电梯法规标准体系.ppt

1、电梯法规标准体系及电梯安全基本要求,武星军 广州市特种机电设备检测研究院,Company Logo,主要内容,第一部分：电梯法规标准体系 1.中国主要电梯法规 2.中国主要电梯标准 3.技术法规、标准和合格评定程序简介 4.国际电梯标准体系介绍 第二部分：电梯安全基本要求 1.电梯安全及风险分析 2.两个重要标准(ISO/TS14798和ISO/TS22559) 3.电梯安全基本要求的主要内容,第一部份：对中国电梯的基本情况有个大致的了解，对节能的空间有个大致的了解，做到心中有数，“底数不清”是搞不好节能工作的； 第二部分：介绍提高能效的主要途径和技术； 第三部分：重点是对节能效果进行科学评价

2、；,第一部分：电梯法规标准体系 1.中国主要电梯法规 2.中国主要电梯标准 3.技术法规、标准和合格评定程序简介 4.国际电梯标准体系介绍,法律基础知识（1）,1.法的定义 法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。 【法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。法律以各种方式影响着每个人的日常生活与整个社会。】,法律基础知识（2）,2.法的特征 (1)调整行为关系的规范。 (2)由国家专门机关制定、认可和解释，

3、并具 有普遍约束力的社会规范。 (3)以权利义务双向规定为调整机制。 (4)依靠国家强制力保证实施。,法律基础知识（3）,二、法的渊源 法的渊源，也被称为法的形式，是指由一定的有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。当代中国法的渊源主要有：宪法、法律、行政法规、一般地方性法规、自治法规、部门规章、地方政府规章等。,法律基础知识（4）,1.宪法 宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法的效力的一种法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法规都不得与宪法相抵触。 2.法律 法律是由全国人大和

4、全国人大常委会制定、修改、补充、废止的。由国家主席签署主席令予以发布。根据立法法第7条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”,法律基础知识（5）,3.行政法规 行政法规是由国务院制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。由国务院总理签署国务院令公布施行。 4.地方性法规 地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。由地方性行政首脑签署后发布实施。,法律基础知识（6）,5.自治法规 自治法规是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民

5、族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。,法律基础知识（7）,6.规章 规章通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。部门规章经部务会议或者委员会会议决定，报请本本部门首长签署命令予以公布。地方政府规章经政府常务会议或者全体会议决定，报请省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。,中国主要电梯法规,自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安全技术规范为主要内容的特种设备

6、安全监察法规体系，由 “法律行政法规部门规章安全技术规范引用标准”五个层次构成。,法律 尚无特种设备安全法，但相关法律有： 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法等,行政法规 特种设备安全监察条例(国务院令第549号) 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 地方性法规有： 江苏省特种设备条例,部门规章,总局规章： 特种设备质量监督与安全监察规定（13号令） 特种设备检验检测机构监督管理办法 特种设备人员检验检测人员监督管理办法 特种设备作业人员监督管理办法 特种设备现场安全监察规定 特种设备事故报

7、告和调查处理规定115号令等 地方政府规章： 北京市电梯安全监察办法 上海市电梯安全监察办法 南京市电梯安全监察和质量监督办法,安全技术规范,安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。,现有的电梯安全技术规范有： 1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z00012004) 2.特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z70012004) 3.特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z70022004) 4.特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z70032004） 5.特种设备作业人员考核规则（T

8、SG Z60012005） 6.电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯(TSG T7001-2009 ） 7.电梯使用管理与维护保养规则(TSG T5001-2009 ） 等,引用标准,引用标准是指在安全技术规范或部门规章中直接引用的国家或行业标准，当该标准或标准的部分条款被引用时，则该标准或标准的该部分条款将被强制执行。在电梯的安全技术规范中，主要引用的标准有： GB7588-2003电梯制造与安装安全规范 GB16899-1997自动扶梯和自动人行道的制造与安全规范等,法律法规中与电梯有关的部分内容,中华人民共和国安全生产法,第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设

9、备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。,中华人民共和国安全生产法,第八十三条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，未

10、取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； 一共列出了九种违法行为；,特种设备安全监察条例,第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。,国家质量监督检验检疫总局文件国质检锅200431号 关于公布特种设备目录的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关部门： 根据特种设备安全监察条例的规定，经国务院批准，国家质检总局制定了特种设备目录，现予以公布。

