第三章 现代企业制度.ppt

1、第四章 现代企业制度,建立现代企业制度是建立市场经济的基础，是我国国有企业的改革方向，最终要使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。,第四章 现代企业制度,一、现代企业制度的概念与特征 二、现代企业的产权制度 三、现代企业的法人治理结构 四、现代企业的管理制度,一 企业制度,企业制度的含义 企业制度是指企业的财产组织形式及其与之相适应的经营方式和管理体制。财产组织形式是企业制度的核心,第一节 企业制度与现代企业制度,一 企业制度,财产组织形式包括三个内容 出资形态 谁出资 以什么形式出资 产权的权能组合方式 所有权、占有权、支配权和使用权如何构架 承担责任的程

2、度 有限责任或无限责任,第一节 企业制度与现代企业制度,一 企业制度,企业制度的类型 个人业主制企业 合伙制企业 公司制企业,第一节 企业制度与现代企业制度,自然人企业,法人企业,这三种企业组织形式也是企业的法律形式,一 企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,个人业主制企业：由业主一个人出资兴办，并由业主直接经营。企业赢利全部归业主所有，企业亏损与债务完全有业主承担。若企业经营不善，资不抵债，破产倒闭时，业主要用自己的家产清偿债务，即业主对企业债务承担无限责任,如：个体工商户和私营企业,该类企业开业和歇业手续简便，产权转让灵活；业主所有权和经营权集于一身，决策快，指挥灵，对市场变化适应快；

3、产权关系清楚，无限责任对业主压力大，促使业主兢兢业业，使他们有很强的敬业精神。但企业财力有限，信誉低，不易获得贷款，企业规模小，承受风险能力弱。如果业主因故不能经营就面临歇业或倒闭，故企业生命不持久,一 企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,合伙制企业：由两个以上的个人共同出资，通过签订协议而联合经营的企业。按照协议，可以由其中的一位合伙人发展经营，也可以由几个合伙人或全体合伙人共同经营。全体合伙人共享企业盈利，共担企业亏损，对企业债务负有无限连带责任,无限连带责任：首先是无限责任，即企业倒闭资不抵债时，每个合伙人均要以自己的全部家产负责清偿企业债务；其次是合伙人对企业债务负有连带责任，即

4、每个合伙人对企业债务都负有全部清偿责任。合伙人首先按入股比例清偿债务，或有的合伙人家庭财产达不到按入股比例所应承担的债务，其它合伙人必须代为承担,一 企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,公司制企业：两个以上的出资者共同投资、依法组建，以盈利为目的的企业法人，是联合经营的企业组织形式,突出特点,1.公司制企业是法人，在法律上是独立的民事主体，在经济上拥有独立的财产。股东一旦投入，就形成共有财产，股东不能抽回自己的投资，也不能支配自己投入的资金,比较：个人业主制企业和合伙制企业是自然人企业，不是法人，没有独立的民事主体地位，也没有独立于出资者之外的财产，企业债务是出资者用自己的财产来直接负责

5、的，出资者可以按协议规定撤出自己的投资,一 企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,2.公司制企业实行有限责任制度，以其全部财产为限对公司债务承担有限责任,比较：前两种承担的是无限责任,3.公司制企业的所有权与经营权相分离，作为企业所有者的股东不直接经营管理企业，而是委托董事会并由董事会聘任总经理来经营管理企业,比较：前两种企业中，所有者同时也是经营者，所有权与经营权统一在所有者手中,一 企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,公司制企业的优点 股东承担的风险小 公司寿命长 公司资本稳定 管理专门化 融资渠道多,二 现代企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,现代企业制度的概念 现代企业

6、制度是以企业法人制度为基础，企业产权制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为目标和特征的一种新型企业制度 公司制度是现代企业制度的最典型的组织形式,二 现代企业制度,第一节 企业制度与现代企业制度,正确认识和理解现代企业制度 现代企业制度是市场经济体制的基础和基本成分 现代企业制度是一种制度体系 产权制度是现代企业制度的核心 法人制度是现代企业制度的基础 企业组织形式多样化，公司制是典型形式,二 现代企业制度的特征,第一节 企业制度与现代企业制度,1.产权清晰,企业的设立必须有明确的出资者，必须有法定的资本金,出资者可以是国家、企业和个人，出资者拥有企业财产的最终所有权表现为股权

