上海人事考试——案例分析题.ppt

1、2020/8/11,1,2020/8/11,2,综合应用能力出题要求,2020/8/11,3,案例分析题,案例分析题具有一定的典型性，它对应着一定的理论知识或职业技能有直接的联系。案例分析题可能是社会生活中普遍发生或者是普遍关注的问题；也可能是工作中经常发生的需要妥善解决的问题；或者是需要采取必要的措施和策略，今后尽可能避免使其不能再次发生的问题；或者是对现实生活具有指导、借鉴或引起人们思考，给大家带来某些启示的问题。 案例分析类试题采用文字描述的方式，对一些典型问题进行简单的叙述，然后再提出一些有针对性的问题。 积累作答案例分析题的经验、掌握基本的做题技巧，培养正确的做题方法、养成分析案例分

2、析题的正确思路，是非常关键的。知识、经验和方法，正是提高案例分析题得分的重要因素，是三位一体的致胜武器。,2020/8/11,4,案例分析题解题技巧,解答案例分析题，考生应该仔细阅读背景材料。为增强针对性，一个很好的办法是带着问题进行阅读。因为试题中的问题会在背景材料中有直接或间接的某种暗示。把握题意后，紧接着就应该确立分析重点，考虑需要运用哪些理论知识或原理来进行分析。就解题思路及具体分析过程中的要求来说，案例分析题的解答同论述题有着较大的相似之处。 考生在确立分析的原理或理论知识时，也要有主次之分，切忌面面俱到，以免被一些细枝末节的事情或现象所困扰。原理的选用应该有较强的代表性，使之为重点

3、内容的分析服务，从而提高答题的整体质量。 考生在答题过程中必须摆正自己的位置，不能将自己置身于当事人的位置，而应以一个局外人的身份对此进行客观地分析或评价。,2020/8/11,5,文汇报2009年10月14日刊登的一篇文章说，关于规范养犬管理，曾有多位市人 大代表写了书面意见，还有900多位市民联民上书人大，呼吁为此立法。市人大委员顺 应民意，正在抓紧立法课题调研。 民意调查发现，约有50%的调查者赞成城市家庭养犬，另有50%左右极力反对。然 而出奇一致的是，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。当然侧重有 所不同：或保护养犬人得权益，或维护养犬人的权利。 矛盾在哪里？反对者说：

4、狗屎遍地，污染环境；狗吠扰人，举家不宁；无证养的， 随意弃狗；恶狗伤人，犬病难防。赞成者则说：全世界都知道狗，是人类最忠诚的朋 友，狗的动人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬伤人，固然该管，可这条狗也许是因为 别人伤害过才报复的，虐狗的人又有谁在管呢？种种“狗患”问题，通过立法规范养犬， 都是可以避免的。 文章认为，要制订一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魄力和韧劲。,1.法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在那些方面？ 2.制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？,2020/8/11,6,法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在哪些方面？ 法律为构建社会

5、主义和谐社会提供法律依据，使构建社会主义和谐社会有法可依。有 法可依，才能做到执法必严，违法必究。只有做到法制健全、能够依法防范和化解社会 矛盾，才能保障安定有序、富足安康的“和谐社会”由理想变为现实。 法律可以平衡各方利益，从根本上解决建设和谐社会所面临的多元利益矛盾。本案 中，赞成养犬和反对养犬的人从不同的立场提出了各自的理由，体现了不同主体利益， 但是他们一致认为应该加快立法，规范城市家庭养犬。通过立法，可以平衡赞成者和反 对养犬者的利益，有效防范和化解双发的矛盾。 法律的制定广泛征求群众意见，体现了民意，法律能够更好的执行，为建设和谐社会 提供了广泛的群众基础。建设和谐社会思想可以是多

6、元的，但是行为必须是统一的。只 有群众发自内心地认可法律，才能更有效地根据法律约束自己的行为，为建设和谐社会 提供良好的社会环境。 总之，建设社会主义和谐社会，不能脱离法制和谐，而是要依靠法制和谐，让法律 为建设社会主义和谐社会保驾护航。,2020/8/11,7,制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？ 法律是民意的体现，立法者的智慧、魄力和韧劲首先来自人民群众的意见。群众意见体现了不同主体的利益和需求，同时也包含了群众的智慧。本案中立法者应集思广益，充分聆听和借鉴赞成者和反对者的意见。 立法者需要有良好的职业道德、过硬的立法技术和深厚的法律知识。只有这样才能更好的平衡不同主体

7、的利益，防止出现立法上的缺陷，得到群众的认同和遵守，才能达到立法的目的。 建设社会主义和谐社会的需要，同时也是顺应民意的需求。对于规范养犬管理，有多名人大的书面意见，并且有900多名的市民联名上书，民意调查一致要求加快立法步伐，这就使立法具有紧迫性和现实需求性。 国家的支持，领导的重视。养犬问题已经成为一个社会问题，为了更好的解决该问题，市人大委员会进行立法课题研究，为立法活动提供保障。,2020/8/11,8,社会科学报2010年3月25日刊登署名文章说，当今社会尽管反腐败的政策不断出台，腐败依然屡禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制订外，关键是要提高制度执行力。 在一次会议上，

8、一位领导同志提出：再好的制度不落实，就会成为一纸空文，其结果比没有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说法，很精辟、到位。 所以如果制度不是“贵在身体力行”不是“重在狠抓落实”，不是“重在执行”，那么反腐败的形式就会更加严峻。,1.材料中提出“不落实，地没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？ 2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明确性，制度执行需要具备哪些条件？,2020/8/11,9,材料中提出“不落实”比没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？ 制度的生命力在于执行。在反腐工作中，没有与之相适应的制度创新不行，但制度执行不力更不行。 在某种意义上说，执行力即“落实制