11、 二OO四年一月十九日,设备名称品种 设备类型类别,特种设备目录国质检锅200431号,电梯类别（小结）,国家公布的特种设备目录中，电梯是个广义的概念，它主要包括以下几种： 乘客电梯 载货电梯 液压电梯 杂物电梯 自动扶梯 自动人行道 电梯部件,中华人民共和国产品质量法,（一） 生产者应当对生产的产品质量负责。产品质量应当不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准，应当符合该标准； （二） 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。 （三） 本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不

12、合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。,涉及保障人体健康和人身、财产安全的产品是否符合安全性的要求，直接关系到国家和人民的生命、财产安全，关系到社会公共利益。即使在完全实行市场经济的国家，政府也对涉及人体健康和人身、财产安全的产品实行强制性的监督，并且随着社会主义市场经济的发展，国家对涉及保障人体健康和人身、财产安全要求的产品的监督还要进一步加强。,产品缺陷是指产品存在不合理危险,如何认定产品是否存在不合理危险，是个事实问题，需要根据每一案件、每种产品的情况具体分析，作出结论。 一般来说，产品存在缺陷，即产品存在“不合理危险”，大体有以下情况：

13、一是产品本身不应当存在危及人身、财产安全的危险（如儿童玩具），但因设计、制造上的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险，这种危险即为“不合理的危险”。二是某些产品因本身的性质而具有一定的危险（如易燃易爆产品），但如在正常合理使用情况下，不会发生危害人身、财产安全的危险，但因产品设计、制造等方面的原因，导致该产品在正常使用的情况下也存在危及人身、财产安全的危险，这种危险就属于“不合理危险”。,中华人民共和国产品质量法,第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求： （一）有产品质量检验合格证明； （二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址； （五）使用不当，容易造成产品本身损

14、坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。,特种设备安全监察条例,第三十五条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。,什么是警示标志和中文警示说明？,产品质量法规定，使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。 所谓“警示标志”，是一种按照国家标准或者社会公认的图案、标志组成的统一标识，具有特定的

15、含义，以告诫、提示人们对某些不安全因素高度注意和警惕。目前对剧毒、危险、易碎、需要防潮、不准倒置的产品，均有相应的专门警示标志。,来源：中国人大网 日期： 2002-04-16,中华人民共和国标准化法,按照标准化法的规定，我国国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。凡属保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准，属于强制性标准。省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定的有关工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。除此之外的其他的国家标准和行业标准，为推荐性标准。,中华人民共和国标准化法,按照标准化法和产品质量法的规定，对产品质量的

16、强制性标准，必须执行；不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性的标准，鼓励企业自愿采用。为便于识别和执行两类不同效力的标准，国家质量技术监督局规定了强制性国家标准和推荐性国家标准的代号：强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GBT”。,部门规章,总局规章： 特种设备质量监督与安全监察规定（13号令） 特种设备检验检测机构监督管理办法 特种设备人员检验检测人员监督管理办法 特种设备作业人员监督管理办法 特种设备现场安全监察规定 特种设备事故报告和调查处理规定115号令等 地方政府规章： 北京市电梯安全监察办法 上海市电梯安全监察办法 南京市电梯安全监察和质量监督办法

17、,安全技术规范-特种设备安全监察条例,第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动。,安全技术规范,本条例所指安全技术规范是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。 资料来源：新特种设备安全监察条例释义,安全技术规范,制订安全技术规范应参照国际先进做法，并以制订时我国的实际技

18、术水平、社会公认程度和国家标准为基础，应吸收有关方面的技术、管理专家参与技术规范的制定。 为保证全国统一基本安全要求，本条例规定只授权国务院特种设备安全监督管理部门制订技术规范，各省市区特种设备安全监督管理部门和其他部门不得制订。 资料来源：新特种设备安全监察条例释义,安全技术规范,国家质检总局负责安全技术规范立项、审查、征求意见、批准和颁布，国家质检总局特种设备安全监察机构负责具体实施。中国特种设备检测研究中心负责组织有关单位或个人进行安全技术规范的起草，质检总局特种设备安全技术委员会负责安全技术规范的审议，经国家质检总局特种设备局局务会批准后，国家质检总局特种设备局局长签署、以国家质检总局

