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文档简介
1、这是大家熟悉的美国自由女神像,她象征着民主与自由,而美国也被称为民主与自由的国度。,北美大陆上的新体制,联邦总统共和制,课标要求:说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,一、联邦宪法的制定 联邦总统共和制的确立 二、维护联邦统一的斗争 联邦总统共和制的维护与巩固 三、两党制 联邦总统共和制的发展,思考:,美国是哪一年诞生的?美利坚合众国宣布独立后处于一种什么状况?美国成立之初遇到的新问题是什么?,联邦总统共和制的确立,1、确立的历史背景 (1)独立后的美国结成了松散的邦联 (2)邦联制下的弊端 (3)启蒙思想的影响,基础,需要,理论依据,17
2、76年,北美13个殖民地宣布独立,结成邦联,美利坚合众国诞生。 “邦联”的意思: 十三个邦国之间的联盟,十三个邦都享有独立和主权,邦联虽然也有国家机构,但基本没有效力可言,完全处于各邦操纵之下。,邦联制:是指若干个独立的主权国家为实现某 种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。严格说来,邦联算不上一种国家结构形式。 联邦制:则是由若干成员国组成的统一国家。,政治上: 松散的邦联无法维系国家的稳定秩序,保障国家的利益和主权。 经济上: 邦联无权实行统一的保护关税政策,削弱了竞争力。,邦联的弊端要求建立 强有力的中央政府,如何在一个大国里确保共和制成为美国建国之初面临的新问
3、题。,统一,民主,(中央集权),(确保共和),孟德斯鸠的三权分立学说 卢梭的社会契约论,孟德斯鸠认为:要实现君主立宪政体就必须要做到“三权分立”。即把国家的立法权、司法权、行政权分开,使其相互平衡。相互牵制。相互监督。只有这样,公民的自由才有保证,才能防止君主滥用权力。,卢俊认为,建立在社会契约上的国家,其主权即最高权力属于全体人民。政府决不是主权的体现者,而是主权的受托者。人民不仅有定期决定政府形式和执政者的权利,而且有通过起义推翻违反契约和法律、实行暴虐统治的君主的权利。,联邦总统共和制的确立,2、确立的历程 1787联邦宪法的制定 (1)制宪会议 (2)宪法体现的原则,1787年5月9月
4、,制宪会议在费城秘密举行。,麦迪逊,法学家,曾于1809年至1817年任美国总统。美国独立战争中,他历任大陆会议代表、费城制宪会议成员,因起草美利坚合众国宪法以及前十条修正案而被称为“美国宪法之父”,思考:,联邦政府权力由哪几部分构成?各个部分分别具备什么职能?各个部分之间的关系如何?,白宫,美国联邦最高法院,美国国会大厦,联邦制原则: 建立了一个强有力的中央政府(包括:总统、议会和联邦司法体系),但保留了州较大的自主权。 中央和地方之间的权力分配(纵向),联邦政府,各州有自主权,总统,行政权军权,国会,立法权 财政权,联邦司法体系,司法权,美国总统的权力: 最高行政权归总统,总统由选民选出,
5、所以总统不对国会负责; 他是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令; 有权任命政府官员,但要经国会同意; 总统可以对国会通过的法律实行否决权。,国会的权力: 国家立法权归国会,国会由参议院和众议院两院组成; 法律需经国会两院通过,总统批准,方可生效; 国会有权向国民征税,但各州应统一; 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 在职的美国联邦政府官员不得成为国会员; ,联邦法院的权力:最高司法权归联邦法院 大法官由总统任命,但需经参议院同意。他们除非犯罪,终身任职; 对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权; 后来,联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。,
6、分权制衡原则: 立法、行政和司法三权分立,互相制约。 国家统治权力的分配(横向) 好处:可以有效防止联邦政府权力过于集中而导致专制。,民主原则: 总统和议员由选举产生。 权力的来源 好处:可以保证联邦政府代表广泛的民意,是民选的政府。,美国总统制和英国君主立宪制有什么不同?,总统,国王,选民选举产生,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,君主:国家元首的象征, 职责是礼仪性的,议会:有立法、组织和监督政府的权力,政府:掌握行政大权,由议会产生,对议会负责,受议会监督, 有权宣布解散议会,总统:国家元首、政府首脑,总揽行政大权,统率三军,议会:立法机关,与行政
7、机关互相独立,有弹劾总统的权力,政府:当选总统组织政府,能否执政 不在于是否在议会获得多数席位,英 国,美 国,维护联邦统一的战争,(一)美国内战,重要原因: 州际主义思想根深蒂固,州权主义:,南北战争前美国政治生活中的一种政治思潮与现象。与联邦主义相对,以州权至上反对联邦至上。 州权主义者认为,任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效,甚至可以脱离合众国,并对其开战。美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。,根本原因: 南北经济冲突激化,焦点在于奴隶制的存废,性质:资产阶级革命,影响:联邦制的进一步巩固,维护了国家的统一与稳定,经济迅速发展,宪法第13和14条修正案: “任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。” 意义: 肯定了联邦法律的至上性,维护了国家的统一,促进了美国社会经济的发展。,(二)第13、14条宪法修正案的通过,思考:,什么是美国两党制?两党分别代表谁的利益?“驴象之争”又是怎么回事?,1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来,几经分化组合,1828年成立了民主党,1854年建立了共和党。 “驴”代表民主党,“象”代表共和党,美国的政治选举也被称为“驴象之争”。,民主党:成立于1928年。19世纪中期,主要代表南方种植园主,共
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