四川石化公司高处作业安全管理办法.ppt

1、第一条为加强高空作业安全管理，根据中国石油天然气集团公司炼油化工分公司高空作业安全管理规范(油莲花【2011】11号)制定本方法。 第二条本规定规范了在中国石油四川石化有限责任公司(以下简称公司)管辖范围内进行高空作业的安全管理要求。 第三条名词解释(1)落下高度基准面：指落下可能范围内的最低部位的水平面(2)高空作业：在离落下高度基准面2米以上的位置进行的作业，(3)吊绳(生命线) :固定在一个锚点或两个锚点之间，并在其上系上安全绳或安全带包括锚点、连接器、全身式安全带，包括带自锁钩的安全绳、缓冲器、吊索或它们的组合。 (5)锚点：用于固定吊绳、牵引线或安全绳的固定点(6)安全绳(绳):连接

2、安全带和锚点或吊绳，保护人体不受掉落的系绳。 (7)锚点连接器：将落下保护设施固定在锚点上的部件或装置(8)缓冲器：人体落下时，减少人体受到的力，能够吸收落下中产生的能量的一部分的装置，例如抓绳器、能够撕开安全绳等(9)。 包括用于挂在锚位或吊绳上的2根安全绳(10 )临边：屋顶、地板、甲板或格子板的外缘。 第四条本法适用于为公司和公司服务的各服务机构。 本方法适用于公司生产运营期间的高空作业安全管理。 第五条工程部是新、改、扩建项目的高空作业管理部门，审查作业人员资质，组织高空作业方案审查，督促作业单位实行安全防护措施。 第六条汽车设备所是设备检查整备的高空作业管理部门，组织作业人员资质审查

3、，组织高空作业方案审查，督促作业人员实行安全防范措施。 第七条质量安全环境保护所监督有关机构的履行责任状况和作业机构的安全管理措施状况。 负责制定、管理和维护这种方法。 第八条设备检查部检查完善高空作业人员资质审查、作业方案审查，参与作业风险评估。 第九条从属地单位(一)监督检验作业单位风险削减措施的执行情况(二)负责批准高空作业许可证，有权制止和纠正违规行为(三)确保作业现场环境符合高空作业安全规定。 第十条作业单位(一)组织高空作业风险识别评价，制定和执行风险削减措施；(二)负责制定高空作业方案；(三)对作业人员进行作业安全训练教育。 第十一条作业申请人(作业现场负责人) (1)提出作业申

4、请，办理作业许可证(2)制定、执行作业风险削减措施，组织实施高空作业，负责作业风险削减措施的有效性和可靠性(3)组织作业前的安全交流和安全训练(4)及时纠正作业现场的违反行为。 第12条作业审批人(1)审查风险削减措施的有效性和可靠性(2)确认风险削减措施的执行情况(3)对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境的交接(4)批准、关闭或者取消作业。第十三条作业人员(一)应当持有有效的高空作业许可证进行高空作业，法律要求必须取得资格证书；(二)了解作业内容、场所、时间、要求，熟悉作业中的危害和控制措施，严格按照许可证的规定内容进行作业；(三)没有实行降低风险的措施； 监护人不在作业(4)作业

5、中发现异常或感觉身体不适时，通知作业现场负责人，迅速撤离现场(5)有权拒绝强烈冒险作业。 第十四条监护人(一)确保高空作业的许可程序完整；(二)确保作业现场风险降低措施全部实施；(三)确保特殊作业人员的资格符合要求；(四)确保作业人员与许可证上的人员一致；(五) 作业中的违反行为的纠正和制止(6)现场发生异常时，立即中止作业，开始应急处理(7)监护人必须标明，作业中不得离开现场。 第十五条在工程设施修订和修订阶段，由设施修订单位(或部门)评价车间和作业过程中高处坠落的可能性，制定设施修订方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。 第十六条修订阶段，考虑减轻或消除攀登临时梯子的风

6、险，决定提供永久梯子和护栏。 安装永久性护轨系统时，请尽量在地面上进行。 第十七条修订者能够识别掉落危害，熟悉掉落预防技术、掉落保护设备的结构和操作规程。 安全专家在修订设施的初期阶段，建议采取适当的落下保护措施和设备。 第十八条与服务公司签订合同，涉及高空作业，特别是屋顶作业、大型设备施工、钢结构架设等作业的，要求制定防坠落保护修订计划。 第十九条不能完全消除坠落危害的，可以通过改善作业场所环境来预防坠落。 例如，设置楼梯、护栏、障壁、行程限制系统、避难装置等。 第二十条尽量避免临边作业，尽量在地面上预制电缆、护栏等设施的固定点，避免在高处作业。 需要临边作业时，请采取可靠的防护措施。 第2

