中国农村物流发展报告

1、权威发布中国农村物流发展报告（2013）文“/ 农村现代物流研究中心”课题组党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”“城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径”。现代物流不仅是城乡发展一体化的重要桥梁和纽带，而且是“同步”发展不可或缺的内容。农村城镇化、农业现代化离不开农村物流现代化；农村物流现代化离不开工业化和信息化。因此，在新的历史条件下，重新提出并研究农村物流问题，是关系到“同步”和“城乡发展一体化”的重要理论问题和实践问

2、题。本次农村物流发展报告就是在这样的背景下，回顾、分析和研究我国农村物流现状和发展趋势的。一、农村物流在“同步”中的地位和作用（一） 农村物流的概念及相关问题1.农村物流概念的内涵相对于城市物流而言，农村物流是指物品以农村为发货地或接收地的实体流动过程。它是为了满足农村居民生产、生活及其他经济社会活动的需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、回收及信息处理等服务功能进行有机组合的一系列活动的总称。它涵盖从农产品生产到销售消费一系列活动的全过程， 同时涵盖了农村居民日常生活消费品和生产社会活动消费品从采购到消费一系列活动的全过程，以及农村居民生产生活活动所产生的可再生资源回收利用的

3、全过程。2.农村物流概念的外延（1） 农村物流与农产品物流。就农村物流内涵看，农村物流并不等同与农产品物流。一方面农村物流的对象包括农用物资、农产品、农民生活必需品和农民生产生活产生的可再生资源的回收利用。因此，在物流服务对象的范围上要比农产品物流广泛，农产品物流是农村物流的一个分支；另一方面农村物流服务的地域范围界定在农村范围内，但是农产品在农村地域范围内的物流活动属于农村物流范畴， 当农产品进入城市后，在城市范围内的物流活动就划归于城市物流范畴。（2） 农村物流与农业物流。实际上，农业物流属于产业物流范畴，它是由农业生产资料采购、储存、配送、生产消费过程与农产品的生产、流通加工、包装、运输

4、、储存、配送、分销、消费和信息沟通等一系列运作环节组成。通过这些物流过程，实现农业生产资料投入与农产品产出和保值、增值目标；但是，农村物流又属于区域物流范畴，农村物流在内容上除了包括农业物流外，还包括农村居民生活需要的各种工业产品在农村范围内的物流活动。因此，农村物流比农业物流涵盖范围广，农业物流是农村物流的一个重要组成部分。（3） 农村物流是复合型物流。如上所述，农村物流是服务于农业生产和农村居民生活的多种物流活动的复合型物流体系。它既包括农业生产资料物流、农村日用消费品物流，也包括农产品物流和农村再生资源物流等。随着工业化、城镇化进程推进，服务于农村加工业发展和城镇化建设的工业品物流、建材

5、物流等都将获得快速发展。这些物品性质各异的物流既各自独立地服务于特定对象，彼此又相互联系、相互制约。一定地域的农业生产资料物流在很大程度上受制于该地区的农产品物流；农业生产资料物流与农村日用消费品物流受制于农村社会经济发展水平，特别是当地居民的实际可支配收入水平，以及对于未来生产经营活动收入的预期等。正因为农村物流是复合型物流体系，所以，必须在对农村多种物流系统进行深入研究的基础上，从复合型物流体系的视角来考察、研究和规划农村物流，都是十分必要和重要的。3.农村物流的特点由于农产品生产和农村生产生活活动的固有特点，决定了农产品物流、农业生产资料物流具有鲜明的特点，并深刻影响08 中国合作经济

6、September 2013权威发布（二） 农村物流与城市物流的关系如上所述，农村物流是物品以农村为发货地或接收地的实体流动过程。为了满足农村居民生产、生活及其他经济社会活动的需要，它是将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、回收及信息处理等服务功能有机组合的一系列活动的总称。这个概念是相对于城市物流而言的。城市物流是指物品在城市内部的实体流动，城市与外部区域的货物集散以及城市废弃物清理的过程，并存着在不同的模式、体系和客观形态，与相关物流存在相互依赖和彼此交换的关系。它服务于城市社会经济发展的需要，是为城市生产生活和其他社会活动服务的物流。1.农村物流与城市物流的区别我们可以看到农村

7、物流与城市物流之间的区别与联系。需要说明的是，区别和联系不是绝对的。（1） 空间覆盖不同。农村物流的作业地点主要涵盖广阔的农村，城市物流因为服务城市经济发展的需要，主要是指在城市内部的实体流动。覆盖面的不同是区分农村物流与城市物流的一个重要标志。这既是事物差异的客观存在，又是人们观察研究的主观需要。农村物流与城市物流是并存的，在一定条件下是可以相互转化的。比如，农产品物流在农村范围内开展的就是农村物流，进入城市便转化为城市物流；农资产品在城市物流中属于工业（产成） 品物流，进入农村则成为农业生产资料物流。在全国物流统计中，农业生产资料物流不属于生产资料范畴，而属于工业产品物流。这是产品供应链的

