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1、第二十章 执行程序,第一节 执行程序概述,一、执行的概念与特征,执行，又称为民事执行或者强制执行。是指人民法院的执行组织依照法律规定的程序，运用国家的强制力量，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，实现生效法律文书内容的一种诉讼活动。,执行具有以下特征： （一）执行只能由人民法院进行。 （二）人民法院进行执行活动必须以生效的法律文书为根据。 （三）人民法院的执行活动具有强制性。 （四）人民法院的执行活动必须依照法定程序进行。,执行的三个条件,其一，执行必须以已经发生法律效力的法律文书为根据。 其二，作为执行根据的法律文书必须具有给付内容。 其三，执行必须以负有义务的一方当事人有

2、履行给付义务的法律文书，但无故居不履行义务为前提。,二、执行程序的概念和特征,执行程序，是指人民法院在申请执行人、被执行人以及协助执行人的参加下，进行执行活动，实现权利人权利的法定程式。主要特征是： 执行程序是以司法执行权为基础的法定程序。 执行程序是与强制性措施合为一体的法定程序。 执行程序是以通过国家强制力迫使义务人履行义务为宗旨的法定程序。 执行程序是可以实现对某些违法行为予以法律制裁的法定程序。,三、执行程序与审判程序的关系,联系： 审判程序和执行程序都是民事诉讼程序的有机组成部分，同属于民事诉讼法的范畴。 审判程序的执行程序的前提，执行程序是审判程序的继续。 区别： 性质不同。指执行

3、程序是以司法执行权为基础的法定程序；审判程序则是以审判权为基础的法定程序。 任务和作用不同。执行程序的主要任务和作用是使法律文书确认的权利义务关系付诸实现；审判程序的主要任务和作用则是查明事实，分清是非，依法确认权利义务关系。 包含的程序内容不同。执行程序是由多种执行方式和强制措施程序构成的单一程序；审判程序则是以多种不同的程序审理不同案件的程序。,四、执行的意义,保证人民法院依法作出的生效的判决书、裁定书、调解书、支付令及其他法律文书所确认的权利得以实现，使国家、集体和公民个人的合法权益得到彻底实现，维护正常的社会经济秩序和人们生活秩序。 能够从经济上制裁民事违法和刑事犯罪的人，强制他们交出

4、非法所得，承担经济责任，保护国家、集体、个人的合法权益不受侵犯或者得到补偿。,教育公民自觉遵纪守法，自动履行法律文书中确认的义务，维护法律文书的严肃性，维护社会主义法制的统一和人民法院的威信。 搞好涉外民事案件、经济纠纷案件的民事执行工作, 对于维护国家主权，保护国家和人民的重大经济利益和合法权益，也具有十分重要的意义。,五、执行的原则,（一）当事人申请执行和人民法院依职权主动执行相结合的原则 （二）以生效的法律文书为执行根据的原则 （三）全面保护双方当事人合法权益的原则 （四）以义务人的财产和行为为执行对象的原则 （五）强制执行与说服教育相结合的原则,第二节 执行程序的一般规定,一、执行管辖

5、,执行管辖，就是确定人民法院之间受理执行案件的分工和权限。,执行管辖分为以下几种情况：,.仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行。 2在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。,3在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所在地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。 4专利管

6、理机关依法作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民法院执行。,5国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律、法规作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院执行。 6两个以上人民法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个人民法院申请执行；当事人向两个以上人民法院申请执行的，由最先立案的人民法院管辖。,7人民法院之间因执行管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，报请双方共同的上级人民法院指定管辖 8基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件，因特殊情况需要由上级人民法院执行的，可以报请上级人民法