7、1条预先评价，在适当的位置预制固定点、吊绳及安全带的固定点。 第二十二条尽量采用脚手架、工作台或升降机等作为安全工作台。 设置高空电缆桥架作业(安装和敷设)作业台。 第二十三条严禁高空作业人员乘坐或倚靠未安装坚固设备、管道、模板或其他部件。 禁止在不结实的结构物(例如石棉瓦、板条等)上作业或行走。 禁止在平台、洞边、通道、安全网、材料支持下的区域休息。 第二十四条一个梯子只能同时一个人站立，严禁带人移动梯子，作业人员不能站在梯子的前端。 使用梯子时，脚必须离开梯子前端4步以上。使用人字踏板时，必须要两步以上。 使用时放置稳定，有人支撑，所以梯子和作业基准面的夹角6070度为好。 第二十五条人员

8、在爬梯子时，按照“三点接触法”(两手、两脚四个接触点中经常有三个点对梯子的栈部施加压力)，手上不得携带任何材料或工具。 上梯子的时候必须朝着梯子。 只准使用符合国家标准、有生产许可证的厂家生产的、有产品合格证的正规产品，不得使用自制的各种梯子。 第二十六条在传动设备附近使用梯子时，梯子和设备传动部之间应设置可靠的隔离设施。 使用第二十七条高空作业时合格的脚手架、挂篮、梯子、安全带等。 作业前，请检查所有的安全设施是否牢固、牢固。 第二十八条高空作业人员接受特殊培训。 服用高血压、心脏病、贫血、癫痫、重度关节炎、肢体障碍或困倦、兴奋等药物的人以及其他禁止高空作业的人，不得从事高空作业。第二十九条

9、作业基准面超过三十米(包括三十米)的高空作业，作业前由作业人员进行体检，合格后从事作业。 第三十条临边作业时采取临边防护措施，设置防护栏，必要时架设安全平网的垂直运输接材平台，除两侧设防护栏外，在平台口设安全门或可动防护栏。 第31条高空作业分为一般高空作业和特殊高空作业。 (1)特殊高空作业是在距离1个作业基准面30米以上的高空作业2雨、由于雪等恶劣天气的高空作业3夜间进行的高空作业4接近或接触带电体的高空作业5在有限的空间内进行的高空作业6突发灾害时进行的高空作业7有毒、有害气体和粉尘超过容许浓度的场所进行(二)一般高空作业特殊高空作业以外的高空作业。 一般的高空作业分为三级：一级高空作业

10、： 2米作业面5米，落下半径3米2级高空作业： 5米作业面15米，落下半径4米3级高空作业： 15米作业面30米，落下半径5米。 第三十二条落下防护措施优先选择顺序如下： (1)设置固定楼梯、护栏、屏障和限制系统；(2)使用脚手架和带升降工作台等工作台；(3)使用区域限制安全带；(4)使用落下防护装置。 第三十三条在攀登屋顶、脚手架、有限空间、梯子和升降台等工作时，最好使用自动收缩式救生索。 自动收缩式救生电缆直接连接在安全带的背部d形环上，一次只能一个人使用，严禁与缓冲安全电缆使用或连接。 第三十四条吊绳在专家指导下安装使用。 第三十五条安全带安装在施工作业场所上方坚固构件上，不得挂在有尖角

11、的部位。 不要挂在工艺线上。 安全带挂点下面必须有足够的间隙，实行安全带的高挂低用原则。 严禁用绳子代替安全带系在腰上。 第三十六条高空作业人员不得轻装，穿硬底、铁掌和滑鞋。 作业人员不得沿着通道、梯子上下，沿着立棒、栏杆攀登或下降。 第三十七条安全网的设置和测试结果符合国家有关规范的要求，每周至少检查一次，确认安全可靠后使用。 掉落在安全网上的材料、构件、工具立即清除。 第三十八条高空作业严禁上下扔工具、材料和垃圾等，所用材料堆积稳定，作业点下设安全警戒区，有明显的警戒标志，并应设人员监护。 各种工具有防脱绳，放入工具袋(套)。 第三十九条不得上下垂直地进行交叉高空作业。 如果确实需要分层地

12、同时工作的话，在阶层和阶层之间设置可靠的隔离设施。 第四十条在雪天进行高空作业的，要把通道和作业场所的冰、雪打扫干净，采取有效的防滑措施。 第四十一条工作面有开口的，设有坚固的防护栏、安全网或者其他防坠落保护设施，夜间同时设置红灯警报。 第四十二条三十米以上高空作业，在与地面联系时安装相应的通信装置，由负责人负责通信联系。 第43条高空作业和架空电线保持安全距离。 夜间高空作业有充足的照明。 第四十四条严禁在六级以上的大风或者雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及四十以上高温、-20以下寒冷环境下进行高空作业。 在3040年的高温环境下的高空作业，实施轮换工作。 第45条外用电梯、水壶有可靠的安全保