8、具有空间归属性的一种表现。（2） 季节影响不同。农村物流具有明显的季节性，不同的农产品，大多具有不同的季节性；而城市物流则是全季节性、全天候的。农产品生产的季节性，决定着与之对应物流的季节性。当然，农村了农村日用消费品物流、农村再生资源物流的特点，形成农村物流区别于城市物流和其他物流的特点和特色。季节性。农业生产本身季节性强的特点， 决定了农村物流也同样具有较强的季节性。一是农产品是季节性生产、全年性消费。现在，农村大棚种植对反季节性农产品的消费有所缓解，但仍然不能完全满足这种需求，而且价位上趋高，有时超过人们的消费承受能力；二是农业生产在整个生产周期的不同阶段，对农用生产资料的需求在品种、数

9、量、时效性等方面都有差异。农产品和农业生产特点对农村物流服务提出了特殊要求。生物性。农产品具有很强的生物特性。如果没有适当的物流保证系统，就极易造成很大损失。有数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、仓储等环节上的损失率在 25%-30%，而发达国家的果蔬损失率普遍控制在 5% 以下，美国果蔬物流环节的损耗率仅为 1%-2%。另有统计数字表明，我国每年约有 3.7 万吨蔬菜、水果在运输或配送途中腐烂 ，损失部分可以满足 2 亿人口的果蔬需求。农产品的生物特性，使农村物流对加工、储存、保管、运输等都有特殊要求。必须加快冷链物流发展，提高保鲜、加工、包装、存储等技术及物流措施，拓延农产品的储存时间和

10、拓展销售市场。分散性。当前，由于农村物流的建设发展还相对落后，我国农村物流呈现出分散性的特点。因为大部分农民既是生产者，又是农村物流服务的主要对象，每一家农户就是一个生产经营单位，自己承担着农产品物资的采购、耕种、采收、销售、运输等物流过程。因此农村物流具有参与个体或组织的数量多而规模小、层次了农村物流方式的多样性。农、林、牧、副、渔业的服务面广，涉及技术难易反差很大。农业种植业耕作制度、作物的栽培方式、养殖业饲养方式和水平各不相同， 有的可以全面机械化、现代化，有的则以自然人力、畜力为主，有的实行精细作业和室内无土化栽培，也有的是原始的广种薄收、甚至刀耕火种毁林开荒。不同的生产方式对物流服务

11、的需求也不同，同时即使相同的服务内容也会导致不同的物流成本水平。复杂性。复杂性一方面表现在我国农村物流量大，物流业务操作复杂。我国是农业大国，农用生产资料和农民生活消费品的需求量巨大；而农产品种类繁多，数量庞大。近年来，我国主要农产品产量逐年增长且居于世界的前列。粮食、蔬菜类产品的商品率已超过 30%，畜产品、水产品的商品率超过 50%，水果的商品率接近 90%。这些农产品多数变成商品，需要通过物流服务进行流通，农产品数量大、品种多成为我国农村物流的一个显著特点。复杂性的另一方面体现在我国农村地域分布广，农业生产规模小且分散，对农村物流的合理组织比较困难。同时由于农村物流系统必然要与其他物流系

12、统对接， 但由于城乡差异以及各地区经济文化不同，致使这种对接比较复杂。层级性。当前，我国农业生产主要是以分散的家庭承包经营为主要生产经营方式的；还由于农产品生产的季节性与消费的全年性、生产的局部性与消费的全局性，以及整体需求的不可替代性与若干品种的可替代性，导致了农产品物流流程的时间与空间上的长短不一，加上市场主体的多元化，形成了多层次、多等级物流主体相互竞争又分工协作的错综复杂关系。这种层级性在农产品物流和农资物流中表现得尤为突出；农村日用消费品物流和再生资源物流的层级性也是显而易见的。多样性。农业生产方式的多样性决定中国合作经济 September 2013 09权威发布2.农村物流与城市

13、物流的联系与融合随着我国城乡一体化进程的不断推进，城乡二元结构问题不断得以解决、城乡差别逐渐得以缩小，农村物流与城市物流将日益紧密，不断融合。随着科学技术水平的不断提高和交通组织体系逐渐完善，农村物流的季节性将逐渐弱化。随着城镇化的深入，农村居民与城市居民身份不断交融互变，城镇和农村边界的相向重叠而逐渐缩小。城乡物流的服务对象、职业主体、服务水平等方面的差异，也会随着城乡一体化的发展而逐渐消弭。随着农业现代化水平的提高，农村物流和城市物流的客体之间的界限也同样会逐渐模糊。城市物流离不开农村物流，农村物流也依赖于城市物流；城市物流发展水平的提高也会带动农村物流水平的不断提高。农业现代化和农村物流

14、水平的日益提高也会为城市物流提供更加丰富的物流内容；农村劳动力的大量转移也会为城市物流提供更多的人力资源。随着公共资源的逐渐均等化，城乡物流职业主体的素质、物流整体水平都会不断接近；城市土地资源的稀缺为社会资本向农村物流市场转移提供了契物流也有部分物流是不受季节性影响或所受影响较小的，如再生资源物流等，其特点与城市物流中的相应部分没有实质性区别。（3） 市场主体不同。城市具有农村无法比拟的社会资源优势，而且各种优质资源在城市集聚。因此，城市物流可以留住大量的各类物流人才。农村则截然相反，资源相对贫乏，除了基础教育之外， 缺乏高等教育资源，社会文化环境与城市差距较大，直接导致了农村物流市场主体整