19、公告的形式颁布施行。其缩写形式为“TSG”。,现有的电梯安全技术规范有： 1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z00012004) 2.特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z70012004) 3.特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z70022004) 4.特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z70032004） 5.特种设备作业人员考核规则（TSG Z60012005）,6.特种设备鉴定评审人员考核大纲（TSG Z00032005） 7.电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯(TSG T7001-2009 ） 8.电梯使用管理与维护保养规则(TSG T50

20、01-2009 ）,(9)特种设备注册登记与使用管理规则 200157号 (10)特种设备行政许可实施办法(试行)国质检锅函2003408号 (11)机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）国质检锅2003251号 (12)机电类特种设备制造许可规则（试行）国质检锅2003174 (13)液压电梯监督检验规程(试行) (14)自动扶梯和自动人行道监督检验规程 (15)杂物电梯监督检验规程 【特种设备质量监督与安全监察规定（13号令）】,正在起草的电梯安全技术规范有： （1）电梯安全技术监察规程 （2）自动扶梯及自动人行道安全技术监察规程 （3）防爆电梯安装监督检验及定期检验规则 （4）消防员

21、电梯安装监督检验及定期检验规则 （5）电梯型式试验规则（包括各部件等） 等等,TSG T5001-2009简介,电梯使用管理与维护保养规则(TSG T5001-2009) 本规则的编制原则是使全国电梯使用管理和维护保养形成一个统一的、能满足电梯安全保障和正常运行的基本要求，以达到规范电梯使用管理与维修保养工作的目的。,目录,第一章 总则（共3条） 第二章 使用管理（共10条） 第三章 日常维护保养（共6条） 第四章 附则（共4条） 附件A乘客电梯、载货电梯日常维护保养项目（内容）和要求 附件B液压电梯日常维护保养项目（内容）和要求 附件C杂物电梯日常维护保养项目（内容）和要求 附件D 自动扶梯

22、和自动人行道日常维护保养项目（内容）和要求,电梯使用管理与维护保养规则,第七条 使用单位应当根据本单位实际情况，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。安全管理制度至少包括以下内容： (一)相关人员的职责； (二)安全操作规程； (三)日常检查制度；,电梯使用管理与维护保养规则,(四)维保制度； (五)定期报检制度； (六)电梯钥匙使用管理制度； (七)作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度； (八)意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度； (九)安全技术档案管理制度。,电梯标准,我国标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成。 国家标准、行业标准分

23、为强制标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。 电梯标准体系由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成。电梯标准是电梯设计、制造、安装、检收的依据。由全国电梯标准化技术委员归口管理。,中国电梯国家标准,中华人民共和国国家标准批准发布公告 Announcement of Newly Approved National Standards of P.R.China 国家标准化管理委员会 （截止2010.4.30）

24、 1 GB 21240-2007 液压电梯制造与安装安全规范 2 GB 24803.1-2009 电梯安全要求 第1部分：电梯基本安全要求 3 GB 24804-2009 提高在用电梯安全性的规范 4 GB 7588-2003 电梯制造与安装安全规范 5 GB 8903-2005 电梯用钢丝绳 6 GB/T 10058-2009 电梯技术条件,中国电梯国家标准,7 GB/T 10059-2009 电梯试验方法 8 GB/T 18775-2002 电梯维修规范 9 GB/T 18775-2009 电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范 10 GB/T 20900-2007 电梯、自动扶梯和自动人行道

25、 风险评价和降低的方法 11 GB/T 21739-2008 家用电梯制造与安装规范 12 GB/T 22562-2008 电梯T型导轨 13 GB/T 24474-2009 电梯乘运质量测量 14 GB/T 24475-2009 电梯远程报警系统,中国电梯国家标准,15 GB/T 24476-2009 电梯、自动扶梯和自动人行道数据监视和记录规范 16 GB/T 24477-2009 适用于残障人员的电梯附加要求 17 GB/T 24478-2009 电梯曳引机 18 GB/T 24479-2009 火灾情况下的电梯特性 19 GB/T 24480-2009 电梯层门耐火试验,中国电梯国家标