13、护装置。 不载人的电梯，热水壶千万不要上人。第四十六条高空作业的监护人由作业单位作业现场负责人分配，监护人有监护人资格(经公司组织监护人培训后通过试验)，在作业中行使其保护责任。 第四十七条高空作业前准备(一)作业配置从属地单位指定本单位高空作业负责人，组织设备检查部有关人员、作业单位作业现场负责人一起到作业现场，提出、确认作业场所、作业环境、作业风险。 高空作业涉及流程准备，属地单位必须在作业配置前完成相应的流程准备。 (二)风险评估属于一般高空作业的，由从属地单位的组织设备检查部、作业单位有关人员负责，属于安全专家负责监督和指导的特殊高空作业的，由公司有关主管部门的组织从属地单位和作业单位

14、共同负责。 如果高空作业涉及到相关人员，相关人员也参加风险评估。 风险评估的内容包括工作程序、存在的风险和危害程度、相应的控制措施等。 (3)高空作业安全工作方案的编制、审查和审查对特殊高空作业，作业单位编制高空作业安全工作方案(方案中包括安全防控措施和应急方案的内容)，工作方案经属地单位/设备检查部主管部长审查，报告公司相应主管部门正副长审查。 对于一般的高空作业，经风险评估确认需要制定高空作业的安全作业方案的，作业单位制定完成后，报设备检查部主管部长审查，并由属地单位主管部长批准。 审查、批准时，审查人、批准人必须在工作方案上签字确认。 批准的高空作业安全作业方案由从属地单位作业负责人提交

15、本班长，由本班长在作业方案上签字确认。 (4)安全交底风险评估结果和批准的高空作业安全工作方案由作业单位、从属地单位及有关人员分别充分交底给作业人员、监护人员及有关人员等。 交底需要书面交底记录。 交货时，可以通过会议、训练、工具箱会议等方式进行。 第四十八条高空作业许可证申请(一)高空作业由作业申请人(即作业现场负责人，如队长、组长或班长等)提前申请，填写高空作业许可证(见附录a )第一栏。 (2)作业申请人提交申请时，有下列相关资料(包括但不限于):1批准的作业执照2高处作业执照3风险评价结果4作业环境形象等相关图纸5高处作业安全工作方案时，提供完成审查、审查的高处作业安全工作方案。 第四

16、十九条收到书面审查高处作业许可证申请后，属地单位的高空作业审批人组织作业申请人及有关人员对许可证中的危害识别、安全措施、作业方案进行书面审查。 审查内容有：(1)确认作业执照(2)确认高空作业水平(3)确认高空作业的详细情况(4)确认所有相关支持文件(包括风险评估、安全作业方案、作业区域相关形象、作业人员资格证明书等) (5)遵守与作业相关的其他相关专业作业规定确认火电作业安全管理要求、有限的空间作业安全管理要求等；(6)确认危害识别是否全面；(7)分析、评价作业环境的影响、相邻区域间的影响，确认作业前、作业中采取的防坠落保护安全措施，确认个人保护装备要求；(8)其他。 书面审查失败时，查出的

17、问题以属地单位记录。 再申请时，作业申请人应当对该问题解决方案提出高空作业许可申请。第五十条在现场书面审查合格后，参加书面审查的所有人员、监护人对高空作业相关作业区进行现场检查，确认各项安全措施的执行情况。 确认内容如下(包括但不限于):(1)作业相关的设备、工具、材料等；(2)现场作业人员的资质及能力状况；(3)脚手架等作业台是否满足安全要求；(4)防坠落保护措施的实施状况；(5)个人保护用品的配置状况；(6)应急措施的执行状况；(7) 确认对作业人员的交流或训练情况(8)高空作业安全作业方案提出的其他安全措施的执行情况(9)安全设施的健全性。 通过现场检查后，作业申请人、属地单位的高空作业审批人在高空作业许可证的“风险削减措施”栏签字确认。 现场检查失败时，检测出的问题以属地单位记录。 再申请时，作业申请人必须对该问题解决方案提出动火作业许可申请。 第五十一条有关人员(一)高空作业可能影响周边其他机关(即有关人员)的，属地机关通知有关人员参加上述“书面审查”、“现场审查”。 对于高空作业的影响情况，有关人员应制定并执行我们的风险防范措施，将影响情况和风险防