7、院执行。,二、执行机构,执行机构是指人民法院内部设置的专门从事执行工作的职能机构。执行机构通常由执行员、书记员和司法警察组成。,三、执行根据,执行根据是指人民法院执行机构进行执行工作所依据的各类法律文书。 人民法院制作的、发生法律效力并具有给付内容的民事判决书、裁定书、调解书和支付令和决定书。 人民法院制作的、发生法律效力并有财产执行内容的刑事判决书和裁定书。,仲裁机关制作的、发生法律效力并具有执行内容的裁决书和调解书。 公证机构制作的、发生法律效力并依法赋予强制执行效力的债权文书。 人民法院制作的承认和执行外国法院判决、裁定或仲裁机构裁决的裁定书和执行令。,四、执行对象,执行对象又称执行标的

8、，是指民事执行工作所指向的客体。 财物。 行为。,五、执行异议,执行异议，是指在执行过程中，没有参加程序的案外人对执行对象提出了不同意见，并主张全部或部分的权利。,（一）提起执行异议的条件 由案外人提起。 案外人提出执行异议的根据，是对执行标的主张自己的权利。 执行异议必须在执行程序开始后到结束前提出。 执行异议一般应以书面形式提出，书写确有困难的，也可以口头形式提出。,（二）对执行异议的审查和处理 理由不成立的，予以驳回。 理由成立的，中止执行。 判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。,六、执行担保和承担,（一）执行担保 执行担保，是指在执行过程中，被执行人确有暂时困难缺乏偿付能力时，经

9、申请执行人同意，向人民法院提供担保而获得暂缓执行机会的一种制度。 提出执行担保应当具备以下条件： （）必须经申请执行人的同意。 （）被执行人向人民法院提出申请，一般应递交申请书，以便审查确定。 （）被执行人必须提供充分可靠的担保。,（二）执行承担 执行承担，在执行过程中，由于出现特殊情况，而由其他公民、法人或组织履行被执行人义务的一种制度。,七、委托执行和协助执行,（一）委托执行 委托执行，是指被执行人或者执行标的在外地的，负责执行的人民法院可以委托当地人民法院代为执行的一种制度。,委托执行的原因 委托执行的要求,（二）协助执行,协助执行，是指实施执行措施的人民法院通知有关单位或个人，对据以执

10、行的法律文书确定的内容给予协助，完成执行任务的一种方式。协助执行主要包括有关单位的协助执行和公民个人的协助执行。,八、执行和解和执行回转,（一）执行和解 执行和解，是指在执行过程中，双方当事人就执行标的的一部或全部进行协商，自愿达成协议，结束执行程序的行为。,执行和解,执行和解，是指在执行过程中，双方当事人就执行标的的一部或全部进行协商，自愿达成协议，结束执行程序的行为。,执行和解的条件（）必须出于双方当事人的完全自愿。（）必须在执行中在进行。（）必须由执行员将和解协议的内容记入笔录。 执行和解的效力（）执行程序即告结束，除非必须，执行程序不予恢复；（）双方当事人均应自觉遵守和履行和解协议；（

11、）和解协议履行完毕后，执行程序不再恢复。 对执行和解协议翻悔的处理和解协议不具有强制执行的效力，一方当事人翻悔的情况下，人民法院根据对方当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。但如果协议已经履行完毕，当事人又申请按原生效的法律文书执行的，人民法院不予准许。,（二）执行回转,执行回转，是指在执行完毕后，因据以执行的判决书、裁定书或其他法律文书被依法撤销，由执行人员采取措施，强制一方当事人将执行所得的利益退还给原来被执行人，恢复到执行程序开始前的状况的一种制度。发生执行回转的前提是原来据以执行的法律文书因确有错误而被依法撤销。,条件： （）原生效的法律文书已由人民法院按照执行程序执行完毕。 （）

12、据以执行的法律文书确有错误而被人民法院依法撤销。 （）根据新的生效法律文书执行回转。,九、执行监督,（一）含义 指上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作，最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。 （二）具体措施,第三节 执行的申请和移送,一、申请执行,（一）申请执行的概念及条件 当事人向人民法院申请执行，应当符合以下条件： 据以申请执行的法律文书已经发生法律效力，并且具有执行内容。 法律文书规定的发生履行义务期限已经届满，义务人仍未履行义务。 必须在法律规定的申请执行期限内提出执行申请。 必须向有管辖权的人民法院提出申请。,人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（）申请或