26、准,20 GB/T 24807-2009 电磁兼容 电梯、自动扶梯和自动人行道的产品系列标准 发射 21 GB/T 24808-2009 电磁兼容 电梯、自动扶梯和自动人行道的产品系列标准 抗扰度 22 GB/T 5013.5-2008 额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电缆 第5部分：电梯电缆 23 GB/T 5023.6-2006 额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆 第6部分:电梯电缆和挠性连接用电缆,中国电梯国家标准,24 GB/T 7024-2008 电梯、自动扶梯、自动人行道术语 25 GB/T 7025.1-2008 电梯主参数及轿厢、井道、机房的型式与尺寸 第1部

27、分：、类电梯 26 GB/T 7025.2-2008 电梯主参数及轿厢、井道、机房的型式与尺寸 第2部分：类电梯 27 GB 24805-2009 行动不便人员使用的垂直升降平台 28 GB 24806-2009 行动不便人员使用的楼道升降机,GB75882003 电梯制造与安装安全规范（Safety rules for the construction and installation of electric lifts） 本标准是我国电梯的主标准，等效采用欧洲标准EN811：1998，规定了乘客电梯及载货电梯制造与安装应遵循的安全准则，以防电梯运行时发生伤害乘客和损坏货物的事故。本标准适用

28、于电力驱动的曳引式或强制式乘客电梯、病床电梯及载货电梯。本标准不适用于杂物电梯和液压电梯。,GB 16899-1997自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范 Safety rules for the construction and installation of escalators and passenger conveyors 本标准采用欧洲标准EN115：1995自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范，是自动扶梯和自动人行道的安全规范，其目的是保证在运行、维修和检查工作期间人员和物体的安全，防止意外事故的发生。,技术法规、标准和合格评定程序简介,WTO/TBT协定,2001年加入W

29、TO，我国政府承诺：中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合贸易技术壁垒协定（TBT）。 标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。 使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要不得单独制定出口标准 满足生产和建设需要的生产型标准。 标准的目的是通过明确的条文来促进国际贸易和交流。GB/T1.1标准化工作导则 标准一经批准发布就是技术法规，各生产、建设、科研、设计管理部门和企业、事业单位必须严格贯彻执行 新标准发布后，老标准就作废了。,术语-技术法规,技术法规(Technical Regulations)： 规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生

30、产方法，包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 ISO和国标：规定技术要求的法规，它或者直接规定技术要求，或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。 包含了技术内容，并经过权力机构的批准或发布。 术语terminology是在特定学科领域用来表示概念的称谓的集合 术语是通过语音或文字来表达或限定科学概念的约定性语言符号，是思想和认识交流的工具。 术语，即在专门语言中用于表示概念的字词，其统一性（包括不同语种之间的对应性），是人类活动共同的需要。 作为人类文化交流的

31、重要基础条件，术语的规范和统一始终也是人类知识传播过程中的关键环节。术语标准化工作在发达国家已经获得普遍的重视。 术语标准是重要的基础标准，各种相关的专业语言即术语的统一，方便进行交流与合作。 术语标准还是认识事物和学习知识的最佳途径，术语标准的编写有明确的规定，内容丰富，信息量大，利于对客体的认识。 全国术语标准化技术委员会 Technical regulation Document which lays down product characteristics or their related processes and production methods, including the

32、applicable administrative provisions, with which compliance is mandatory. It may also include or deal exclusively with terminology, symbols, packaging, marking or labelling requirements as they apply to a product, process or production method. (Annex 1 of TBT Agreement),术语-标准,标准(Standard) ：经公认机构批准的、

33、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。 该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 Document approved by a recognized body, that provides, for common and repeated use, rules, guidelines or characteristics for products or related processes and production methods, with which compliance is not ma

34、ndatory. It may also include or deal exclusively with terminology, symbols, packaging, marking or labelling requirements as they apply to a product, process or production method.,术语-合格评定程序,合格评定程序Conformity assessment procedures ： 任何用以直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。 合格评定一词最早由国际标准化组织（ISO）所使用，即1985年ISO理事会将其

35、所设立的认证委员会改名为合格评定委员会，但没有给出合格评定的定义。1993年关贸总协定在其修订的贸易技术壁垒协议中给出了合格评定程序的定义，ISO采用了此定义。 Conformity assessment procedures Any procedure used, directly or indirectly, to determine that relevant requirements in technical regulations or standards are fulfilled. (Annex 1 of TBT Agreement),合格评定程序与技术法规和标准的关系,内容上：

