县长在全县安全、信访和招商引资工作会议上的讲话

1、 县长在全县安全、信访和招商引资工作会议上的讲话县长在全县安全、信访和招商引资工作会议 上的讲话 同志们： 为了提高工作效率，经县委县政府研究决定，我们今天 把全县信访、安全生产和招商引资三个会放在一起开。此次 会议是继全县党政工作会之后，县委、县政府召开的又一次 非常重要的会议。刚才，会议通报了 xxxx年全县安全、信访 和招商引资工作，表彰了先进。在此，首先我代表县委县政 府，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺 和诚挚的谢意！感谢大家为饶河稳定和发展做出的卓越贡 献，希望受到表彰的同志们在各自的岗位上再创辉煌，再立 新功！ 同志们，一年之计在于春。我们在感受近日温度回升的 同

2、时，也应该感到时间的紧迫和今年工作任务的繁重。我们 表彰先进，就是为了再鼓士气，更加努力地创造未来。下面， 我就今年的安全、信访和招商工作谈几点意见。 一、以人为本，严防严治，确保安全生产无事故 科学发展，必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第 一位。离开保护好人民群众的生命财产安全这个基点去搞发 展，发展就失去意义；不顾人民群众的生命财产安全去追求 政绩，无疑就是罪人。全县党员干部必须充分认识搞好安全 生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。有的 同志认为我们 xx 县没有大的厂矿企业，安全工作压力不大， 其实不然。我县虽没有大型煤矿，但是非煤矿山的作业同样 存在危险，同时危险化学品

3、、烟花爆竹、人员密集场所、建 筑施工、道路交通、农机及水上交通等领域的安全隐患在我 们的排查中大量存在。特别是道路交通安全，更是易发频发， 形势严峻。群众安全无小事，人命关天，大家务必绷紧弦， 塌下心，严格按照严防严治的工作原则，一丝不苟地做好全 县安全生产工作。各乡镇、各单位要着力以下工作重点：一 是健全和落实安全生产责任制。这是加强安全生产工作的关 键。首先，要强化行政首长负责制。这里再次强调，各乡镇、 各单位的主要负责人，是本单位安全生产工作第一责任人， 必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。 同时，要强化企业法定代表人负责制。企业法定代表人要切 实履行企业安全生产第一责任

4、人的职责，要把安全生产的责 任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要建立安全生产的 考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的 一项重要内容。二是深入开展重点行业安全生产专项整治。 各个重点行业都要针对关键问题和薄弱环节，继续做好安全 生产专项整治工作。道路交通安全是当前安全生产工作的重 中之重。要根据现有条件采取协同作战的方法解决警力不足 的问题，以保证校车安全为重点，全面降低道路交通事故发 生率。同时，要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 道路和水上交通、建筑施工、消防安全和食品药品等行业和 领域的安全整治工作。专项整治工作要一抓到底，彻底解决 问题。这里要特别强调的有两点，

5、一是针对节令特点，要确 保春季道路安全和农机安全无事故。去年我县的几例农机事 故就造成过群伤的严重后果，教训不容忘记。今年春耕期间 乃至全年农业生产季节，农机部门、公安部门都务必要制定 详细预案，全面加强农机安全监察工作，确保全年无事故。 二是食品药品安全不容忽视。监督管理部门一定要加密检查 频率，加大执法力度，开展专项整治，严防学校、职工食堂、 饭店等集体就餐场所的食品安全，防止群体性事故发生。要 会同物价部门联合执法，确保全县药品质量过关、价格合理。 关于春防安全工作，我县已进入春防期，要做到几个严防： 一是严防森林火灾；二是严防农村大面积连营火灾；三是严 防大风天、清明节期间发生火灾；几

6、个落实：落实好责任区、 责任单位、责任人，落实好春防的组织实施；落实好春防检 查；落实好宣传教育；落实好应急处置预案；落实好区域联 防机制。 二、关于信访工作 全国两会的召开，使我县一些信访问题集中显现出来， 信访形势趋于严峻。总体看，全县信访形势呈现出个体访下 降，集体访、越级访上升的趋势。主要存在以下问题： 个体访问题主要集中在土地权属争议、农村土地承包纠 纷、土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障、拖欠工程款、 拖欠农民工工资、城市交通升级换代、交通事故引发、劳动 人事编制等问题。 群体性越级上访总量相对高位运行，一些国有企业破 产、转制，并轨人员受经济条件等因素的影响，心理失衡而 上访。

7、进京非正常访问题主要集中在劳动和社会保障、涉法涉 诉案件等方面。 越级访主要是因为敏感时段群众择机上访心里强烈。非 正常访问题比较突出，煽动、组织、串联、跨地域上访活动 仍时有发生，但上述现象总的趋势是批次、人次均下降。 从近日排查情况看，我县现存的案件中历史遗留案件所 占比例较大，上访老户居多，反复性强，化解和稳控难度较 大。到目前为止仍有 20 多件历史遗案没有解决。 在下步工作中，各单位各部门务必做到以下几点： （一）明确工作目标要求。前面讲过，随着国家利益格 局的大幅调整，社会结构的显著变化，体制改革的深入进行， 我县工业化、城镇化等经济社会的发展步伐也必将逐之加 快，而且还有一些历史

8、的比如农村土地方面、企业改制方面 的一些不稳定因素仍然潜在，所以全县上下必须以高度的自 觉性，把信访工作放在保护群众利益的高度，加快发展的高 度，维护全县社会稳定大局的高度来认识，来重视、来加强。 要强化大局意识、服务意识、超前意识、主动意识，加强社 会管理和创新，真正掌握和提高群众工作的本领，确保做好 信访工作。并把最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少 不和谐因素，做为我们执政能力建设的要求。下一步总的要 求除了刚才讲过的历史积案要千方百计化解外，我们不能用 今天的时代和环境来说昨天的故事，但我们要力争做到不能 发生到上级部门的有理上诉；不能因不及时处理，使初信初 访案件变成信访积案；一个时期