第二章管理思想的

1、第二章 管理思想的演进1.列举早期的一些管理实践和管理思想（1）古罗马帝国的兴盛：采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发展成一个世界帝国。（2）罗马天主教会早在第一次工业革命之前，就成功地解决了大规模活动的组织问题。它按地理区域划分基层组织，并在此基础上采用高效的职能分工，又不破坏指挥的统一。（3）圣经中记载，摩西的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。（4）秦始皇改订法经，从规

2、定到时间都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。他确立了中央集权体制，建立了一整套行政管理机构，统一了文字、货币、车轨、道宽以及度量衡制度。（5）亚当斯密的国富论对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。2摩西的岳父叶忒罗对摩西处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出批评体现了现代管理中的哪些管理思想？摩西的岳父叶忒罗对他处理政务东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五

3、十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。3亚当斯密认为的专业化分工所导致的效率提高有哪些方面的原因？亚当斯密的国富论对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。4简述古典管理学理论的主要构成及其代表人物。古典管理学理论主要以泰罗的科学管理、法约尔的管理过程理论和韦伯的组织理论等为主要内容。泰罗的科学管理主要关注提高劳动生产

4、率的问题。泰罗认为，提高劳动生产率的潜力是巨大的，但前提是首先必须通过一场精神革命来实现雇主、管理层和工人的合作。他们在科学试验的基础上，制定出标准的操作方法。用这种标准的操作方法来训练工人，并把工人使用的工具、材料、机械及作业环境加以标准化，同时实行一种有差别的、刺激性的计件工资制度来激励工人。法约尔的管理过程理论，把企业的活动划分为六项基本活动：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。把管理划分为五项职能：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔根据自己的工作经验，归纳出简明的14条管理原则：分工、职权与职责、纪律、统一指挥、统一方向、个人利益服从整体利益、报酬、集中、等级

5、连、秩序、公平、保持人员的稳定、首创精神和团结精神。韦伯的组织理论认为，组织是以权力为基础的，通过权力产生秩序，消除混乱。权力是实现组织目标的前提。组织中具有三种类型的权力，即传统的权力、超凡的权力及基于法律和理性的权力。5泰罗提出了科学管理原理的哪几项基本原则？泰罗提出的科学管理的四项基本原则如下：（1） 确立每项工作的科学的工作方法（2） 合理选择工人，做到人适其事（3） 教育、培训、强化工人以使他们按照科学的方法来工作（4） 管理当局与工人精诚合作，共担工作和责任。6泰罗在美国国会作证时强调的科学管理最重要、最本质的特征是什么？美国国会于1912年举办了对泰罗制和其他工厂管理制的听证会，

6、泰罗在这次听证会上作了精彩的证词，向公众阐释了科学管理的理念和主张，引起了极大的反响。泰罗在其证词中强调，科学管理并不等同于通常人们所认为的动作与实践研究、计件工资制、职能工长制以及其他提高效率的手段，一般人提到科学管理是想到的就是这些东西，科学管理最重要、最本质的特征有以下两个方面：第一， 劳资双方的精神革命。提高劳动生产率的潜力是巨大的，但前提是首先必须通过一场精神上的革命来实现雇主、管理当局和工人的合作。第二， 用严密的科学调查和知识代替旧的依据经验、习惯和个人判断去处理各项工作的做法。 7简述美国管理运动出现的三次高潮。从19世纪末至20世纪30年代，美国兴起了一场以科学管理为主要内容

7、的管理运动。这一运动中出现的三次高潮大大促进了人们对管理重要性的认识，也对美国乃至世界的经济发展产生了重要的影响。第一次高潮是1911年东方铁路公司提高票价的意见听证会和1912年美国国会为泰罗举行的听证会。当时东方铁路公司要提高客货运价，遭到货主和公众反对。马萨诸塞州州际商业委员会为此举行了一次听证会，公众方的律师布兰斯邀请泰罗等11位工程师作证，主张只采用科学管理的技术和方法，铁路公司不必提高票价同样可以盈利。结果公众方胜诉，同时也使得科学管理这一提法广为人知。第二次高潮是1920年美国通用汽车公司的改组。当时该公司濒临倒闭，小斯隆就任总理，对公司进行了大刀阔斧的改组，实行了“集中决策控制