36、技术法规规定了产品特性或相应加工和生产方法，包括可使用的行政管理规定；标准规定了产品或有关的工艺和生产方法的规则、指南或特性。 形式上，技术法规是有约束力的强制性文件；标准是供反复使用、非强制性文件。 而合格评定程序则仅仅从内容上进行了定义，它是用来直接或间接确定是否符合技术法规或标准相应要求的程序，对其本身的存在形式并未说明。但在实际中，合格评定程序的内容一般也都是以法规或标准的形式存在的。 换句话说，以法规形式出现的、包含有合格评定程序内容的技术法规，既是合格评定程序，也是技术法规，具有强制性；以标准形式出现的、包含有合格评定程序内容的标准，既是合格评定程序，也是标准，是自愿性的。总之，合

37、格评定程序没有独立的存在形式，是依附于技术法规、标准的一个概念。技术法规是强制性的，标准是自愿性的，而合格评定程序既可是强制性的，也可是自愿性的，这取决于其出现的形式，以技术法规形式出现的合格评定程序就是强制性的，以标准形式出现的合格评定程序就是自愿性的。,技术法规和标准之间的不同,技术法规的壁垒作用是强制性的。技术法规是一类强制执行的文件，必须是规定了产品特性或是产品生产的技术上的一些规定。但是它不是一个行政文件，它的法律效力是由文件本身的性质所决定。 标准的壁垒作用是非强制性的。标准也是一类文件，也是规定了产品特性和生产方法，但是它是自愿的，而且制定这类文件的机构就是被认可机构，它能够反复

38、使用。 它们对国际贸易存在不同的影响。不符合技术法规要求的进口产品，不允许在市场上销售。而那些不符合标准的进口产可以在市场上销售。,贸易技术壁垒协定（WTO/TBT协定）中译本的前言中指出：“我国的强制性国家标准就是WTO/TBT协定所指的技术法规，它在作用、性质、内涵和定义上与WTO/TBT协定中的技术法规是一致。” 国家质检总局中国WTO/TBT协定咨询点将政府制定发布且必须执行的一类技术文件都归属于技术法规范畴，这就是我国标准化权威机关对技术法规的定义。,按照WTO/TBT协议关于技术法规的定义和中华人民共和国标准化法的规定，我国电梯的技术法规应当包括条例、部门规章、安全技术规范、政府规

39、范性文件和强制性的国家标准。,国际电梯标准体系介绍,标准的定义ISO / IEC GUIDE 2,为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。注：标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的。 协商一致：总体同意，利益相关方的任何重要一方对重大问题没有坚持反对，整个过程寻求考虑所有相关方的意见，并且协调所有对立的争论（协商一致不意味着一致同意）。 Document, established by consensus and approved by a recognized body,

40、that provides, for common and repeated use, rules, guidelines or characteristics for activities or their results, aimed at the achievement of the optimum degree of order in a given context. NOTE Standards should be based on the consolidated results of science, technology and experience, and aimed at

41、 the promotion of optimum community benefits.,ISO前言,国际标准化组织（International Organization for Standardization）是世界各国国家标准化团体的联合组织，每个国家由一个标准化团体参加 ISO是一个非政府间组织，始建于1947年。其前身是国家标准化协会国际联合会（International Federation of the National Standardizing Associations)简称国际标准化协会，ISA。缩写“ISO”，源于希腊语，表示“平等”，“均等”之意，同时易使人联想到其前身

42、ISA。 ISO的宗旨是开展世界性标准化活动和相关活动。促进国际间货物和服务的交流，推动全球文化、科学、技术和经济的合作。 制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成各成员团体若对某技术委员会确定的项目感兴趣，均有权参加该委员会的工作。 ISO与国际电工委员会(IEC)在电工技术标准化方面保持紧密的合作关系。,ISO技术委员会,技术委员会是承担ISO技术工作的组织，主要任务是制定ISO标准。 技术委员会由各相关专业的专家组成，专家总数达3万之众，分别由各国家成员领导。 技术委员会不是集中设在ISO总部日内瓦，而是分散在许多国家，目前是35个国家。 技术委员会下设分委员会，分委员会下设工作组