15、体素质不高，现代物流意识不强，驾驭现代物流的能力不足。要扭转这种局面， 必须解决深层次的矛盾，主要是要破除根深蒂固的城乡二元结构和城乡差别，推进公共资源均等化等，这是一个长期的过程。（4） 服务对象的不同。城市物流主要为城市的生产生活和社会公共活动服务的，其服务对象主要是城市居民。但由于交通体系的统一性和目标市场的广泛性， 服务对象也包括部分农村居民。同样，随着城镇化和城乡发展一体化的加快，农村物流服务对象主体不仅包括农村居民，也包括相当部分城市居民，比如果蔬等农产品物流等。（5） 物流客体的不同。农村物流的客体涵盖农业生产资料、农民生活资料、农副产品及其加工工业品、再生资源等。而城市物流，则

16、是工业产成品居多，其原材料也更为多种多样。（6） 物流水平的不同。由于社会经济文化发展水平、科技水平、交通条件、物流意识等差别，农村物流目前总体上还是处于较为粗放的状态，与发达国家农村物流相比还有很大的差距。农村物流的组织方式、运输方式、先进技术应用程度、物流人员的整体素质等方面比城市物流落后很多。总体上说，我国物流处于城市物流带动农村物流发展的阶段。费，逐渐实现农村物流网络布局的科学化。要协调区域农业物流与工业物流的定位和发展，加强区域性农村物流中心建设，提升农村商品交易市场功能。（2） 加快农村物流基础设施建设。随着城镇化的逐渐开展，需要一定的物流基础支撑运行。全国现代交通网络建设工程的推

17、进，将支撑起现代农村物流的运输骨架，为农村物流体系的形成奠定坚实基础。对于农村物流运输线上的节点城镇和农村物流规划体系内的物流转运节点，要通过的引导和扶持，引进城市物流企业入驻，发展第三方物流，建立适合城镇生产生活规模和有效辐射半径的物流基础设施配套体系， 加强区域信息平台建设。（3） 创新现代农村物流服务模式。在广阔的农村和城镇，仅有企业物流难以实现有效覆盖和功能延伸，而需要专业性更强的第三方物流介入和有效衔接。城市物流终端止于销售环节，只作为流通的载体和平台，而不作为生产方销售主体。尤其是农业生产资料和日用消费品物流到乡村层级，必然要面对大量的个体客户和农户，农村物流的分散性、季节性、差异

18、性、多样等特点表现得更为突出。为了满足大量分散农户的需要和鼓励第三机；在物流扶持政策方面逐渐向农村倾斜，将有力推动农村物流的快速发展。随着“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的“同步”的推进，农村方物流进入农村，近年来，推出了物流和城市物流的界限必然会逐渐模糊， “万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、农村物流和城市物流必将走向和谐融合、 “ 家电下乡工程”等，全国供销合作社系一体化发展的新阶段。( 三 ) 城镇化、农业现代化背景下的农村物流1.城镇化与农村物流（1） 推进农村物流网络布局科学统开展了“新农村现代流通网络工程”，农业部推出“5520”工程和“信息化村示范工程”， 国家质检

19、总局推出“ 百百万万”工程等。这些政策动的商品流通工程，有效提升了农村消费需求，活跃了农村市场，为农村物流创造了良好的环境。各地探索出“X+ 农户”与“农超对接”等农村物流服务模式，选择什么样的 X 在于各地结合实际情况的选择。在农村物流中，农资、日用消费品与农产品化。要代替市场履行规划职能，统筹农村物流基地、物流园区的布局与建设， 科学协调城乡之间、区域之间物流体系的规划，在全国范围内配置物流资源，最大范围地覆盖城乡，避免重复建设资源浪10 中国合作经济 September 2013权威发布及其加工品、再生资源产品这四大类物品流向是相向而行的。不仅每一种物品物流都存在服务模式创新问题，更重要

20、的是在农村物流供应链的层面上，对多种物流系统进行更高层级的整合和优化，求得农村区域供应链效益的最大化。这是物流服务模式创新的重点和难点所在。人们常说“农村物流最大的优势在于双向流通”。实际上，“双向流通”只有被整合优化到更高层级供应链体系中，才能形成相对于单个物流系统的优势。这是农村物流服务模式的创新过程，又是一个服务模式的创新领域。这个领域具有持久的多重效益和挖掘潜力。2.农业现代化与农村物流农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代科学技术、现代工业生产方法和现代经济管理方式 起来，使传统农业转化为与现代农业。（1） 农村物流现代化是农业现代化的必然要

21、求我国农业现代化所具有的以上特点， 决定了农村物流必须要逐步实现现代化。农村物流现代化是我国农业现代化的必然要求和重要组成部分。实现农村物流现代化，需要解决以下几个方面问题，这是农村物流适应农业现代化要求并实现自身现代化的必然选择第一，高素质的物流人才。现代物流已经不是传统意义上的劳动密集型产业， 而是一个科技、知识和劳动混合密集型的新兴综合性产业。农村物流现代化最稀缺的就是人才。没有农村物流人才的现代化，农村物流现代化就不可能实现。鉴于这种情况，需要进行农村物流人才的培训和输入，鼓励物流人才去农村创业发展， 支持物流企业去农村开拓市场。第二，符合农业现代化要求的生产组织方式。目前我国农村的生