13、移送执行的法律文书已经生效；（）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（）申请执行人在法定期限内提出申请；（）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（）属于受申请执行的人民法院管辖,（二）人民法院不予执行的情形 根据民事诉讼法第条的规定，当事人向人民法院申请执行公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，对方当事人提出证据证明公证的债权文书确有错误，经人民法院合议庭审查核实之后，人民法院裁定不予执行。 根据民事诉讼法第条的规定和最高人民法院的司法解释，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成

14、合议庭审查核实，裁定不予执行：,（）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的，不予执行；（）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的，不予执行；（）仲裁机构裁决的事项部分属于仲裁协议的范围，部分超过仲裁协议范围的，对超过部分，人民法院应当裁定不予执行；（）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的，不予执行；（）认定事实的主要证据不足的或适用法律有错误的，不予执行；（）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，不予执行；此外，人民法院认定裁决违反社会公共利益的，也可以裁定不予执行。,二、移送执行,（一）移送执行的概念及条件 移送执行，是指人民法院的审

15、判组织，对于人民法院作出的，需要立即执行的生效法律判决书，依职权直接交付执行机构而开始的执行。条件： 执行根据必须是由人民法院制作的、已经发生法律效力的具有执行内容的法律文书，仲裁机构和公证机构制作的法律文书不能移送执行。 具有移送执行的必要性。 填写移送执行书。,（二）移送执行案件的范围 人民法院制作的财产保全裁定和先予执行裁定。 人民法院制作的决定书，包括：对妨害民事诉讼行为的罚款决定书和民事制裁决定书。 人民法院制作的具有给付赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费和劳动报酬的生效法律文书。 人民法院制作的含有财产执行内容的刑事法律文书。,第四节 执行措施,一、执行措施的概念,执行措施，是

16、指人民法院根据法律的规定，按照法定程序，强制义务人履行生效法律文书所规定义务的方法和手段。,二、执行措施的种类,（一）查询、冻结、划拨被执行人的存款 （二）扣留、提取被执行人的收入 （三）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产 （四）搜查被执行人的财产 （五）强制被执行人交付法律文书指定的财物或者票证,（六）强制被执行人迁出房屋或者退出土地 （七）强制执行法律文书指定的行为 （八）办理财产权证照转移手续 （九）强制被执行人支付迟延履行金或书迟延履行期间的债务利息,三、继续执行,在执行程序中，人民法院在采取查询、冻结、划拨被执行人的存款，扣留、提取被执行人的收入，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖

17、被执行人的财产等执行措施后，被执行人仍不能履行法律文书确定的义务的，应当由其继续履行义务。权利人发现义务人有其他财产可供执行的，可随时请求人民法院继续执行，不受民事诉讼法规定的申请执行期限的限制。被执行人只要还有剩余债务存在，就要负责清偿，直到全部清偿完毕。,四、对第三人到期债权的执行参与分配,（一）对第三人到期债权的执行 对第三人到期债权的执行，是指被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，根据当事人的申请，人民法院对该第三人财产进行强制执行的制度。 （二）参与分配 参与分配，是指在执行过程中，因被执行人的其他债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，而申请参与执行程序，由人民法院依

18、法统一分配被执行人财产的措施。,第五节 执行中止和终结,一、执行中止,执行中止，是指在执行过程中，因发生某种特殊情况而暂时停止执行程序，待特殊情况消失后恢复执行程序的制度。,（）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；（）被执行人确无财产可供执行的；（）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；（）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；（）仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。,二、执行终结,执行终结，是指在执行过程中，由于某种原因，使执行工作无法继续进行或者继续进行