8、下的分权制”，建立了多个利润中心。这也意味着事业部制组织形式的诞生。通过这些改革，公司很快恢复了元气，依靠的不是技术，而是管理与组织。这也是人们认识到，管理的范围并不仅仅是生产管理。第三次高潮是19241932年在美国西方电气公司霍桑工厂进行的研究，这可以看成是管理发展的一座里程碑，是一个重要的转折点。前后持续四五十年的管理运动，改变了人们的观念，影响了人们的思想，对社会经济的发展发挥了重要作用，为管理学的行程和发展奠定了重要的基础。8法约尔提出的企业的六种基本活动是什么？法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动，而管理只是其中之一。这六种基本活动是：（1） 技术活动（指生产、制造、加工等）

9、（2） 商业活动（指购买、销售、交换等）（3） 财务活动（指资金的筹措和运用）（4） 安全活动（指设备维护和职工安全等）（5） 会计活动（指货物盘存、成本统计、核算等）（6） 管理活动（其中又包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动）在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样，其他五项活动也需要管理。9法约尔提出的五项管理职能是什么？与今天的提法有何异同？法约尔提出的五项管理职能是计划、组织、指挥、协调和控制。其中的计划、组织和控制与今天的认识是一致的。指挥接近于今天所提的领导职能。协调这一概念一般认为是管理的同义词，故逐渐从管理职能中消失了。10简述法约尔的14条

10、管理原则法约尔根据自己的工作经验，归纳了简明的14条管理原则。（1） 分工。法约尔认为这不仅是经济学家研究有效的使用劳动力的问题，也是在各种机构、团体、组织中进行管理活动所必不可少的工作。（2） 职权与职责。他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望。职权与职责是相互联系的，在行使职权的同时，必须承担相应的职责，有权无责或有责无权都是组织上的缺陷。（3） 纪律。组织成员必须遵守组织的规则。纪律应当尽可能明确和公正。（4） 统一指挥。每个雇员应当只接受一个上司的命令。（5） 统一方向。组织应只有一个计划来引领管理者和工人（6） 个人利益服从集体利益。任何个人和集体的利益都不能置于组织的整体利益上

11、。（7） 报酬。必须为工人的工作支付公平的报酬（8） 集中。主要是指下级参与决策的程度（9） 等级连。管理机构，从最高层到最底层应该建立关系明确的职权等级系列（10） 秩序。组织中的每个成员应该规定其各自的岗位，“人皆有位，人称其职”（11） 公平。主管人员对待其下属应当和蔼、公平（12） 保持人员的稳定。如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果（13） 首创精神。让雇员提出和实施计划会提高他们的努力程度（14） 团结精神。保持和维护组织中的团结、协作和融洽的关系 法约尔指出，这14条原则不是四班和绝对的，而是灵活的。要懂得如何运用他们才可以发挥效力。这是一门很难掌握的艺术，他要求智慧、经验、

12、判断和尺寸。11韦伯的思想的行政组织体系的主要特征是什么？韦伯所提出的理想的行政组织体系具有如下特征：（1） 明确的分工。即每个职位的权利和义务都应有明确的规定，人员按职业专业化进行分工。（2） 自上而下的等级系统。组织内的各个职位按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。（3） 正规化的人员任用。人员任用完全根据职务要求，通过正式考试和教育训练来实行。（4） 职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。（5） 遵守规则和纪律。管理人员必须严格遵守组织中制定的规则和纪律及办事程序。（6） 非个人的人员关系。组织中人员的关系完全以理性准则为指导，只受职位关

13、系而不受个人情感的影响。韦伯认为这种高度结构化的、正式的理想行政组织体系是人们进行强制控制的手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其他组织形式，能适用于各种管理工作及当时日益增多的各种大型组织，如教会、国家机构、军队、政党、企业等。韦伯的理论对后来的管理学家尤其是组织理论学家有很大的影响，他被人们尊称为“组织理论之父”12韦伯指出的组织中三种类型的权力是什么?韦伯主张，组织是以权力为基础的，通过权力产生秩序，消除混乱。权力是实现组织目标的前提。组织中具有三种类型的权力，即传统的权力、超凡的权力及基于法律和理性的权力。只有第三种权力最适合现