22、产组织方式依然很落后，家庭联产承包责任制需要更高层次的合作和联合，提升农业规模化、集约化、标准化和信息化水平，以适应农业现代化和农村物流发展的新需求。第三，先进的物流技术装备。现代农村物流发展离不开先进的物流技术装备。为实现高效、快捷、准确、安全的物流服务，现代物流要求各个环节必须实现高度的机械化、自动化和信息化。随着人们对物流技术与物流装备重要性认识的逐步提高，物流技术与物流装备的发展水平已成为企业生产力水平与物流现代化程度的标志。在现代化的物流管理系统中，从信息的自动采集、处理到信息的最后发布已经完全可以实现智能化，依靠功能完善的高水平的监控软件可以实现对物流各环节的自动监控，依靠先进的专

23、家系统可以对物流系统的运行情况及时诊断，对系统的优化提出合理化的建议。因此，物流技术与物流装备是物流系统现代化也是农村物流现代化水平的重要标志。物流技术与物流装备作为生产力要素，对于发展现代农村物流，改善农村物流状况，促进现代化大生产、大流通，加快农业现代化的进程都具有十分重要的意义。第四，完善的法规政策体系。 农村物流的现代化，离不开针对现代农村物流发展的法规政策体系。农村物流作为现代物流体系的重要组成部分，需要良好的政策环境。我国现行的政策法规对维护传统农村物流的基本经济秩序发挥了一定的作用，但在促进现代农村物流的发展上仍存在不少政策层面的制约因素，如物流用地、物流连锁企业税收等问题，急需

24、按照市场经济规律和现代物流发展的客观要求进一步加以规范和解决。（四） 现代信息技术在农村物流现代化进程中的作用如上所述，农村物流现代化离不开先进物流技术的参与，先进物流技术是降低农村物流成本、提高农村物流效率、突破农村物流瓶颈、实现农村物流跨越式发展的必由之路。在“先进物流技术”体系中，现代信息技术处于基础性和先导性的重要地位。与农村物流最为密切的现代信息技术主要有以下几个方面：. 物联网技术和“云计算”在农村物流现代化进程中的作用所谓物联网技术是运用智能信息处理、射频识别 （RFID） 及海量数据云存储与融合共享等技术，对物流各个环节进行全程监管，将物流活动中的各种相关信息进行数字化处理，并

25、在物流各个环节和方面确立同一识别标准和加密认证体系， 确保信息的对称、安全和实时更新，从而实现物流物品的信息可识别、去向可追踪、责任可追溯的物品质量可追溯机制。物联网技术在农资物流和粮食物流等方面的应用，已经积累了成功的经验。在农村物流领域，物联网技术有着广阔的应用前景。云计算 （cloud computing）， 分布式计算技术的一种，其最基本的概念，是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经搜寻、计算分析之后，将处理结果回传给用户。通过这项技术，网络服务提供者可以在数秒之内，达成处理数以千万甚至亿计的信息，达到和“ 超级计算机” 同样强大

26、效能的网络服务。最简单的云计算技术在网络服务中已经随处可见，例如搜寻引擎、网络信箱等，使用者只要输入简单指令即能得到大量信息。未来如手机、GPS 等行动装置，都可以通过云计算技术，发展出更多的应用服务。随着“后金融时代”的到来，制造企业的竞争将日趋激烈，企业在不断进行产品创新、管理改进的同时，也在大力开展内部供应链优化与外部供应链整合工中国合作经济 September 2013 11权威发布作，进而降低运营成本、缩短产品研发生产周期。未来“云计算”将在制造企业供应链信息化建设方面得到广泛应用，特别是通过对各类业务系统的有机整合形成企业“云供应链”信息平台，加速企业内部之运用到物流运输行业能给其

27、带来一场实质性的转变，能够大大提高运输的质量和有效的保证运输时间，从而确保冷链产品的质量和到达的及时性，将在物流业的发展中发挥越来越重要的作用。将“北斗”（GPS） 技术应用在农村冷链物流运输环节中，“北斗”（GPS） 在农村冷链物流中的应用包括：第一， 车辆跟踪。 通过“ 北斗”（GPS） 技术能实现对选定车辆实时跟踪显示，并以 GIS 地理信息系统来表现定位的结果，直观反映车辆位置、道路情况、离最近冷库的距离、车辆运行线路的距离数。第二，运行监控。可实现多窗口、多屏幕同时监控多个车辆运行，能准确报告车辆位置 ( 包括地点、时间)及运行状况(包括发动机、温度、速度)，能对指定时间内车辆行驶里

28、程、超速等运行信息分析统计，了解货物在途中是否安全，是否能快速有效地到达，以及提供路线分析、路线优化、记录车辆的历史轨迹，以供运行评估，指挥调度。当车辆发生事故时，可将事故车辆的位置和状况等信息及时准确地报告给监控中心，迅速做出决策，使事故损失减少到最低。第三，信息查询。可实时地从GIS 地理系统上直观了解运输车辆所处的地理位置，还可查询行车的路线、时间、里程等信息。系统可自动将车辆发送的数据与预设的数据进行比较，对发生较大偏差的进行报告，显示屏能立即显示报警目标，规划出最优援助方案，避免危及人、车、货安全的情况发生。第四，指挥调度。监控中心可结合车辆的运行状况，对系统内的所有车辆进行动态调度

