争。 请回答： （1）布莱尔成为英国首相，应具备什么条件？ （2）英国派兵参加

24、对伊拉克的战争，内阁成员大 体上是赞同还是反对？为什么？,（3）如果当时英国女王伊丽莎白二世反对出兵， 首相布莱尔是否会因此而撤兵？为什么？ （4）假设英国议会中的大多数议员极力反对，结 果又会怎样？ 解析 本题围绕“英国的君主立宪制和责任内阁 制”设题，主要考查“责任内阁制”。题目较为 简单，只要能够灵活运用基础知识即可。第（1） 问应了解英国君主立宪制之下首相产生的条件。 第（2）问实际考查内阁与首相之间的关系。第 （3）问考查在君主立宪制度下，英王的权力有限。 第（4）问实际考查议会与内阁之间的关系。,答案 （1）具备条件：工党必须在议会选举中 获胜成为国会第一大党；布莱尔必须是工党领 袖；必须通过英国女王的任命