7、；但一旦投入企业，就形成了企业的法人财产，企业实际占有权相应转化为法人财产权表现为经营权。尽管他们都是产权主体，但所有权与经营权已经发生了分离，在法律上有不同的权利、义务和责任 出资者的权责利只与出资额相关,二 现代企业制度的特征,第一节 企业制度与现代企业制度,2.权责明确,表现为两个方面 一是国家与企业的关系国家作为国有资产的投资者，在企业中行使出资者权利并以出资额为限承担有限责任；企业拥有包括国家在内的出资者以及借贷形成的法人财产，同时负有对投资者投资形成的法人财产保值增值的责任和义务 二是在企业内部，通过建立科学的法人治理结构，形成规范的企业领导体制和组织制度，根据公司法建立权利机构、

8、决策机构、执行机构和监督机构，并规定各自的权利和责任,二 现代企业制度的特征,第一节 企业制度与现代企业制度,3.政企分开,政资职能分开 政府的行政管理职能与资产管理职能分开。国有资产管理职能仅仅是针对国有资产而不是针对所有社会资产；,政企职责分开 政府不直接干预企业的生产经营活动，而是通过宏观调控来影响和引导企业的生产经营活动；企业摆脱政府行政机构的附属物地位，独立地根据市场需求组织生产经营活动,二 现代企业制度的特征,第一节 企业制度与现代企业制度,4.管理科学,首先是通过规范的组织制度，使企业的权利机构、监督机构、决策机构和执行机构之间职责分明相互制约,其次是建立科学的企业管理制度，包括

9、机构设置、用工制度、工资制度和财务会计制度等，并形成激励与约束相结合的经营机制,一、产权的概念及属性,第二节 现代企业的产权制度,产权的定义 产权是财产权的简称，它是法定主体对财产所拥有的各项权能的总和。产权可以分解为所有权、使用权、收益权和处分权 产权是所有制关系的法律表现,一、产权的概念及属性,第二节 现代企业的产权制度,所有权 可以分终极所有权（财产的最终归属权）和占有权（财产的实际拥有） 使用权 即经营权是指法律允许的范围内，以生产或者其他方式使用财产的权利 收益权 是指通过直接以财产的使用或转让而获得收益的权利 处分权 是指通过出租或出售把与财产有关的权利让渡给他人，从中取得收益的权

10、利 产权的基础和核心是所有权，所有权是对财产归属关系的权利规定，它是法律规定的所有权对财产最高的、排他的独占权,一、产权的概念及属性,第二节 现代企业的产权制度,产权有两个重要特征 第一，产权具有排他性 含义： 其一，产权主体排他地拥有其产权规定的“受益或受损的权利”，不容他人侵犯 其二，产权主体行使自己的权利时也不能侵犯他人产权的排他性权利。产权的排他性决定了产权的经济功能，并保障其实现,一、产权的概念及属性,第二节 现代企业的产权制度,第二，产权具有可让渡性 两层含义： 其一，让渡产权就是让渡作为产权实际内容的所有权 其二，让渡产权就是让渡产权规定的“受益或受损的权利”，即让渡了某种或某些

11、产权，也就意味着让渡了利用这种或这些产权牟利的权利。 市场交易的实质就是产权交易或权利交换。产权的可让渡性为产权主体通过产权交易牟取最大化收益提供了可能性。,一、产权的概念及属性,第二节 现代企业的产权制度,产权类型 私有产权 财产的归属主体是私人 公司产权 又称为法人产权 社团产权 又称为俱乐部产权 共有产权 财产在法律上为公共所有 国有产权 是指国家依法享有的对国有企业财产的排他性权利,二、产权制度,第二节 现代企业的产权制度,产权制度 是指以产权为依托，既定产权关系和产权规则结合而成的，能对产权关系实行有效组合、调节和保护的制度安排 是以契约的制定的契约的实施构成的有法律约束力的制度 它