29、管理，通过实施车辆调度，可提高车辆的实载率，能有效减少车辆的空驶率，降低运输成本，提高运输效率。第五，路线规划。根据货物的种类、运送地、运输时间的不同，利用“北斗”（GPS） 技术， 可以设计最佳行驶路线， 包括最快的路线、最简单的路线、通过高速公路路段次数最少的路线等。路线规划好之后，利用“北斗”（GPS） 的三维导航功能，通过显示器显示设计路线以及车辆运行路线和运行方法。“北斗”（GPS） 定位系统，解决了信息沟通不畅而导致的车辆空驶严重、货物运输安全无保障、车辆资质可靠性差、车辆调度难等突出问题，通过信息化手段最大限度地整合了现有资源，使企业获得良好的经济效益。3.RFID 智慧感测技术

30、在“ 云端化”农村物流平台的应用RFID 智能感测技术应用于云端物流平台中，将使用到的相关技术主要包括RFID 技术、智慧感测技术、无线通讯技“研发-采购-生产-库存-销息一体化进程，进而提升制造企业竞争实力。我国传统农业逐步走向现代农业、数字农业和信息农业，网络已经变成了农业信息资源的主要载体。随着各种农业信息网站的建立，网络中的农业信息资源与日剧增。但是，不同网站上的农业信息资源之间缺乏联系，造成信息孤岛、局部有秩序但整体无序的状态。如何将农业信息资源从不同地域、不同部门的纷繁无序的信息中快速、准确、有效地组织和整合起来，建立统一的便于用户检索和利用的农业信息服务平台，在农业信息资源整合建

31、设中“云计算”的应用探索逐渐成为重要研究课题。“云计算”是分布式计算、并行计算、网格计算、效用计算、虚拟化、网络存储、负载均衡以及 Internet （互联网） 等传统计算机技术结合起来的新的IT （信息技术） 资源提供模式，为满足不同用户对数据处理能力的要求不断提高的趋势而出现的。“云计算”为用户提供了一种新的管理机制，整个体系作为一个虚拟的资源池对外提供服务，开发者可以透明地获取资源和自由地使用资源。在“云计算”环境下，农业信息资源通过“云”整合不同地域、不同部门的信息资源，将 internet 上农业信息整合成分布式的网络资源，像一个巨型网络服务器一样为农业从业者和农业科技人员提供服务。

32、同样，“云计算”完全可应用于农村物流体系之中。2.“北斗”（GPS） 技术在农村物流领域应用的可行性由于“北斗”（GPS） 实时性、全天候、连续、快速、高精度的特点，如果将术和“ 北斗”（GPS）定位技术。RFID 系统通常运用于冷链物流中，主要是整合 RFID 标签、智能感测器和 RFID 读取器， 透过无线通讯技术相互沟通， 而 RFID 标签内亦储存 EPC （产品电子代码） 可直接用于物流管理系统中，只有外加上智慧感测器与电源，即可直接用作温度记录及读取用途。RFID 标签的类别包括主动式、被动式与半被动式等多种工作方式。但现在一般所讨论的 RFID、EPC 都针对 UHF 的被动式电

33、子标签，这也是目前物流领域应用最广泛的 RFID 标签。RFID 智能感测技术应用在农村物流的各种服务形态，不仅可提供农村物流货品流通的资料，亦可同时提供 RFID 智能感测器经由运输车辆上的网关传回各种数据资料。例如：温度、湿度、压力、气体、水质等资料。（五） 大力促进城乡物流一体化发展城市化是当代中国社会发展的必然， 城市化将原来的城市郊区农村逐渐纳入城市圈内，使城乡结合部的区域越来越大，12 中国合作经济 September 2013权威发布人口不断增加，由此对城乡物流一体化的改革与发展提出更高要求。城市化需要高素质的规划、建设与管理人才。加速城乡一体化进程，奠定城乡物流一体化的经济社会

34、基础。在努力缩小现有城乡差距的基础上，进一步突破城乡分割的体制壁垒， 彻底取消当前一切导致二元结构产生的各项制度规定，如户籍、就业、教育、医疗、社会保障制度等。提升城乡资源的共享程度，提高城乡经济、人口、空间、生活和生态的融合度，积极引导城市的技术、资金、人才及管理等要素向农村扩散，同时加强对农村基础设施等方面的投入，确保乡乡、村村通公路，促进农村信息化平台的形成和网络拓展，不断加大财政支农、金融支农的力度，从而奠定城乡物流一体化的经济社会基础，使农村物流发展同样拥有坚实的人才、信息、基础设施、金融体系等支撑。1.统一城乡物流发展规划，发挥城市物流对农村物流的辐射与带动作用应将农村物流视为我国

35、现代物流体系的重要组成部分和社会主义新农村建设的重要内容。要把农村物流体系建设纳入物流业发展整体规划之中，从宏观性、战略性和全局性高度，制定出统一的城乡物流发展规划，合理布局全国物流系统。当前着重的是要统一规划干线、城市道路、乡镇公路等的网络布局，尽快形成有效联结城市与农村的现代综合交通体系，实现城乡空间形态上的一体化。同时，要按照比较优势原则，促进城乡物流之间的合理分工，依托城市商贸市场和农村农副产品生产基地，构建农村物流集散网络和城市 流配送网络，有效发挥城市物流对流的辐射与带动作用，积极引网络及现代物流配送体系此过程中，要强化协调功能，实现国家层面，已建立了由国家发展和改革委员会等多个部