14、代组织，因为它为管理的连续性提供了基础，担任管理职位的人是按照其能力选拔出来的，管理者行使权力具有法律基础，所有的职权都有着明确的规定和严格的划分。13泰罗、法约尔和韦伯研究管理问题的视角有何不同？他们的理论有何共通之处？泰罗、法约尔和韦伯从不同的视角对管理进行了考察。泰罗主张要关注工厂现场的管理问题，法约尔更多的从组织整体的角度来进行思考，而韦伯则集中研究了管理中的组织问题。强调管理要用事实、理性、思考和规则来代替随心所欲和个人习惯，是古典理论所具有的共同的精神实质。14简述人际关系学说和行为科学产生的背景古典管理理论注重生产过程、组织控制方面的研究，较多强调科学性、精密性、纪律性，而对人的

15、因素注意较少，工人常成为机器的附属品，不是人在使用机器，而是及其在使用人，这就激起了工人的强烈不满。20世纪20年代前后，一方面是工人日益觉醒，工人阶级反对资产阶级剥削压迫的斗争日益高涨；另一方面是经济的发展和周期性危机的加剧，使得传统的管理理论和方法已不能通过有效控制工人来达到提高生产率和利润的目的。在这种背景下，一些学者开始从生理学、心理学、社会学等方面出发研究企业中有关人的问题，如人的工作动机、情绪、行为与工作之间的关系等，以及如何按照人的心理发展规律去激发其积极性和创造性，由此催生了所谓的行为科学。行为科学研究的前期叫做人际关系说，第二次世界大战后被正式定名为行为科学。15人际关系学说

16、的早期有哪些主要的贡献者？各自的贡献是什么？（1）罗伯特欧文。他提出理想的工作场所的设想，并主张花钱改进劳动力的状况是一种明智的投资。另外，他还注重对工人的教育。现代管理中的行为学派公认欧文为其先驱者之一。（2）雨果孟斯特博格。他在心理学与工业效率一书中强调它的目标在于发现：1）每个人的心理特性和他适合做什么工作；2）处于什么心理状态下才能使每个人达到最高效率；3）用什么样的方式刺激、诱导人们进行生产以达到最满意的产量或最高效率。（3）玛丽帕克福莱特。她最早认识到应当从个人行为和群体行为的角度来观察组织，她比众多的科学管理的先驱者提出了更多的人员导向的概念。她认为组织应建立在群体道德基础上，管

17、理的本质就是寻求合作。领导不是对他人的统治和支配，而是领导者与被领导者的相互影响。（4）切斯特巴纳德。巴纳德认为，组织是一个由人们有意识的加以协调的各种活动的一个系统。每个人在客服生理、心理、物质和社会的限制时，必须自觉的进行协作，组织就是这种自觉协作活动的一个系统。巴纳德还把组织分为正式组织和非正式组织，指出组织作为一个协作系统包含着三个要素，即协作的意愿、共同的目标、信息的联系。16什么是霍桑实验？霍桑实验是指在19241932年间，美国国家研究委员会和西方电气公司合作，在西方电气公司所属的霍桑工厂为测定各种因素对生产效率的影响而进行的一系列研究。霍桑实验在一定程度上标志着人际关系学说的确

18、立。通过霍桑实验人们最终认识到，生产效率不仅要受到人们生理、物理方面的因素的影响，更重要的是受到社会环境、社会心理方面的影响。与霍桑实验相关的概念还有所谓的“霍桑效应”它指的是当被观察者知道自己成为观察对象而改变行为倾向的效应。17梅奥在其工业文明中人的问题一书中提出了哪些主要观点？在霍桑实验的基础上，梅奥于1933年出版了工业文明中人的问题一书，提出了与古典管理理论不同的新观点，主要归纳为以下几个方面：（1） 工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“经济人”（2） 企业中除了正式组织之外，还存在着非正式组织，这种非正式组织是企业成员在共同工作过程中，由于具备共同的社会情感而形成的非正式团

19、体。这种无形组织有它特殊的情感、规范和倾向，左右着成员的行为。（3） 新型的领导在于通过增加员工满意度，来提高人们的士气，从而达到提高效率的目的。18管理科学理论的含义是什么？它与科学管理有何关联？管理科学理论是指以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人力、物力、财力进行定量的分析，并做出最优的规划和决策的理论。管理科学是泰罗科学管理的继承和发展，其主要目标也是探求最有效的工作方法或最优方案，以最短的时间、最少的支出，取得最大的效果。但它的研究范围已远远不是泰罗时代的操作方法和作业研究，而是面向整个组织的所有活动，并且它所采用的现代科技手段也是泰罗时代无法比拟的