12、是一种建立在生产资料所有制的基础上，对财产占有、使用、收益和处分过程中所形成的各类产权主体的地位、行为权利、责任、相互关系加以规范的法律制度,二、产权制度,第二节 现代企业的产权制度,产权制度的内容 产权安排 产权界定 确定谁有权做什么 确立相应的产权规则 产权保护 合约保护 法律保护,二、产权制度,第二节 现代企业的产权制度,企业产权结构的安排 明确界定出资人、经营者与生产者之间的权利和义务关系 激励、监控经营者的行为 确立法人财产权 经营者与生产者的利益和动机不能雷同,二、产权制度,第二节 现代企业的产权制度,产权的功能 激励功能 约束功能 资源配置功能,三、公司制企业产权制度的内容,第二

13、节 现代企业的产权制度, 拥有独立的法人财产 所有权与经营权分离 投资者有限责任制度,一、公司治理结构的概念,第三节 现代企业的法人治理结构,法人治理结构是在资产所有权与经营管理权相分离的情况下，关于所有者与代理人之间关系的一种制度安排 建立公司治理结构的基础是股权结构，法人治理结构建立的核心是构造权利制衡的机制，使公司在法制条件下运行 法人治理结构由股东大会、董亊会、监亊会和由高层经理人员组成的执行机构四部分组成,一、公司治理结构,第三节 现代企业的法人治理结构,股东大会,董事会,总经理,执行部门,监 事 会,公司治理结构图,二、法人治理结构的特征,第三节 现代企业的法人治理结构, 权责分明

14、，各司其职 委托代理，纵向授权 激励和制衡机制并存,三、公司治理结构的组成,第三节 现代企业的法人治理结构, 股东大会 1.组成：由出资人或其代表组成 2.职权 选举或罢免董事会和监事会成员 制定和修改公司章程 审议和批准公司的财务预决算、投资以及收益分配等重大事项 股东大会是资产所有者的代表，以维护股东权益为宗旨，保持着对公司的最终控制权。它从资产关系上对公司的董事会形成必要的制约，但无权干预公司的经营活动,第三节 现代企业的法人治理结构, 董事会 1.组成：由公司董事组成，董事会对外代表公司 2.职责：执行股东大会决议，对公司的经营作出决策 3.职权 决定公司的经营计划和投资方案 决定公司

15、内部管理机构设置和基本管理制度 制定公司财务预决算方案、利润分配和亏损弥补方案、公司增减资本和发行公司债券的方案等 任免公司经理、副经理、财务负责人，并决定其报酬 4.董事长 由董事会选举产生，董事长一般为公司法定代表人,三、公司治理结构的组成,第三节 现代企业的法人治理结构, 监事会 1.组成：由股东代表和适当比例的职工代表组成监事会成员不得少于3人。公司董事、经理和财务负责人不得兼任监事 2.职责：对股东大会负责 3.职权 依法和依照公司章程对董事会和经理行使的职权活动进行监督 有权审核公司的财务状况，保障公司利益和公司业务活动的合法性，维护职工权益 提议召开临时股东大会,三、公司治理结构

16、的组成,第三节 现代企业的法人治理结构, 总经理 由董事会聘任或解聘，对董事会负责 可列席董事会会议 职权 组织实施董事会决议 组织实施公司年度经营计划和投资方案 拟定公司内部的机构设置方案和管理制度及规章等,三、公司治理结构的组成,第三节 现代企业的法人治理结构,三、公司治理结构的组成,股东、董事会和经理的制衡 公司治理结构是指三个独立部分 一是所有者 二是公司法定代表董事会 三是执行机构 这种关系使公司权力机构责权分明，又相互制衡，形成企业发展的良好的机制，从而保证公司资产的完整性和体现公司法人团体的意志,第三节 现代企业的法人治理结构,三、公司治理结构的组成,制衡关系 （1）公司财产的原始所有者股东从维护投资者利益的角度出发，通过股权代表机构股东会，选举董事，以及对重大决策进行表决的发生体现自己的意志，制约董事会的行为；同时，还可以通过“用脚投票”的方式对公司行为形成外部化的制约 （2）董事会作为法人财产的代表，对公司财产的运动与增值负责，承受资产风险，董事会的核心作用是保证公司经营管理符合股东利益，使得法人治理结构有效运行 （3）