36、门组成的部际联席会议制度，来综合协调全国物流的管理体制与运营机制。地方也应加紧落实类似的跨部门协调制度，根据实事求是、循序渐进与因地制宜的原则，在宏观规划与组织协调等方面，稳步推进城乡物流的一体化。2.内部发展与外部引进并举，培育农村物流有效经营主体一方面，推进以家庭承包经营制度为基础的多种形式的合作和联合，大力发展农民合作经济组织，在农村内部培育新型农村物流主体。鼓励农村个体企业、民营企业进入物流市场，开展物流业务，扶持流的发展给予特别的支持。对于从事农村物流服务的企业，要通过税收减免或优惠等手段，实施一定政策倾斜，以改变其在市场竞争中可能面临的不利状况。对于城市物流企业在农村物流急需设施和

37、关键技术改造方面的资金投入，财政部门应给予适当的贴息扶持或资金上的财政担保。在金融方面，要明确农业发展银行、农业银行、国家开发银行、农村信用社对农村物流的金融支持。适度拓宽农村政策性信贷资金的运用范围，加大对农村物流的支持力度。改革农村信用社的贷款品种，增加支持农村物流发展的大额中长期贷款。对于新成立的邮政储蓄银行，国家应研究制并 要提供鼓励商业性，开展农村物流流中的运输、仓储、承保；并扩大农村政策性点范围，结合各地区的具体实 农村物流系统中的重点环节和关键领域，推行政策性保险。4.积极探索城乡物流对接的新模式重城市物流和农村物流的有机衔创新城乡物流对接模式，保证整和各环节的顺畅。运用供应链

38、积极探索城乡物流对接的农城市零售终端模式、农+城市零售终端模式、企业 + 城乡配送中、城乡配送中心利店模式等。联盟和供应，培养联约束手筹整物农副产品批发市场中的营户、运销经纪人等改司，扶持和改造传统的农村发商、仓储经励商贸系统、粮食系统、供销 统、邮政系统成立农村物流公司 为能适应当前农村物流发展需要的营主体。另一方面，要在城市培育更多 向农村的物流企业。依托“万村千乡市场工程”， 通过政策支持和优惠等多种方式，鼓励现有城市商贸企业、物流企业、农业生产资料和日用工业品生产经营企业，深入农村开展现代物流与配送业在目前连锁经营向农村发展和延上，城市物流企业要提供更层次的服务，要将服务县域重点镇村，

39、建络。在条件成配送企业甚或立一个农村物流发展专项基金，对农村物化，求得城乡物流效益的最大化。中国合作经济 September 2013 13权威发布二、我国农村物流发展的基本形势来自国家发展改革委、国家和农资物流依然保持着传统的流通方式，即从生产地由铁路、公路运输至中转地或仓储地，再由流通企业的经销渠道将农资产品分流到县镇乡村等使用地。由于农资产品的需求季节性极强，使得在个别区域内也出现过物流运力不足造成的供应紧张， 但总体看，国内农业生产资料产品的物流管道是畅通的，而且完全能满足农业生产的需要（见表 3）。同时，新兴的农资物流园区建设、农资邮政物流的发展、农资产品质量溯源追踪、农资电子商务以

40、及农村专业合作社和测土配方施肥的推进也给农资物流模式带来新的变化，提升了农资物流体系的水平，为农资的发展提供了更多的农资物流综合管理提供了更多的发展方式，成为降低物流成本、改善运力不足新的发展方向。与此同时，农资物流的固有困难仍然存在，运费高、运力不足两大中国物流与采购联合会三家联合发布的信息显示：2012 年全国社会物流总额 177.3 万亿元， 按可比价格计算， 同比增长9.8%，增幅较上年回落 2.5 个百分点。从商品物流构成情况看，工业品物流总额162 万亿元，同比增长 10%，是推动社会物流总额增长的主要动力。受网购等电子商务快速发展推动，快递等与民生相关的物流发展势头良好，全年单位

41、与居民物品物流总额同比增长 23.5%。进口货物物流总额 11.5 万亿元，同比增长 7.8%。农产品物流总额和再生资源物流总额同比分别增长 4.5% 和 10.2%。（见表 1）从全国重点企业物流统计调查数据看，2011 年我国工业、批发和零售业企业百元销售额占用的物流成本分别为9.3% 和 7.6%， 同比分别降低 0.4 和 0.2个百分点 , 反映出我国企业物流效率有所提升。但经济运行中的物流成本依然较高， 社会物流总费用与 GDP 的比率为18%，同比提高 0.2 个百分点。快速消费品和网购物流需求增势迅猛。与电商网购配套的快递物流实现高速增长，全年完成业务量 57 亿件，同比增长

42、55%。随着居民消费水平和安全意识的提高，对食品、药品、快速消费品、农产品等物流质量的要求越来越高，冷链物流应用领域进一步拓展（见表2）。我们从农业生产资料物流、农产品物流、农村日用消费品物流、再生资源物流四大物流系统，描述全国农村物流发展状况。（一） 农业生产资料物流1. 农业生产资料物流的基本状况物流 2012 年，农资物流的各个方面都出现了不同程度的变化。从总体来看，表12012 年社会物流总额构成及增长变动情况表22012 年社会物流总费用构成及增长变动情况表3 农资物流主要功能性集成服务表14 中国合作经济 September 2013服务类型主要功能及关联作业主要类型运输服务运输（

43、装车、卸货等直接关联作业）普通肥料货物运输、农药等特种货物运输仓储服务仓储（库存控制、入库、出库作业）长、中、短期仓储配送服务分拣、配载、送货专项配送、混合配送信息服务货代、车源、货源、客户、货主、市场需求等信息共用或共用型信息、特定自用型信息加工服务流通加工、短暂保管、配送农资二次加工服务金融信贷、收放款项、工商手续增值服务项目电商服务电子交易平台电子交易第三方保证项目绝对值（万亿元）同比增长（%）在社会物流总费用中所占比重（%）运输费用4.910.752.5管理费用1.213.112.3保管费用3.311.835.2绝对值（万亿元）同比增长（%）在物流总额中所占比重（%）农产品物流总额2.

