工程项目招投标阶段的成本规划与控制(ppt 70页).ppt

1、1,建设工程成本规划与控制,工程技术大学 管理学院 金融系,工程项目招投标阶段的成本 规划与控制,第七章,2,工程项目招投标阶段的成本 规划与控制,工程项目合同的计价模式,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,工程量清单的编制方法,工程量清单报价,工程项目评标定标,承发包模式对成本控制的影响,3,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,1.招投标的基本原则,公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 独立原则 接受行政监督原则,4,2.招投标管理的法律依据,中华人民共和国招标投标法,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,3.工程项目招标范围,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项

2、目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,5,背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉主体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。,案例,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,6,事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向

3、监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。” 事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标一投”为由拒绝接受该减价补充文件。 事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,7,问题:

4、1在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？ 2在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ 3在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。 4在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,8,问题1: 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。 问题2: C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,9,问题3: 投标人D

5、不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。 问题4: 招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当 由招标人主持开标会议。,工程项目招投标阶段成本规划与控制概述,10,工程项目评标定标,评标的准备 初步评审 详细评审 投标文件的澄清与质疑,1.工程评标定标程序,11,工程项目评标定标,招标的目标 招标项目的范围和性质 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评

6、标过程中考虑的相关因素,评标的准备,12,初步评审 评标时，评标委员会首先应对投标文件进行符合性鉴定，核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署；投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。,工程项目评标定标,13,施工组织设计 工程质量 工期必须满足招标文件的要求 企业综合实力 企业信誉与业绩,详细评审,工程项目评标定标,14,商务部分评审 投标报价的校核 审查全部报假数据计算的正确性 分析报价构成的合理性和可行性 设有标底的，参考标底价格进行对比,工程项目评标定标,15,投标文件的澄清与质疑 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致

7、或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。,工程项目评标定标,16,2.工程评标定标的方法,综合评估法 经评审的最低投标价法,工程项目评标定标,17,某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。 招标工作主要内容确定为： 1成立招标工作小组； 2发布招标公告； 3编制招标文件； 4编制标底； 5发放招标文件； 6组织现场踏勘和招标答疑；7投标单位资格审查； 8接收投标文件； 9开标； 10确定中标单位； 11评标； 12签定承发包合同； 13发出中标通知书。

8、,案例,工程项目评标定标,18,现有A、B、C、D 4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标,与评标指标有关的数据见表3.1。,表3.l,工程项目评标定标,19,经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为： 1报价以标底价（3600万元）的3以内为有效标，评分方法是：报价-3为100分，在报价-3的基础上，每上升1扣5分； 2定额工期为500天，评分方法是：工期提前10为100分，在此基础上每拖后5天扣2分； 3企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定； （企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。） 4上述四项评标指标的总

9、权重分别为；投标报价 45；投标工期 25；企业信誉和施工经验均为15。,工程项目评标定标,20,问题：,1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是 否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 2.试在表3.2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分,其 中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确 定中标单位。,工程项目评标定标,21,各项指标得分及总得分表,中标单位：,工程项目评标定标,22,1、试题所列招标工作先后顺序不妥当 正确的顺序应为： （1）成立招标工作小组（2）编制招标文件（3）编制标底； （4）发布招标公告（5）投标单位资格审查（6）发放招标文件 （7）组织现场踏勘

10、和招标答疑（8）接收投标文件（9）开标 （10）评标（11）确定中标单位（12）发出中标通知书 （13）签订承发包合同。,答案,问题1：,工程项目评标定标,23,报价得分计算： A单位报价降低率（3420-3600）3600=-5 或相对报价=报价标底1003420/360010095 超过-3为废 标。 B单位报价降低率（3528-3600）3600 -2 或相对报价3528/360010098 或 B单位报价上升率为（3528-360097%）（360097%）100%=1% B单位报价得 95分或得950.4542.75分,问题：,工程项目评标定标,24,C单位报价降低率（3600-36

