高中历史 第一单元 古代中国的政治制度 第2课 秦朝中央集权制度的形成学案（含解析）新人教版必修1

1、第2课秦朝中央集权制度的形成学习目标课程标准重点难点1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.秦朝皇帝制度和秦朝的中央官制及特点。2.秦朝的地方行政机构设置及内容。3.古代中央集权制度的形成及作用。一、从诸侯争霸到秦朝统一1诸侯争霸(1)背景：春秋时期，周天子大权旁落，宗法制与分封制遭到破坏。(2)表现春秋时期：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。战国时期：一些诸侯国为了富国强兵，开始变法，力图通过兼并战争来统一天下。判断正误(1)春秋时期和战国时期各诸侯国之间的战争性质是一样的。()解析春秋时期诸侯国之间的战争以争霸为主流，而战

2、国时期的战争则以兼并为主要目的。(2)春秋战国时期诸侯争霸、周王室衰微的制度根源在于分封制下诸侯国的独立性太强。()解析分封制下诸侯国的独立性太强，他们逐渐实力膨胀，从而周王室无法节制各诸侯国，春秋战国时期诸侯争霸就是这种状况的具体表现。2秦朝统一(1)条件人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大。(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。(3)统一：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳。二、至高无上的皇权和中央官制1皇帝制度(1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，因此定尊号为“皇帝”。

3、(2)权力：总揽政治、经济、军事等大权，中央和地方的主要官员都由皇帝任免，并控制军队。(3)特征：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。2三公九卿(1)职责丞相帮助皇帝处理全国政事。御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。太尉负责管理全国军务。诸卿分掌国家的各项具体事务。(2)作用三公九卿之间相互配合，彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。军政大事的决策先进行朝议，最后由皇帝裁决，一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。图解历史秦朝中央官制三、郡县制的全面推行1郡县制的推广(1)出现：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。(2)推广：秦始皇把全国分为36郡，由中

4、央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。判断正误郡县制是秦统一六国，建立秦朝后才开始出现的。()解析秦朝建立后是在全国推广郡县制，而其出现则是在战国时期。2地方官僚机构(1)郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。(2)县的长官称县令或县长。(3)郡守和县令、县长都由皇帝直接任免。3郡县制的作用：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。深化理解分封制与郡县制的异同项目分封制郡县制不同点划分依据以宗法制为原则，以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行的，按地域划分地方长官权力诸侯的王位世袭，拥有封地，分别统治部分土地和人民郡县长官由皇帝直接任免，只有俸禄

5、没有封地，官位概不世袭与中央的关系诸侯在地方上有很强的独立性郡县是地方的行政机构，必须绝对服从中央历史作用虽有利于巩固统治，但中央不能直接控制地方，容易发展为割据势力中央可以直接控制地方，有利于加强中央集权，维护国家统一性质贵族政治官僚政治相同点性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王权的政治制度4中央集权制度的影响秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。概念辨析中央集权制度君主专制中央集权制度，包括君主专制和中央集权两个概念。君主专制是就中央的决策方式而言的，具体指皇帝个人专断独裁，集军政大权于一身。中央集权是针对

6、地方分权而言的，具体指地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央。归纳总结为了统治规模空前的秦帝国，秦始皇建立起一套专制主义中央集权制度：皇权至高无上，国君称皇帝；在中央实行三公九卿制度；废除西周以来的分封制，在地方上实行郡县制。秦始皇所建立的这种专制主义中央集权制度，对以后历代封建王朝产生了重要影响。知识结构秦朝中央集权制度建立解读秦王嬴政通过兼并战争实现了中国的统一，秦朝是我国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。秦统一后，在全国范围内推行封建官僚政治，建立了中央集权制度，秦朝的制度建设为后世提供了基本的政治模式，产生了深远的影响。应用(2016上海高考，6)读通鉴论曰：

7、“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入()a分封之制b郡县之制c郡国并行d行省制度答案b解析材料“封建”指的是分封制，对于是否实行分封制争论不休，因此省略处应填入取代分封制的地方行政制度，故a项错误；秦朝郡县制取代分封制，“垂二千年而弗能改矣”，后来两千多年都没有改变，故b项正确；郡国并行制出现在汉初，不是直接取代分封制，故c项错误；行省制度出现在元朝，不是直接取代分封制，故d项错误。1印证教材观点材料公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死

8、上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。应用材料反映了皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。2获取材料信息材料(始皇二十六年)秦初并天下丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(音镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，

9、甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”史记秦始皇本纪应用根据材料概括王绾、李斯对地方管理体制的主张及各自的理由？秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？答案王绾主张实行分封制。理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领的地区，有利于巩固帝国的统治；李斯主张实行郡县制。理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争。秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。秦朝中央集权制度对中华文明绵延不绝的深远意义秦朝结束了春秋战国时期诸侯分裂割据的局面，建立了中国

10、历史上第一个以华夏族为主体，多民族共融的统一的专制主义中央集权制国家。虽然历二世而亡，但秦朝及其创建的政治制度在古代中国历史上具有重要地位，并极具开创性。秦朝中央与地方行政制度的基本原则为之后的历代王朝所继承，“百代都行秦政法”，并对此后2000多年的中国历史产生了深远的影响。应用(2017浙江高考，2)谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列选项中能体现该论断的是()a皇帝制与郡县制b郡县制与刺史制c皇帝制与封国制d丞相制与刺史制答案a解析根据“汉承秦制”，汉朝继承秦朝的皇帝制度和郡县制度，故a项正确；刺史制是汉朝才开始实行的，故b项错误；封国制是西周实行的政治制度，故c项错误；刺

