建设可持续发展的准公共信用资源创新成长性中小企业信用保证机制.ppt

1、可持续发展的准公共信用资源创新增长性中小企业信用保证机制，张利胜，建立2005中国信用融资保证峰会，自1994年起出现第一个专业信用保证机构，中国信用保证行业已有十一年的历史，最近五年是快速发展期。 在发展过程中有一些问题值得关注：体制力量约束下的资本投入分散(657亿分散到2188家保险机构)、公信力不足下的规律效应不足(平均倍率2倍以下)、以风险收益和自我补助机制为核心的可持续发展能力不足， 行业投资仍然不足，整个行业发展的市场驱动机制不足，根据对现状的分析判断，担保行业今后几年有可能进入以省市为重点、以完善信用担保体系为重点的合理调整、创新整合时期。 其目标是减少、组织数量，增强资本规模

2、，抑制风险概率收益对称风险，风险控制系统补偿系统，增强信用倍数，重视信用规模，研究中国信用担保机构发展的社会经济基础。五个方面的问题：第一个问题：政府支持建立出资或专门针对中小企业的信用保证机构是一个好的政策、好的战略措施，目前有三种态度：肯定、否定、散步。 我们的认识是，建设准公共信用资源，发挥信用保证机构的作用，是在公共财政承担有限风险的前提下，最大限度解决中小企业融资难问题的基本方法。专业担保机构出现之前，信用资源结构、国家信用资源(公共信用资源)、商业信用资源(银行、企业信用)、公共权运营风险财政风险责任、相对成本高相对风险大、中小企业、有限资本金、基于风险概率的信用倍数、担保机构准公

3、共信用资源、商业信用资源(银行、企业信用)、中小企业、五个方面的问题：第二个问题、政府机构如何通过信用担保当前的状态、不介入、制定目标、直接介入我们的认识是，以“瞪羚修订计划”为代表的信用担保运营模式集中体现了重视政府政策、以市场化方式选择企业和利用信用担保资源的基本机制。 准公共信用资源、促进政策、支持政策、瞪羚重点政策、增长性中小企业、不增长性中小企业、增长性最大中小企业、社会效应起到积极作用、社会效应最大化的保证机构，必须在政策框架内选择市场配置机制来选择企业。 这既是政府部门推行产业政策，体现政权业绩的积极方式，也是防范投资失误、财政风险的有效方式。五个方面的问题：第三个问题、信用保证

4、机构如何建立针对中小企业信用特征的风险评估体系现状之一是金融机构可以运行的模式第二个问题是为中小企业创新形成新的体系。 我们的认识是把握中小企业的核心能力，强化以成长性为中心的企业信用风险评价理念，克服以财务状况为中心的评价缺陷，使信用风险防范体系更加有效。 成长性决定着中小企业的未来，也决定着中小企业信用能力将来的债务偿还能力。 信用保证也是企业将来预想的保证。 财务状况往往说明企业的过去，认识过去不能完全把握未来。财务资产的状况很重要，只重视中小企业的财务和资产，成长性企业很可能失去发展机会。 了解未来是一门比评价过去更难的学问。 按照发展规律，当前状况好的企业也有可能向坏的方向转变，当前

5、状况差的企业也有可能向好的方向转变，其中主要依赖于企业的管理、核心能力。五个方面的问题：第四个问题、信用保证机构可以成为“信用符号”，成为公信机构，成为社会信用体系建设的支柱力量吗？ 目前有三种认识：行业性质未定，信用中介，作用有限的本质是金融信用机构，必须努力进取。 我们的认识是，“我们以信用的表率”作为信用自律的基本尺度，以经营信用、培养信用、发展信用为宗旨，以担保机构为社会信用体系建设的基础。 马克思说：“资本家经营的是信用本身，银行不过是信用符号。 担保机构经营的也是信用，也是配置金融资源的机构。 担保过程是担保机构发生负债的过程。 有保证的企业生成资产的过程。 与其他金融机构一样，担

6、保机构配置的金融资源也形成人们手中的金融资产，金融资产作为一种权益始终生活在债权和债务中，而一方占有资产的一方必然产生债务。 中关村保证公司承担了全程应尽的一切责任和义务。 五年间为26家企业付出了9700万元的代价。 代偿资金在5天内全部转入债权银行账户，贷款银行没有招致包括利息在内的1元损失。五个方面的问题：第五个问题，信用担保机构在实现信用担保社会效应的同时，能得到自我积累、自我发展吗？有三个认识：一个银行业务能力增强，担保机构自我消灭，没有两个自主积累机制，增长不大，不强3创新财富持续发展的原动力我们的认识是以成为公共信托为前进目标，防范市场信用风险，不断强化构建企业风险壁垒的核心能力

7、，以风险管理为创造财富的原动力，形成可持续发展能力。社会效益和自我利益、实收资金3.83亿元、净资产4.1亿元、风险准备金1.13亿元、83亿元(1858户企业)的融资保证、社会效益、83亿元的商业贷款100%没有风险，销售额平均增加15%，税收平均增加9%，风险担保机构负担风险损失，一般来说担保机构被认为是消费财富的机构，因此产生了点燃照亮他人的“蜡烛”、“灯”型政策担保机构的说法。收益和风险非对称收益风险消费本金、信息非对称信息企业信息系统非系统风险、信用保证是降低交易成本和风险、提高交易效率和规模的长期有效机制。 一些大型企业的发展离不开中小企业，也需要间接的保证机构。 为向大企业提供上游产品供应和下游产品销售的中小企业提供信用保证服务，不仅直接促进了这些中小企业的发展，也有助于扩大大企业产品的销售规模和提高市场占有率。为大企业提供服务模式，中小供应企业、信用保证支持、大企业、信用保证合作、中小卖企业、信用保证支持、经济活动的许多环节都可能产生风险，信用保证应在其中发挥风险防范的作用。 保证品种、合同保证、信用保证、存款保证保证、诉讼保证全保证、创业者个人信用保证、2003年开始发售的集体信托融资，是中小科技企业突破不能直接