11、00）3600=0 或相对报价36003600100100 或C单位报价上升率为 （3600-360097）（360097）100= 3% C单位报价得分85分或得分 850.4538.25分 D单位报价降低率（3636-3600）36001 或相对报价36363600100101 或 D单位报价上升率为 (3636-360097)（360097%）1004 D单位报价得分80分或得分800.4536分,工程项目评标定标,25,各项指标得分及总得分表,中标单位：B单位,工程项目评标定标,26,某工程：业主在招标文件中规定：工期T(周)不得超过80周，也不应短于60周。 某施工单位决定参与该工程

12、的投标。在基本确定技术方案后，为 提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一 的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表5-11。 假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。,案例,工程项目评标定标,27,关键工作可压缩的时间及相应增加的费用,工程项目评标定标,28,1该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么? 2该工程采用问题，1中选用的技术措施方案时的工期为80周，造价为2653万元。为了争取中标，该施工单位投标应报

13、工期和报价各为多少? 3若招标文件规定，施工单位自报工期小于80周时,工期每提前1周，其总报价降低2万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少? 4.如果该工程的施工网络计划如图5-I所示，则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?,问 题：,工程项目评标定标,29,工程项目评标定标,30,问题1： 令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周； 当工期小于50周时，应采用方案一；当工期大于50周时，应采用方案二。 由于招标文件规定工期在6080周之间，因此，应采用方案二。 再令C2=C3， 即150+3T=250+2

14、T，解得T=100周。 当工期小于100周时，应采用方案二；当工期大于100周时，应采用方案三。 因此，根据招标文件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措施投标。 或：当T=60周，则C1=(100+4*60)万元=340万元 C2=(150+3*60)万元=330万元 C3=(250+2*60)万元=370万元 此时，方案二为最优方案。,答 案,工程项目评标定标,31,当T=80周，则C1=(100+4*80)万元=420万元C2=(150+3*80)万元=390万元C3=(250+2*80)万元=410万元此时，方案二为最优方案。所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。,工程项目评标定

15、标,32,问题2： 由于方案二的费用函数为C2=150+3T，所以对压缩1周时间增加的费用小于3万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作C和M进行压缩。则自报工期应为：(80-2-2)周=76周 相应的报价为：2653-(80-76)* 3+2.5*2+2.0*2万元=2650万元,工程项目评标定标,33,问题3：由于工期每提前1周，可降低经评审的报价2万元，所以对压缩1周时间增加的费用小于5万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作A、C、E、M进行压缩。 则自报工期应为：(80-1-2-1-2)周=74周 相应的经评审的报价为： 2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+

16、2.0*2万元=2640万元,工程项目评标定标,34,问题4：压缩关键工作C、E、H可能改变关键线路，压缩关键工作A、M不会改变关键线路。,工程项目评标定标,35,工料单价法 综合单价法 全费用综合单价法,1.工程量清单计价的方法,工程量清单的编制方法,36,2.工程量清单计价的基本过程,统一的工程量清单计价规范,统一的工程量清单标准格式,统一的工程量清单计量项目设置,招标要求和施工设计图纸,国家、地区或行业的定额资料,工程量清单,工程造价各种信息、资料和指数,企业定额,建设工程项目标底价格,建设工程项目投标报价,工程量清单的编制方法,37,总报价的计算 分部分项工程费计算 措施项目费计算 其

17、他项目费计算 规费计算 税金计算,3.工程量清单计价的方法,工程量清单的编制方法,38,分部分项工程费 措施项目费 单位工程造价 单项工程报价 总报价,总报价的计算,工程量清单的编制方法,39,计算施工方案工程量 人、料、机数量测算 市场调查和询价 计算清单项目分项工程的直接工程费单价 计算综合单价,分部分项工程费计算,工程量清单的编制方法,40,参数法计价 实物量法计价 分包法计价,措施项目费计算,工程量清单的编制方法,41,招标人部分 预留金 材料购置费 指定分包工程费 （可增加） 投标人部分 总承包服务费 分包管理费 零星工作项目,其他项目费计算,工程量清单的编制方法,42,规费计算 规

