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1、第四章、社会消费性支出购买性支出之一,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,第一节、社会消费性支出的性质 第二节、行政管理费和国防费 第三节、文科卫支出,Chapter 4 The public consumption：The purchases of the governmentI,4.1 The nature of public consumption 4.2 Expenditures for state administration and national defenses 4.3 Expenditures for culture，science and health,第四章、社会消

2、费性支出-购买性支出之一,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,第一节、社会消费性支出的性质,一、社会消费性支出的属性 (the nature of public consumption) 二、社会消费性支出项目 (the items of public consumption),第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,第二节、行政管理费和国防费,一、行政管理费和国防费的属性 (the nature of expenditures for state administration and national defenses) 二、行政管理费 (expenditures for state a

3、dministration) 三、国防费 (expenditures for national defenses),第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,一、行政管理费和国防费的属性,官民比例,1:7934,1:3927,1:2299,1：50,汉朝,唐朝,明朝,1:911,清朝,1:294,建国初期,1978年,1：30,1997年,背景资料：机构改革与我国的行政支出改革,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,二、行政管理费 （一）行政管理费的构成 （二）行政管理费规模变化的一般规律 （三）我国行政管理费规模变化和现状 （四）我国行政管理费规模居高不下的原因分析,第四章、社会消费性支出-

4、购买性支出之一,我国行政管理支出结构表,表4-1 我国行政管理支出结构表,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重,表4-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重（）,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,图4-1：各国行政支出占财政总支出比重趋势图,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重,表4-3 若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（）,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,三、国防费 （一）我国国防政策 （二）我国国防费规模及其变化和构成 （三）国际比较,背景资料

5、：美国的国防预算是如何制定出台,首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月30日以前审查预算申请，并通过相关法案。,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重,表44 国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重(%),第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,近年我国国防费构成,表4-5 近年我国国防费构成,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,图4-2 2001年中国与部分国家国防费占GDP和财政支出比重的对比,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,第

6、三节、文科卫支出,一、文科卫支出的经济属性 (theeconomic nature of expenditures for culture，science and health) 二、教育支出 (expenditures for education) 三、科学研究费支出 (expenditures for science) 四、卫生支出 (expenditures for sanitation) 五、加强管理，提高文科卫支出的效益 (improve management and advance efficiency of expenditures for culture，science and

7、 health ),第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,文科卫支出增速及其占财政支出的比重,表4-6、文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%),第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,二、教育支出 （一）教育支出的提供方式 （二）我国教育经费规模及其来源结构 （三）我国教育支出的结构和效益,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,我国政府教育投入情况,表4-7 我国政府教育投入情况,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,我国教育投入总规模及各种来源的比重,表4-8 我国教育投入总规模及各种来源的比重,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,世界各类型国家（1995年）和中国三级教育人均

8、教育经费对比,表4-9 世界各类型国家（1995年）和中国三级教育人均教育经费对比 (以小学生人均经费为1),第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,三、科学研究费支出 （一）科学技术是对历史起推动作用的革命力量 （二）科学研究经费的投入 （三）国际比较,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,财政用于科学研究支出,表4-10 财政用于科学研究支出,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,2000年部分国家R&D投入比较,图4-3 2000年部分国家R&D投入比较（亿美元，）,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,1987-1998年间部分国家科技人员人均R&D比较,图4-4 1987-19

9、98年间部分国家科技人员人均R&D比较（美元）,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,四、卫生支出 （一）政府提供对公共卫生事业的理论依据 （二）我国卫生费用的提供情况及国际比较 （三）SARS危机凸显我国公共卫生支出体系的缺陷,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,我国公共支出与世界水平的静态比较,表4-11 我国公共支出与世界水平的静态比较（1992年）,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,五、加强管理，提高文科卫支出的效益 （一）逐步规范财政资金供应范围 （二）改革和完善文科卫事业单位的财务制度 （三）改革事业单位管理形式 （四）推行定额管理，改进资金分配办法 （五）多种形式发展事业，多渠道筹集资金，实行收支统一管理,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,本章小结,【关键词】 社会消费性支出 行政管理费 国防费 文科卫支出,第四章、社会消费性支出-购买性支出之一,本章小结,【复习与思考】 1社会消费性支出的性质是什么？ 2行政管理费和国防费的性质是什么？ 3分析我国行政