44、94.51.6工业品物流总额1621091.4进口货物物流总额11.57.86.5再生资源物流总额0.6810.20.4单位与居民物品物流总额0.223.50.1权威发布问题，仍然是当前农资行业的瓶颈。（1） 化肥。2012 年我国化肥总流通量（按照总产量计算，其中含库存量） 达到 7432 万吨（折纯， 下同）， 同比增长10.9%；其中，氮肥、磷肥、钾肥产量分别为 4947 万吨、1956 万吨、530 万吨， 同比分别增长11.3%、10.7%、7.8% （见表 4）。供销合作社系统化肥销售量 5150 万吨，占全国化肥供应量的 65% 以上，占全国农业化肥用量的 70% 以上。2011

45、/国，成为全球第一农机制造大国。从细分市场来看，拖拉机和收获机械依旧是我国农机工业的两块“ 大部头”。有资料显示，目前，船舶、港口机械、重机、机床2012 年玉米收获机总产量实现了翻番。其细分市场的表现则相对稳定，小麦机销售有所回落，水稻机械依旧保持增长势头，拖拉机领域中小拖进入行业整合期， 大拖产品则相对稳定上升。（3） 农膜。目前 , 中国农膜覆盖面积已经位居世界首位。农膜行业的快速发展使得农业规模化、集约化经营 , 农产品工厂化生产成为现实。2012 年规模以上企业产量比 2008 年提高了 100 万吨，4年时间产量翻了一番还多。经过 25 年， 国内从 1988 年地膜覆盖面积 30

46、00 万亩、棚膜覆盖面积 61 万亩，发展到2012年地膜覆盖面积 3.5 亿亩，棚膜覆盖面积 5440 万亩， 增长了 10 倍和近百倍。近几年农膜行业调整产品结构，由低端膜向中高端膜发展。目前，我国中高档功能膜的比重已占到棚膜总量的 50% 左右。其中，PE 流滴耐老化膜和 EVA 类农膜占比超过 30%，单一耐老化功能膜占比近20%。与 2010 年相比，高档农膜增长了1 倍多，中档农膜增长 7 个百分点，低档农膜萎缩了 10%。随着农民购买力以及对功能膜认知水平的提高，科技含量高、附加值高的高中档功能膜的需求量仍将进一步提高，低端农膜产销量将持续减少，农膜行业的盈利能力将稳步提升。国内

47、农膜快速发展更多体现在内涵的提升上：一是高端产品研发取得突破性进展，涂覆型 PO 功能膜的研发取得骄人成绩，PO 涂覆膜实现了工业化生产，打破了国外垄断。二是除 PO 膜外，转光膜等一批功能性棚膜在研发、应用、检测等方面也进入世界先进水平，某些方面甚至跃居世界前列。三是产品结构进一步优化、品种不断扩大。近年来棚膜方面具有长等行业需求整体，产能过剩状况也尚未完全好转。然而，由于利好政策的持续以及国内农机化进程的加快，农机板块延续了近两年的强势表现，在整个机械制造行业中可谓独树一帜全行业的产销量均已近 20% 的速度持续增长。新兴农机表4 主要化肥销售物流统计（万吨）2012 年度承担国家化肥商业

48、淡季储备任务量 978 万吨，占淡储化肥总量的 61% 多。化肥行业作为一个低利润行业，物流成本的变化对化肥的利润、销售量都会造成很大的影响，而在我国铁路运价介于公路和水运之间，一直是粮食、煤炭、钢铁等大宗货物长距离运输的主要方式。所以铁路的运输价格对化肥领域的影响尤为突出。据了解，在 2012 年，尿素的铁路运价上涨，占到每吨尿素利润的 20%。据悉，由于铁路运价上涨，造成氮肥成本每吨上涨 10 元以上。由于运费的上涨，一些化肥企业开始收缩销售半径。与此同时，在化肥销售旺季，运力不足问题并没有得到实质性的改观，在山东、河南、山西等地，在销售旺季，运力问题仍是企业最大的问题。（2） 农机。我国

49、农机工业的总产值在 2012 年再上一个台阶， 首次突破3000 亿元大关， 并一举超过欧盟和美产业“大国”初具雏形。鉴于我国农机化水平和城镇化水平都还具备较高的提升空间，在农机购置补贴政策保持稳定的前提下，农机产销持续飘红的总体势头不会有太大改变。而随着农机工业总量的提升和市场地位的提高，我国在全球农机工业中的影响力和话语权也有望得到进一步提升。从细分市场来看， 拖拉机和收获机械依旧是我国农机工业的两块“大部头”。数据显示，2012 年我国拖拉机年产量超过 200 万台，收获机械年产量突破 100 万台。在这两大农机产品的制造数量上，我国已经远超世界其他国家和地区。国内市场上增幅最大的依旧是