18、费=计算基数规费费率 税金计算 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。,工程量清单的编制方法,43,【背景】某建筑公司准备投标一住宅楼工程。已知该工程的建筑面积为8920m2，主体结构为框架结构，建筑檐高28.25米。周边有已经建成的住宅楼，工期为300天。业主要求按照工程量清单计价规范要求进行报价。该建筑公司按工程量清单计价规范的有关规定，计算出分部分项工程量计价合计为920万，用于控制污水排放、扬尘产生等环境保护方面的费用为38000元，用于安全教育等费用为20000元，临时设施费用为268900元，夜间施工费用40000元，因场地

19、狭窄而增加的二次搬运费为62000元，施工过程中用于降水费用为28400元，脚手架费用98340元。招投标过程中，业主预留金为分部分项工程量计价8，材料购置费为46700元。总包服务费19000元，零星工程费41800元。已知规费为分部分项工程量计价的0.15。根据已知条件，按工程量清单计价规范的要求，完成有关的清单计价表，并计算报价。,案例,工程量清单的编制方法,44,措施项目清单表,工程量清单的编制方法,45,其他项目清单表,工程量清单的编制方法,46,单位工程费汇总表,工程量清单的编制方法,47,故整个项目的投标报价为1097.484万元。,工程量清单的编制方法,48,工程量清单投标报价

20、,招标文件 施工组织设计或施工方案 招标会议记录 询价结果及已掌握的市场价格信息 国家、地方政府管理部门有关价格计算的规定 企业定额 风险管理规则、竞争态势的预测和盈利期望,1.工程量清单报价的依据,49,复核或计算工程量 确定单价，计算合价 确定分包工程费 确定投标价格,2.工程量清单报价的程序,工程量清单投标报价,50,工程项目合同的计价模式,总价合同 单价合同 成本加酬金合同,工程承包合同计价模式:,51,工程项目合同的计价模式,52,固定总价合同 C=总造价 承 包 商：要承担一切风险 业 主：投资控制容易,1.总价合同,工程项目合同的计价模式,53,可调总价合同 C= p0C0 承包

21、商：承担工程量风险 业 主：承担物价风险,工程项目合同的计价模式,54,2.单价合同,估算工程量单价合同,业主提供估算工程量 承包商根据估算工程量报价 按实际完成工程量结算,工程项目合同的计价模式,55,C评标=(mi估计ci),C结算=(mi实际ci),工程项目合同的计价模式,56,业 主：承担工程量风险 可提前招标 结算简单 承包商：承担单价风险,工程项目合同的计价模式,57,工程量清单,工程项目合同的计价模式,58,报价方案1,评标时总价： 100 2 + 10 400 = 4200 结算价：80 2 + 11 400 = 4560 报价方案2 评标时总价： 100 1 + 10 410

22、 = 4200 结算价：80 1 + 11 410 = 4590,工程项目合同的计价模式,59,业主仅提供分部分项工程名称 承包商根据名称报价 按实际完成工程量结算 适用范围：要求不明确，工期紧,纯单价合同,工程项目合同的计价模式,60,3.成本加酬金合同,成本加固定百分比酬金合同 成本加固定数额酬金合同 成本加酬金和奖金合同 成本加酬金最高限额合同,工程项目合同的计价模式,61,某建设单位经相关主管部门批准，组织某项目的地下工程公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，确定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招投标程序如下：,案例,工程项目合同的

23、计价模式,62,(1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者； (5)向所有投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)公开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与潜在中标单位进行谈判； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。,工程项目合同的计价模式,63,问题： 1指出上述招标程序中的不妥和不完善之处，应如何修改。 2若本工程有A、B、C共3家有效投标，经评标专家的评审，三家投标单位在基本方案基础上的细化方案对该工程的建设、运营和报废的费用影响可总结为表1的各项参数： 若基准折现率为10%，试利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序。,工程项目合同的计价模式,64,工程项目合同的计价模式,65,3如