43、，工作组是ISO的技术工作细胞。所有ISO标准及相关文件均出自工作组。 目前约有3000个技术工作实体，是它们使ISO这架庞大的机器在不歇运转。,ISO标准出版物,ISO ISO标准（ISO Standard ） ISO/PAS 可公开提供的ISO规范 Publicly Available Specification它是ISO或IEC为满足市场急需而出版的标准文件，它表示在一个工作组内专家的协商一致。可公开提供的ISO规范不得与现行的国际标准冲突，但允许同一题目有多个PAS 。 ISO/TS ISO技术规范（ISO/TS Technical Specification） 它是ISO或IEC出版

44、的未来有可能形成上升为国际标准文件，技 术规范不得与现行国际标准矛盾；允许同一主题下有几个技术规范竞争。在1999年前技术规范被称为1或2型技术。它是在技术委员会内部达成一致意见的标准文件。 ISO/TR ISO技术报告（ ISO/TR Technical Report） 它是ISO或IEC提供信息的文件，包含了通常与国际标准文件不同类型的信息。当TC、SC收集信息以支持某一工作项目时，经P成员简单多数赞同，就可以将这些信息以技术报告形式出版。,ISO标准的制定原则和制定步骤,经过50多年的实践，ISO形成了一套高度成熟行之有效的标准制定原则和制定步骤，这些原则和步骤对保证ISO标准的质量、适

45、用性起着极为重要的作用，ISO标准之所以为越来越多的国家和地区接受和使用，与此密不可分。这些原则和步骤至今仍在有效执行，今后仍将继续执行。 ISO标准的制定原则和制定步骤可以归“三原则”和“三步走”。 “三原则”是制定ISO标准必须遵循的三项根本指导思想 。 “三步走”是构成ISO标准制订过程的三个主要阶段 。,ISO标准的制定原则,“三原则”是制定ISO标准必须遵循的三项根本指导思想 ： 1.协商一致原则 制定ISO标准时要充分考虑所有各方面的意见，包括制造商、销售商、用户、消费者人群、试验实验室、政府、工程专业和研究机构。大家集思广益、相互协商，最终达成一致，制定出的标准自然被广泛接受。

46、2.全行业原则 ISO标准要成为全球性解决办法，成为世界标准，能满足全世界各工业行业和用户的要求，不是只满足某些国家或某些企业的要求。 3.自愿原则 ISO认为，国际标准化是一种市场驱动的技术活动，因而只能是对市场感兴趣者自愿介入。,ISO标准的制定原则,这三项原则是对国际标准化活动实践的深刻总结和升华。其中协商一致原则反映了标准化的本质，标准化的本质就是协调统一，不同类标准在不同范围内协调统一，国际标准则在国际范围内协调统一，而要做到统一，协商一致是必由之路。 第二、三两项原则反映了ISO的个性特征，ISO是当今世界规模最大、代表性最强的国际标准化组织，人们形象地称她是标准化界的联合国，它所

47、制定的标准应当是面向世界各国，面向全世界的各工业行业；同时由于世界各国的国情千差万别，对世界市场的态度、竞争能力各异不可能强制世界各国执行所有ISO标准，只能根据本国国情自愿选用。,ISO/TC178 电梯、扶梯自动人行道技术委员会,成立于80年代，秘书处：AFNOR，下设8个工作组， 制订标准22个（包括技术规范和技术报告）： WG2Guide rails : AFNOR WG4Safety standards comparison ：SCC WG5Escalators and passenger conveyors ：DIN WG6Lift installation (classes I,

48、 II, III and IV): BSI WG7 Control devices and signals for lifts and service lifts: AFNOR WG8 Electrical requirements comparison: ANSI WG9 Measurement of lift quality： SA WG10 Energy efficiency ：KATS,ISO/TC178 标准（一）,ISO 4190-1:1999Lift (US: Elevator) installation - Part 1: Class I, II, III and VI lif

49、ts GB/T 7025.1-1997 ISO 4190-2:2001Lift (US: Elevator) installation - Part 2: Class IV lifts GB/T 7025.2-1997 ISO 4190-3:1982Passenger lift installations - Part 3: Service lifts class V GB/T 7025.3-1997 ISO 4190-5:1987Lifts and service lifts (USA: Elevators and dumbwaiters) - Part 5: Control devices

