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文档简介

1、中国农村教育政策,现 状,农村义务教育投入的相对滞后，造成农民公平接受教育的权利受到损害，困难地区农民子女失学严重。城乡之间教育投入的不均衡现象极为突出，差距越来越大，“农村学校像非洲，城市学校像欧洲。” ，“一个年级一个班”的农村小学在很多地方已很常见。 据公开资料显示：1995年到2002年，全国财政性教育经费总量投入缺口累计达3515.4亿元，即使按1995年以来农村普通中小学教育经费占全国教育经费30%的较低水平，2000年以前农村义务教育财政投入缺口也在1000亿元以上。,以前的农村“普九”工作中，大部分的投入由县乡财政解决。由于县乡财政紧张，大多通过集资和借贷的方式解决。但是农村税

2、费改革和学校“一费制”实施后，原来县乡筹集资金的来源被切断，结果造成债务大量沉淀，成为县乡政府的沉重包袱。 农村税费改革之后，由于地方财政尤其是县级财政基础薄弱，加上财政转移支付资金总量不足，农村义务教育经费缺口进一步扩大。,全国农村每年大约有110万名儿童不能入学；有的农村中小学失学率达30%。农村义务教育按时完成率仅76%，全国7个省区甚至在60%以下；农村人口平均受教育年限7.6年，实现程度为10%，提升最慢；农村9%的成人是文盲。地方各级政府义务教育发展普遍负债，经济落后地区尤为严重。,中国农村教育面临的政策问题,农村教育的功能定位不清。 农村教育资源与投入不足。 农村人口文化素质差距明显。 农村教师整体水平不高。 对于人口流动缺乏具体对策。 农村发展和农业生产缺乏高素质人才。,导致贫困地区教育水平落后的各种因素：,一、历史性教育贫困； 二、资源性教育贫困； 三、地理性教育贫困； 四、文化性教育贫困。,未来中国农村教育发展的宏观政策,坚持义务教育公平优先原则 。 牢固确立农村教育的战略定位。 完善公共教育体制与公共教育财政体制。 全面实现农村贫困家庭子女免费义务教育。 加快发展农村高中阶段教育。

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