深化五增五创主题

1、深化“五增五创”主题强调“实用”的工作理念促进全市工商行政管理进入新阶段王结成(2011年1月24日)同志们：今天，我们在此召开全市工商行政管理工作会议，全面总结去年的工作，安排今年的任务，动员全系统广大干部员工进一步统一思想，振作精神，真正抓住实际工作，全面开拓我市工商行政管理工作的新局面。 接下来，我要提几点意见。关于2010年的工作2010年，全市工商体系以科学发展观为指导，在省局和市委、市政府的正确指导下，坚持“四个唯一”，深化“五增五创”，牢固树立“务实、创新、服务、发展”理念，省局和市委、 在紧紧围绕的全年新增各类企业和个体经营者36000户，查获各类经济违法违规案件3800件，为

2、国家缴纳各项规章费8100万元，其中罚款3500万元，比上季度增加21 %。一、切实加强监管，整顿规范市场经济秩序取得新成绩进一步加强流通环节的食品安全管理。 面对乳品市场再现三聚氰胺的严峻形势，全面高度重视，全力开展“问题乳粉”清缴行动，对全市9080户乳品销售企业、生乳收购站和含乳食品经营公司进行“网络式”检验和“回顾”，对不符合标准的乳制品切实推进停止销售食用油市场的专业整顿，重点检查了大王村、南屯村等城乡结合部的食用油市场，处理了300公斤厨房垃圾。 加大酒类市场监管力度，查获假冒伪劣酒2000套。 加强农村市场食品安全管理，稳步推进农村食品安全示范店工作，建立了农村食品安全示范店69

3、家。 建立食品流通许可管理体系，规范食品流通许可发放流程，发放食品流通许可证 1万套。 分局率先在王府井超市、山姆超市、梅园百盛等大型商场建立了食品电子查询系统，成为食品监管的亮点。强调了限制竞争行为和商业贿赂的事件。 工程建筑领域、金融机构、汽车销售商着重打击商业保险、商品销售业等商业贿赂行为，打击商业贿赂案件37起，罚款446万元，案件数占全省体系的15%，罚款占全省体系的57%。 加强大型零售商、房地产、热机、有线网络公司等机构对不正当竞争行为的取缔，取缔了25起限制竞争的案件，处罚132万元，案件数和处罚占全省系统的2/3。严厉打击虚假违法广告行为。 健全完善联席会议制度，充分发挥广告

4、监测作用，继续提高对食品、药品、健康食品、医疗广告、户外及街头小广告的整备力度，查处虚假违法广告300件，处罚罚款190万元，其中万元以上案件90件。严厉打击侵害商标行为。 着重打击恶意侵权、反复侵权等侵权商标行为，共查处84起侵权商标案件，未缴罚款75万元。严厉打击合同诈骗行为。 开展房地产市场交易专业建设，重点查处房地产开发企业和房地产中介组织使用不规范商社买卖合同、虚假宣传和无证卖房等违法行为，查处房地产企业234户，查处房地产领域违法案件20起，未支付罚款235万元。 全系统侦查合同诈骗案件的30起，未支付罚款64.9万元。切实开展检查无照、治疗超等专业工作。 认真做好未成年人保护工作

5、，净化社会文化环境，检查网吧670户，取缔网吧44户。 与有关部门共同开展对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等企业的监督管理，调查生产经营者4996户。 开展源治超工作，对347户储运煤炭(物品)厂、1000户汽车改造修理厂进行了重点检查。 开展“城乡清洁工程”，建立农村文明市场活动，检测集(农)贸易市场60个，经营者8000个。 积极探索网络商品交易和服务行为监管模式，仔细检查616个经营性网站。 加强经纪人管理，全市整顿市场中介组织参与煤炭相关焦炭执行活动的突出问题动员大会在我局召开。二、全面履行职能，服务经济社会变革跨越发展实现新突破有力支持非公有制经济的发展。 关于进一步推进个体私营

6、经济发展的10条实施意见出现了。 在名称预批准、出资方式、注册费用、投资领域、经营范围、注销等10个方面提供优惠政策。 积极创新个体经营者注册登记方式，发布个体经营者试营制度，为自主创业创造了良好的市场环境。 进一步降低准入门槛，推进“一元经营企业”。 全年追加民营企业9100户、个体经营者2.7万户的全市私营企业累计达到5万户，个体经营者达到13万户。积极促进国有集团企业重组改革。 服务我市产业结构调整，帮助太原铁路局晋太集团和所属企业、市农村信用社联合公司完成改革。 提前介入全省文化广播领域改组，前期准备基本就绪。加大注册行政指导力度。 变座等服务是一种积极的访问服务，实行重点项目、重大项