50、, signals and additional fittings JG/T 5009-92 ISO 4190-6:1984Lifts and service lifts (USA : elevators and dumbwaiters) - Part 6: Passenger lifts to be installed in residential buildings - Planning and selection JG/T 5010-92 ISO 9589:1994Escalators - Building dimensions,ISO/TC178 标准（二）,ISO 7465:2001

51、 Passenger lifts and service lifts - Guide rails for lift cars and counterweights - T-type ISO 8383:1985 Lifts on ships - Specific requirements ISO 9386-1:2000 Power-operated lifting platforms for persons with impaired mobility - Rules for safety, dimensions and functional operation - Part 1: Vertic

52、al lifting platforms ISO 9386-2:2000 Power-operated lifting platforms for persons with impaired mobility - Rules for safety, dimensions and functional operation - Part 2: Powered stairlifts for seated, standing and wheelchair users moving in an inclined plane ISO 18738:2003 Lifts (elevators) - Measu

53、rement of lift ride quality ISO/TS 14798:2006Lifts (elevators), escalators and passenger conveyors - Risk analysis methodology ISO 22199:2006 Electromagnetic compatibility - Product family standard for lifts, escalators and moving walks - Emission ISO 22200:2006 Electromagnetic compatibility - Produ

54、ct family standard for lifts, escalators and moving walks - Immunity ISO/TS 22559-1:2004Safety requirements for lifts (elevators) - Part 1: Global essential safety requirements (GESRs),ISO/TC178 标准（三）,ISO/TR 11071-1:2004Comparison of worldwide lift safety standards - Part 1: Electric lifts (elevator

55、s) ISO/TR 11071-2:1996Comparison of worldwide lift safety standards - Part 2: Hydraulic lifts (elevators) ISO/TR 11071-2:1996/Amd 1:1999Reference to Japanese and Australian standards ISO/TR 16764:2003Lifts, escalators and passenger conveyors - Comparison of worldwide standards on electromagnetic int

56、erference/electromagnetic compatibility ISO/TR 16765:2003Comparison of worldwide safety standards on lifts for firefighters ISO/TR 16765:2003/Cor 1:2003 ISO/TR 14799-1:2005 Comparison of worldwide escalator and moving walk safety standards - Part 1: Rule by rule comparison ISO/TR 14799-2:2005 Compar

57、ison of worldwide escalator and moving walk safety standards - Part 2: Abbreviated comparison and comments,美国技术标准体系浅析一,美国是一个标准大国，大约有标准93000个。大约有700个机构在制订各自的标准，有政府机构，也有非政府机构，如私营标准机构、专业学会、行业协会等。 美国标准体制特点是自愿性和分散化。美国长期推行民间标准优先的标准化政策，鼓励政府部门参与民间团体的标准化活动，调动了各方面的积极因素，形成了相互竞争的多元化标准体系。 2000年9月美国标准化发展战略，其中一个重要

58、内容：将美国多元化和分散化的标准体系加以整合，有效发挥相关方的作用和主动性。,美国技术标准体系浅析二,联邦政府标准体系、以ANSI为协调中心的国家标准体系和民间团体的专业标准体系。 强制性标准和自愿性标准 美国国家标准学会 ANSI：成立于1918年，是非营利性民间标准化团体，是美国自愿性标准体系的协调中心，也是美国政府认可的批准和发布国家标准的唯一机构。代表美国参加ISO和IEC，是ISO的核心成员。它是ISO的5个常任理事国成员之一，4个理事 局成员之一。ANSI参加了ISO中79%的TC活动，并承担了18% 的TC秘书处工作。参加了IEC中89%的TC活动，并承担了16%的TC秘书处工作

59、。 美国机械工程师协会 ASME ：成立于1881年,ASME 电梯标准,A17.1 Safety Code for Elevators and Escalators. （电梯和自动扶梯安全规范） A17.2, Guide for Inspection of Elevators,Escalators, and Moving Walks. （检验指南） A17.3 Safety Code for Existing Elevators and Escalators. （在用安全 规范） A17.4 Guide for Emergency Personnel. （紧急人员指南） A17.5 Elevator and Escalator Electrical Equipment,A17.1 Safety Code for Elevators and Escalators,This American National Standard Safety Code covers the