50、玉米收获机。经过几年的市场打磨，玉米收获机产品的性能和质量已经得到普遍认可，近两年迎来了市场“红利期”，市场接受度不断提高，销量上出现了增长，在拖拉机产品需求企稳、传统谷物收获机械市场趋于饱和的前提下，撑起了国内农机市场的一片天空。数据显示，透光率等功能的单层、多层复合棚膜门类齐全、性能良好；地膜方面适应不同地域、不同作物的专用膜不断扩大品种，具中国合作经济 September 2013 15产量同比进口同比出口同比库存总量743210.9%798.1738.61178氮肥494711.3%32170.21%488.331.1%505磷肥195610.7%131.929.5%250.3- 33

51、.6%204钾肥5307.8%634.2- 0.9%469资物联网服务架构权威发布有增温、保温、转光、流滴、除草、防虫等功能的地膜，用于瓜果、蔬菜、花卉、甘蔗、烟草、棉花等专用膜，以及各种专色、配色、打孔、微孔等多功能的地膜已相继进入市场，得到广泛应用并取得良好效果。个环节进行全程监管，将农资生产经营活动中的各种相关信息进行数字化处理，并在生产者、流通者、消费者之间确立同一识别标准和加密认证体系，确保信息的对称、安全和实时更新，从而实现农资商品的信息可识别、去向可追踪、责任可追溯的农资质量可追溯机制。其中，农资溯源系统不但实现农资商品信息可识别、去向可追踪、责任可追溯的质量溯源机制，而且提供统

52、计分析和产品召回等功能。利用 RFID、二维码、网屏编码和智能信息处理技术，实现低成本高精度农资溯源（见图 1）。全国供销合作社系统把物联网技术在“新网工程”建设中应用推广，提升了农资品牌形象，净化了农资市场环境，保障了农资质量与安全，促进了农资产业健康发展，维护了我国农业安全和粮食安全，供销合作社作为农村商业流通主渠道，承担着服务“三农”的重要任务，而庄稼医院建设已经成为农村社会化服务体系建设的重要内容。2012 年，湖北省供销合作社在全省大力推广“新型庄稼医院”。“新型庄稼医院”实行“三位一体”（农资配送中心、农机植保专业合作社、庄稼医院） 的模式进行运作，聘请植保专家为庄稼顾问，配备小型

53、农机具、测土配方仪、农作物病虫害防治测报箱以及科普宣传触摸屏、LED 显示屏等，开展连锁化经营、系列化服务。（3） 中邮物流与农资企业模式中邮物流开展农资配送业务具备了一般农资企业所无法相比的网络优势。从 2004 年发展到现在，和中邮物流合作的农资生产企业已经从原来限于叶面肥、农药等高附加值的产品逐步扩展到附加值，合作农资配送模式的宗流有专业的配送能力，但是在对农资的市场变动等方面则表现出经验不（4） 农药。据国家2012 年以来，随着各级统计，对农业支持力度的加大，农业对农药的需求稳步增长，带动了农药行业的发展。农药行业呈现良好的发展态势，生产运行总体平稳，价格趋于稳定。据国家统计，去年全

54、年全国累计生产农药 （折百） 354.9 万吨，同比增长 19.0%。其中，杀虫剂和杀菌剂分别下降了 12.0% 和 7.1%；除草剂在草甘膦、24D 等大宗产品市场利好的带动下产量大幅增长，总产量达 164.8万吨，同比增长 42%。业内称，农药行业资源成本的增长将是不可避免势。随着全球经济增长乏力以及中国市场正在发生的变化，劳动力成本上涨和人民币升值压力增大等综合性因素作用， 2013 年农药行业还将面临更多的困难和挑战。2. 农业生产资料物流创新特点和亮点物流成本以及运力问题一直农化发展影响重大的仅通过时也在探寻新的物流模式，并把这方面的要素作为降低物流成本的重要方面。面对农资行业配送面

55、广、季节性强等特点，农业行业的人探索出一个又一个新颖的物流模式，具体说，主要有以下四个方面的创新模式：（1） 农资物联网技术得以在“新网工程”中实践应用所谓农资物联网系统是运用智能信息处理、射频识别 （RFID） 及海量数据云存储与融合共享等技术，对农资流通的各（2）合服务模式16 中国合作经济 September 2013权威发布足。所以中邮物流就不像农资经销商那样价格，而是只承担配送职能，在基层统一定价销售，然后由厂家支付固定的利润作为物流服务费用。为了避免中邮物流的配送网络和已有的经销商网络冲突，农资企业都无一例外地拿出专门的品牌交给中邮物流运作，而这些品牌基本都是附加值相对较高、运输量

56、又不是很大的产品。（4） 农资物流园区集成物流服务商业模式随着农资产业运作过程的专业化、信息化、网络化，物流服务不断向高级化发展，其中一个突出表现就是农资企业开始需要集成物流服务 （Integrated Logistics Service), 也称为一体化物流服务。大型农资物流园区，为企业提供从生产到仓储的一系列服务， 最终目标是打造 “ 专业化、多功能、一站式”的现代大型农资商贸综合体。在这个商贸中心里，不仅具有交易服务的功能，更需要具有研发、博览、信息、检测等现代商业综合功能。例如与江浙两省接壤、位于安徽东南部的金润农资物流园，是集农资产品交易展示、仓储物流、连锁经营、会务展览、电子商务、检验检测等“六位一体”的新型农资产品流通平台，配有货物集散、现场交易、仓储功能、物流配送、信息网络、电子商