7、目跟踪服务制。 在登记厅设立温馨提示告知板、“就业信息登记册”等，采取事务起诉、申请指南、信息公开等措施，加强行政指导，实现服务升级。 加强对银行、铁路、邮政、连锁超市等行业的定期访问。 迎泽、杏花岭等分局先行开展注册行政指导，取得良好效果。认真实施“品牌兴省”、“品牌兴市”战略。 围绕“品牌战略与产业振兴”主题，开展了第四届品牌节太原分会场活动，召开了38家知名商标和老字号企业代表座谈会，激发和动员了广大企业的竞争热情。 对省、市确定的农业产业化龙头项目、支柱产业、重点变革发展企业进行重点支持，优先受理，优先审核，优先推荐，推荐了4件有名商标，53件有名商标。 现在全市有名商标12件，有名商

8、标138件，注册商标11285件，商标总量增加40%，占全省商标注册总量的1/3。建立多部门信息共享平台。 根据工商基础信息，开发了工商、税务、财政等部门之间的信息交换和共享平台，财税工商部门根据企业、个体经营者的信息交换，堵塞了监管漏洞，增加了财税收入，取得了明显效果。加强消费者权益保护。 积极接受消费者的投诉，调停消费纠纷，一年接5万件电话，接受投诉1067件，调停消费纠纷385件，为消费者恢复经济损失103万元。 加强“一会二站”建设，维权站从入商厦、入学、入社区扩大到入商会、入协，扩大了维权的社会面。 提高消费维权宣传教育力度，举办维权知识讲座，开展电器产品品牌满意度调查活动，发出消费

9、警告17期，引导消费者科学文明健康消费。三、树立良好形象，全系统队伍建设水平进入更新阶段“作风整月”活动效果明显。 稳步开展“作风整理月”活动，把问题是否解决、大众是否满意、工作是否推进、形象是否提高作为检验活动效果的标准。 动员学习阶段强调“七个结合”，找到解决两个问题的整改阶段开门整顿，总结必须全面改进的评议阶段，坚持“三个保留”，建设严格封闭的章立制阶段，完善八个制度，建立长效机制。 通过集中学习整顿，提出“八创新”工作措施，全系统广大干部作风进一步改善，素质进一步提高，工商队形象进一步提高。深入开展“创先争优”活动。 围绕“科学监督管理、服务中先进、立党为公、执政为民争优”的主题，以“

10、三强三进”活动为载体，开展“职业道德建设竞争”、“促进变革跨越优质服务建设功劳竞争”等活动，与系统各级党组织干部队伍的建设迈出了新的步伐。 不锈钢园区分局升级为副处级建设，内设科和所辖工商都是正科级的迎泽分局增设了正科级经营所。 与省局组织合作，开展了3个事业单位副处级领导干部的民主推荐、6个城镇副处级领导干部的推荐考察任命和不锈钢园区分局副处级领导干部的推荐工作。 根据新的岗位设置方案，完成了全系统事业单位、经营者的定编整理规范工作。党风廉政建设稳步有序地推进。 认真完成廉政风险点防范管理的各项基础工作，各处理室结合岗位特点，分别找到廉政风险点，制定相应的防范措施，对12个县(市)区局廉政风

11、险点防范工作进行检验监督。 积极参加行风热线直播节目，对22个群众反映的问题进行处理和回答。 邀请1000名服务对象对全市系统54名经营者进行民主评议，对各分局的风政风状况进行了性能监测。法制工作取得了新的成绩。 全年审查一般程序案件228件，案件审查委员会审查主要案件8件，行政复议3件，行政应诉2件。 初步开展了行政指导工作，行政指导的作用在许可和监督管理工作中首次见效。 圆满完成全市体系新的执法证交换，全面推进办理行政处罚决策书，选举13名案名人选举。 开展规则和规范性文件的整理工作，对工商工作涉及的9个规则和2个规范性文件提出整理意见。 普法宣传工作稳步开展，市局荣获“20062010年

12、全国工商行政管理系统法制宣传先进集团”荣誉称号。信息化稳步推进。 圆满完成全省工商综合业务试验，我局参与研发的工商综合业务系统、食品流通许可的登记监督管理系统设置、使用到全省各级工商部门。 本公司开发的“一元企业”注册注册软件已经使用，“在线年检”所需的设备已经设置调整完毕。 加快办公自动化和“网络工商”建设步伐，建立了统一的内部办公门户平台。 加强数据质量检查工作，对业务体系存在的问题及时进行纠正、补充、规范，全系统整理企业数据11万件，个体经营者数据25万件，事件补充8455件，以优秀成绩通过国家总局检查。此外，办公室、人教、财务、党运营、老干部和各级协会、中心都紧紧围住中心任务，发挥职能