11、史制是汉朝才开始实行的，故d项错误。1秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是()a确立皇权至高无上b最高统治者称皇帝c地方实行郡县制d中央三公九卿等官职答案a解析b、c、d三项只是专制主义中央集权制度的内容，排除。2从本质上看秦始皇创立的皇帝制度的主要特征是()皇位世袭，权力不可转移皇权至上，地位不可僭越a正确，不正确b不正确，正确c都正确d都不正确答案c解析结合所学可知，皇帝制度是专制主义中央集权制度的核心之一，其本质是君主专制。皇帝制度的主要特征是皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭，故都正确，选择c项；排除a、b、d三项。3我国历代封建王朝所沿用的皇帝制度首创于()a夏朝b商朝c秦朝d

12、汉朝答案c解析结合所学可知，皇帝制度创立于秦朝，秦始皇是中国古代历史上第一个皇帝，故c项正确；排除a、b、d三项。4秦朝统一后，在全国推行郡县制。郡县长官的产生方式主要是()a世袭b中央任命c恩荫d科举选拔答案b解析结合所学可知，郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭。故b项正确，排除a、c、d三项。5“天下共苦，战斗不休，以有诸侯。”基于这种认识，秦始皇()a推行郡县制b攻打匈奴c焚书坑儒d严刑峻法答案a解析题中说了“战斗不休，以有诸侯”，表明他认为是因为有诸侯，天下才会这么乱，因此他要废除分封，实行郡县制，故选a；攻打匈奴是为了巩固我国北部边防，排除b；焚书坑儒是文化专制的体现，排除c；严刑峻法

13、是暴政的体现，排除d。6剑桥秦汉史指出：“在公元前221年，具有更重要的实际意义的一件事是把中央集权的行政新体制扩大到了天下。”这件有意义的事是指()a推行分封制b在中央设三公九卿c全面推行郡县制d郡国并行制度答案c解析公元前221年，秦朝建立。结合所学可知，秦朝废除分封制，推行郡县制，有利于加强中央集权，故排除a，选c；b是中央官制，不符合题意，排除；d是西汉初年的地方管理制度，排除。课时训练基础对点训练题组1从诸侯争霸到秦朝统一1据春秋记载，在二百四十二年间鲁君朝贡周王3次，朝贡齐国11次，朝贡晋国20次，朝贡楚国2次。这一现象反映的实质是()a分封制逐渐瓦解b各诸侯国之间联系密切c周天子

14、成为“天下共主”d宗法制已完全崩溃答案a解析依据材料中“鲁君朝贡周王3次，朝贡齐国11次，朝贡晋国20次，朝贡楚国2次”的信息可知，鲁君由朝贡周王到朝贡其他诸侯国，说明分封的等级逐渐瓦解，b、c、d项不符合题意，故选a。2春秋时期各国的国君一般称为公或侯，进入战国，各国国君纷纷自称为王。国王是最高政治权力的代表，总揽国家的统治权。材料反映了战国时期()a国君集权体制逐步形成b官僚政治初步取代贵族政治c分裂到统一的趋势加强d天子逐渐加强对诸侯的控制答案a解析根据“进入战国，各国国君纷纷自称为王。国王是最高政治权力的代表，总揽国家的统治权”可知，战国时期诸侯国君加强了政治权利的集中，故a正确；官僚

15、政治初步取代贵族政治指的是打破贵族官位世袭制度，实行依据才能的任免制，材料无法体现，排除b；材料反映了诸侯国君加强了政治权利的集中，无法体现“分裂到统一的趋势加强”，排除c；战国时期，分封制被破坏，周王室衰微，“天子逐渐加强对诸侯的控制”不符合史实，d错误。3至公元前221年，秦先后灭掉六国，完成统一。秦灭六国的主要条件有()秦国实力的强大人民渴望统一秦王嬴政的雄才大略各民族的初步融合abcd答案c解析均是秦灭六国的条件，故选c项。题组2至高无上的皇权和中央官制4秦始皇统一六国后，追尊秦庄襄王，并通过营建极庙、陵墓、刻碑等措施反复强调其“始皇”的身份，将自己置于“帝者之祖”的位置。其主要目的是

16、()a恢复周朝的宗法制度b强化政权的合法性c消除前朝的政治影响d开创新的皇帝制度答案b解析通过材料“追尊秦庄襄王，并通过营建极庙、陵墓、刻碑等措施反复强调其始皇的身份，将自己置于帝者之祖的位置”不难得知，秦始皇一方面是在强调自己的世系，另一方面又在彰显其开创性，这都是在强化新生秦帝国的合法性，故b项正确。5皇帝制度形成后，其居处称“行在所”，所居称“禁中”，服食之物称“御”，所用车马称“乘舆”，皇帝有病称“不豫”，皇帝去世称“驾崩”，入葬的坟墓称“陵”。皇帝的父母、妻妾和儿女也有专门的称号。此称谓()a使官僚政治逐步取代血缘政治b体现了皇权上天赐予的神秘性c意在突出皇帝与众不同的地位d改变了中国封建社会发展趋势答案c解析皇帝制度的特点是皇权至上，不仅包括皇帝的称号，也包括皇帝的车马以及家人均有专门的称号，故选c；a是郡县制的特点，排除a；b中神秘性没有体现，排除；皇帝制度是专制主义中央集权制度的一部分，不能改变中国封建社会发展趋势，排除d。6斯塔夫里阿诺斯在全球通史中指出：“从后来的历史看，秦帝国废弃了早先在诸王国发展起来的写法众多的语言文字，代之以全中国都能理解的统一文字。由于这种文字所共有的性质，证明是一种非常有效且持久的统一的粘合剂。”这说明秦帝国统一文字()a对后来民族统一影响深远b促进了民族大融合c有利于秦中央集权的建立d是君主专制的体现答案a解析根据