9、度”是制度的核心，它是一种对制度的高度认同，一种忠诚与敬畏，代表着一个国家一个民族的软实力。有了制度执行力的强大，才会有制度创新生命力的强大。 此处的“糟糕”是指：一项好的制度，如果不去落实，就形同虚设；落实不到位，就难以发挥应有的作用，并将严重削弱制度的严肃性与权威性，进而也会威胁到人民对国家的信任和支持，也动摇了社会和谐和稳定的根基，这将比制度缺失所带来的危害更大。,2020/8/11,10,制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明确性，制度执行需要具备哪些条件？ 为充分发挥制度的作用，制度执行应具备以下两个条件： 一方面，制度执行者要具备较高的素质。执行者应具备法律意识，即能够依法

10、执行，公正执行；应具备较高的贯彻执行能力，即能够正确理解制度的精髓与内涵，能够结合具体问题提出切实可行的方案；应具备解决问题的能力，制度的目的是保证民众关心的问题得到切实解决，因此，执行者要能够辨别主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。 另一方面，制度执行过程要规范透明。制度执行前，应加强对制度的宣传和推广；执行过程中要公开透明，及时听取相关意见；执行后要及时反馈执行的效果，总结经验和不足。,2020/8/11,11,某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许 可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布生猪屠宰管 理条例，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定 发出

11、通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙 、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服 ，找到市政府，市政府称，通告属于抽象行政行为，需遵守执行 。三家屠宰场提起行政诉讼。 (1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在? (2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?,2020/8/11,12,(1)市政府的通告属于具体行政行为。 具体行政行为是在行政管理过程中，依照法律，法规针对特定的人特定的事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益；而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。 市政府的通告针对的事

12、特定，即确认颁发定点屠宰标志牌；针对的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。 (2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。 即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件，然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。,2020/8/11,13,2004年4月，经国务院常务会议研究批准，中国石油天然气集团公司总经理马富才引咎辞职。据报道，在川东钻探公司井喷特大事故发生后，马富才多次表示对事故发生负有领导责任，并提出引咎辞职。有专家说，这是中国第一个引咎辞职的正部级干部，是行政问责制度改革的“里程碑”。也就在次日，北京市密云县县长张文也因灯会安全事件引咎辞职。随后，重庆市正式颁布实施了

13、政府部门行政首长问责暂行办法，这是我国第一部法定化的“官员问责”制度。 1.什么是行政问责制？ 2.从政府与社会的关系来看，行政问责制的实行说明了什么？,2020/8/11,14,1.什么是行政问责制？ 行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。责任行政使政府与社会的关系更加规范。,2020/8/11,15,2.从政府与社会的关系来看，行政问责制的实行说明了什么？ 市场经济要求政府改变干预经济的方式，这必然带来政府的职能结构发生衍变。为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管理的职能将会逐步向公共服务的职

14、能转变，向责任行政的方向转变。责任行政要求政府树立公共责任意识，切实承担管理社会公共事务的责任，并且对自己的不良行政行为后果承担相应的法定责任。材料中有关官员的引咎辞职，就是责任行政的体现，他们理应承担相应的责任。这种做法对建立法治政府，促进依法行政，构建和谐社会都有着重要作用。,2020/8/11,16,现年15周岁的胡某初中毕业后在家帮助父母于农活。后想做生意赚钱而欲购小货车一辆，听说同村杨某有一小货车欲出售，遂前往商议，议定为9000元价格遂回家取钱财买之。回家后被其父发现，经检查，该车价格偏高且使用年限将至，所以找到杨某要求退货，杨某不答应，遂发生纠纷。 问： (1)胡某与杨某间的合同

15、效力如何?为什么? (2)本案应如何处理?,2020/8/11,17,1.效力待定。胡某15周岁，属于限制行为能力人，九千元标的的合同超出了他的行为能力。 参见合同法第四十七条：限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。 2.由于胡某的法定代理人不同意，所以合同被撤销，交易取消。,2020/8/11,18,被告人崔某，1980年6月7日出生。1997年5月7日晚在一路口用暴力抢走了一下班女工的提包，被过路群众抓获，扭送到附近的某人民检察院,检察院同志认为这是公安机关管辖的案件，告诉群众

16、应将其扭送到公安局。崔某被扭送到公安局后，公安人员依法将崔某拘留，后取保候审。该案于1997年8月20日由人民检察院提起公诉。在法庭审理中，人民法院认为，应对崔某实施逮捕，于是派法警将其逮捕归案。法院公开审理本案。在庭审过程中，崔某嫌法院指定辩护律师辩护不力，拒绝其继续辩护，要求自行辩护获得合议庭批准。法庭经审理认为崔某构成抢劫罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年。 问题：根据刑事诉讼法的规定，此案在处理上，存在哪些诉讼程序上的错误，并简要说明理由。,2020/8/11,19,1.本案违反刑事诉讼法规定的情况有：（1）检察院不接受群众扭送的；（2）人民法院派法警将崔某逮捕归案；（3）法院公开审理本案

17、；（4）人民法院在崔某拒绝指定辩护律师后，未为其再另行指定辩护律师。 2.第一，涉及立案的规定，刑事诉讼法的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。检察院认为崔某一案是公安机关管辖的案件而不接受群众扭送归案的崔某是错误的。因为检察院首先应当依法受理；第二，涉及逮捕的规定，刑事诉讼法规定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。人民法院认为应对崔某实施逮捕而派法警将其逮捕归案是错误的。因为逮捕应当由公安机关执行。第三、涉及到公开审理，刑事诉讼法规定，十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件，一般也不公