13、作用，积极开展工作，取得了可喜的成绩。这些成绩的获得，是省工商局和市委、市政府正确指导的结果，是全市工商系统广大干部职员共同努力的结果。 在此，我代表市局党组和市局向在监督执法第一线奋斗的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢在肯定成绩的同时，我们必须冷静地认识。 与目前新形势的新任务和群众愿望相比，我们的工作还有一定差距，需要提高服务水平，进一步增大监管力度，进一步完善促进经济发展的措施，进一步提高团队整体素质等。 对于这些问题，我们必须高度重视，采取措施，切实解决。关于2011年的工作2011年是中国“十二五”规划开局之年，同时也是我省实现变革跨越发展、重建新山西宏伟目标的关键之年。 新市

14、委领导班子提出了建设“一流基地”、“一流自主创新基地”、“一流现代宜居城市”，建设一流省会城市的宏伟目标。 面对新的形势和任务，全市工商广大干部职工认识形势，解放思想，加强对我省、我市加速变革发展迫切性的认识，加强对新时期工商工作重要意义的认识，更自觉地将思想和行动统一为服务变革发展，追赶太原市“三流” 张建欣副省长“服务、监管、创新、保障”八字要求与全国、全省工商工作会议精神相统一，与“务实、创新、服务、发展”工作理念相统一，尤其要强调务实理念，坚持落实执行。 要进一步强化“务实”理念，抓好落实，把思想切实用于事业，抓好实际工作，抓好落实，抓好落实，发挥务实、辛苦的精神。在工作中说实话，做事

15、实，伸出实际手段，求实效，以务实的做法稳步开展各项工作。2011年全市工商行政管理工作的指导思想和总体构想是认真落实国家工商总局的“五个更”工作要求，深化“五增五创”工作主题，坚持“务实、创新、服务、发展”理念，把工商工作融入变革跨越式大局，为服务发展创新市场监管需要新效应，消费维权需要新进步，团队建设需要新面孔，以更丰富的精神状态和更踏实的工作态度，将全市工商工作推向“十二五”开局年新阶段，积极为全市经济社会变革的发展作出贡献。一、加强全球意识，全力服务经济转型发展一是自觉服务各类市场主体的健康发展。 发挥注册登记功能，促进产业结构调整。 全市各级工商机构将培育和发展战略性新兴产业放在更重要

16、的位置，鼓励企业自主知识产权价格出资，将社会资本利用股出资等方式引导到战略性新兴产业，支持投资者首次出资无需登记权利的技术。 大力支持环保大型企业集团，支持从事废品回收、污染管理、环保等经营活动的企业发展。 积极培育市场主体扩大经济规模。 支持国有集体企业改革发展，重点做好文化产业改革大项目的预、事、事后服务。 加强对外资企业的调查研究，提高利用外资的质量。 积极探索解决个体经营者向私营企业发展过程中的问题，大力推进全市个体私营经济。 研究探索新的融资方式和手段，扩大抵押和当铺的范围。 在加大注册行政指导工作力度，总结试点经验的基础上，用全市体系推进注册行政指导，通过有效的行政指导方式和途径，

17、体现“人性化”的注册理念。 加强数据分析，为政府科学决策提供积极有益的参考。二是实施自觉服务商标战略。 实行商标监管岗位责任制，建立完善市局、县(市)区局、工商所三级联动的商标工作机制。 加大商标宣传力度，开展品牌部分，通过企业、农户访问调查等形式，宣传商标的作用，使广大企业和农户认识到商标在市场竞争中的重要意义，增强商标意识。 大力推进商标注册，广泛开展“一企业一商标”、“一村一品一商标”活动，着重建设三个“一流产业群”和全国一流自主创新基地的工作目标，培养一批商标龙头企业。 按照“申报批量、准备批量、培育批量”的原则确立商标战略发展阶梯结构，今年以培育5个着名商标、2-3个着名商标、省着名商标为目标突破150件。三是自觉服务社会主义新农村建设。 大力发展农民专业合作社，鼓励企业和农户围绕产前、产中、产后等环节合作与服务。 深入开展“五农工事”，“红盾护农”以建立农资市场长期监管机制为重点，“商标兴农”以发展农副产