谈农村社会养老金保险制度

1、 谈农村社会养老金保险制度 摘要:本文分析了我国建立农村社会养老保险制度的必要性、实施现状和存在的问题，提出了推进我国农村养老保险制度应注意的原则和适用方案关键词农村社会养老；必要性；有问题；实施原则；方法农村社会养老保险制度的建立和实施，是中国特色农村社会养老的一种新方式、符合中国国情。党和政府走出去顺应社会文明，更新传统养老观念，增强社会保障功能，实现社会养老与家庭养老相结合，缓解农民后顾之忧，进而推动中国农村经济体制改革，加快中国农村社会经济发展一、建立农村社会养老保险制度的必要性xxxx人的所有权和承包地的自由转让，这使得土地作为预防无子女抚养风险的作用大为有限。1如果农村老年人仅仅依

2、靠土地使用权转让的收入，他们无法满足老年人的基本需求。虽然土地是农民的最后保障，但受土地制度、土地数量和土地收入的限制，土地。的养老保障功能无论怎么估计都不过分显然，农民尽快致富的必要条件是建立养老保险制度，取代土地作为生存的保障。2.实施农村社会养老保险是中国经济社会结构变化的客观要求，是中国人口老龄化趋势的客观要求，也是实施计划生育基本国策的重要配套措施3.建立和实施农村社会养老保险制度是为了降低农民的生活风险，增加他们的生活保障，满足农民从温饱型向小康型转变的需要。随着生产的专业化、社会化、商品化、市场化程度增加。工人的商业风险越来越大。再加上以集体经济为基础的原有保障体系的瓦解，如果完

3、全依赖家庭养老，风险很大。二、农村社会养老保险制度的发展现状及问题。xxxx多年来，中国政府一直非常关注农村老年人口的养老问题第八届全国人民代表大会第四次会议通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第九个五年计划和xxxx远景目标纲要明确提出“农村养老应优先考虑家庭保障，坚持政府引导和农民自愿，发展多种形式的养老保险”，这是中国农村养老保障长期的指导原则。1目前，我国筹集城镇社会保障资金的主要方式是社会统筹和个人账户相结合，农村养老保险采用个人缴费和集体补贴相结合的方式。2.有个问题。目前，农村社会养老保险制度存在的主要问题是制度本身脱离了中国农村的现实。现有制度没有充分考虑最现实的问题:农村地

4、区差异、大个人差异。一刀切、1模式、1体制解决我国各级各类农民的养老问题、显然不符合我国农村的实际。因此，这项事业发展缓慢，目前处于停滞状态。按照现有系统。继续前进将非常困难三、农村社会养老保险制度实施原则和方法分析如何建立和完善农村养老保险制度？笔者认为现阶段建立和完善农村养老保险制度可以遵循以下原则和方法：经过xxxx多年的改革探索，我国已经建立了城镇社会保险制度的基本框架，并基本形成了城乡社会救助制度。的雏形3.坚持因地制宜和自愿原则。受经济发展水平、经济承受能力、保险意识的制约，全国农民不可能在短时间内参加社会保险。有必要避免强迫农民参与的做法，因为这不仅增加了农民的负担，而且不能永远

5、持续下去。只有坚持自愿原则，在集体补贴和政策的指导下，这项工作才能健康、持续地进行对于经济条件好的富裕地区，集体补贴部分，个人支付部分。条件允许，农民积极参与。对于贫困地区的农民来说，全民养老保险的条件还不成熟。然而，一些农民有保险意识，他们参加养老保险的热情甚至高于富裕地区。4.商业保险不能取代社会保险。商业保险农民社会养老保险已经推行多年。如果他们停下来转向商业保险，在短期内将会产生一些不良后果：第一，降低政府的威信不利于今后的工作；第二，不利于培养农民的保险意识。如果你转向商业保险，短期内保险覆盖率将下降2%商业保险比民政部门更早发展农村养老保险。由于许多农民选择参加民政部门的社会养老保

6、险，这表明这种制度安排是合理的，应该坚持。5.选择新兴地区作为农村社会养老保险的前沿试点。与城镇居民养老保险相比，我国农村社会养老保险的发展仍然很低，还有很多地方需要探索和完善。如果需要强制实施，如何确定集体补助的范围，由哪个部门负责监督农村保险基金的运行，是亟待解决的问题。作为一个新兴地区，经济发展处于中国其他地区的前列，如深圳农村地区。今天是其他地区农村未来的发展方向。这些地区的试点研究总结了一套在农村地区实施社会养老保险的经验，时机成熟时可以推广到其他地区6.坚持个人账户准备金制度原则，完善农村养老保险个人账户补贴制度。中国国情决定，在很长一段时间内，农村社会养老保险不能实行社会统筹和财政覆盖，而只能实行个人储蓄积累制。国家为农民建立个人账户，并对个人账户给予适当支持和补贴。个人账户制度方便了农民在城乡之间的流动，也为未来城乡养老保障体系的整合建立了渠道。为了促进农民参加社会养老保险，民政部和各地区都规定了一些集体补助。的办法例如，一些地区按照支付金额进行补贴，这在集体金融资源相对发达的乡镇更为常见。为了使社会养老保险制度真正发挥其社会互助功能，有补贴能力的农村地区应尽可能采用按人头补贴的方式，在一定程度上避免“穷人变穷、富人变富”，使补贴制度更加公平。7.随着城市化进程的加快，农民的概念不再是传统意义上的农民。农村社会养老保险制度应为不同类型的农民提供不同层