20、。19何谓管理理论的丛林？其中有哪些主要的管理学派？第二次世界大战之后，科学技术日新月异，生产力迅速发展，生产和组织规模急剧扩大，生产社会化程度日益提高，人们对管理表现出了前所未有的重视。在美国和其他许多国家，不仅实际从事管理工作的人们和管理学家在研究管理理论，一些心理学家、社会学家、人类学家、经济学家、生物学家、哲学家、数学家也都从各自不同的背景、不同的角度对管理问题进行研究，导致了管理理论的空前繁荣。在已有的古典管理理论、行为科学理论和管理科学理论的基础上，又出现了许多新的理论和学说，造成了一种学派林立的现象。美国著名的管理学家哈罗德孔茨把这一现象形象的描述为管理理论的丛林。管理理论的丛林

21、中主要的管理流派包括：（1） 社会合作系统学派。这个学派是从社会学的角度来分析各类组织。（2） 经验或案例学派。这个学派主张通过分析经验来研究管理问题。（3） 社会技术系统学派。这一学派认为，管理不应只分析社会合作系统，还必须分析技术系统对社会、个人的心理影响。（4） 人际关系行为学派。这个学派主张以人与人之间的关系为中心来研究管理问题。（5） 群体行为学派。这个学派关心的主要是一定群体中的个人的行为，而不是一般的人际关系和个人行为。（6） 决策管理学派。这一学派是在社会合作系统学派的基础上发展起来的，把系统理论、运筹学、计算机科学等综合运用于管理决策问题，形成了一门有关决策过程、准则、类型及

22、方法的较完整的理论体系。（7） 沟通中心学派。这一学派主张把管理人员看成是一（8） 信息中心，强调计算机技术在管理活动和决策中的应用，强调计算机科学同管理思想和行为的结合。管理理论的这种丛林现象一方面反映出管理理论的百花齐放，另一方面也造成了在管理的概念、原理和方法上的众说纷纭、莫衷一是。许多学者都在力求将各派的观点兼收并蓄，为走出丛林、建立统一的管理理论寻找新的出路。到20世纪六七十年代，在管理理论的丛林中出现的两大分支引起了人们的普遍关注，这便是管理的系统学派和全变学派。20系统管理理论的要点主要有哪些？系统管理理论是运用系统论所提供的范畴、分析方法与一般原理，来全面分析组织管理活动的理论

23、。这一理论从系统的整体性出发，运用“输入-转换-输出”的分析模型，着眼于系统与环境的关系，来分析管理活动。其理论要点主要有：（1） 企业是由人、屋子、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素则是被动的。管理人员需要保持各要素之间的动态平衡和相对稳定，并保持一定的连续性，以适应情况的变化，达到预期目标。同时，企业还是社会这个大系统中的子系统，企业目标的实现不仅取决于内部条件，还取决于企业外部条件。（2） 企业是一个由许多子系统组成的开放的社会技术系统。（3） 运用系统观点来考察管理的基本职能，可以把企业看成

24、是一个投入-产出系统，投入的是物资、劳动力和各种信息，产出的是各种产品或服务。用系统的观点来指导，可以使管理人员避免之中是某些与自己有关的特殊职能而忽视了大目标，也不至于忽视自己在组织中的地位与作用。系统管理理论的推崇者强调，管理必须着眼于整体以及系统各部分之间的相互作用，重视组织与环境的关系，重视从整体角度研究组织。以前的管理理论都有着“盲人摸象”式的偏失，无法适应经济与社会发展的新要求。系统管理理论则试图运用系统论的整体研究方式来统一各派，在对传统管理理论深刻反思的基础上，实现对组织与管理理论的新的综合。但是，系统管理理论过于抽象，未能提出具体的管理行为和明晰的管理职能，只是笼统的提出一些

25、原理和观点，让实践中的管理人员难以把握和付诸实践。21什么是权变管理理论？权变管理理论是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。这一理论的核心就是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。它强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求最合适的管理模式、方案或方法。美国尼布拉斯加大学教授卢桑斯在1976年出版的管理导论：一种权变学一书中系统的概括了权变管理理论。他认为：（1） 权变管理理论是把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密的联系起来。（2） 权变管理理论强调考虑环境变数

26、与相应的管理观念和技术之间的关系，从而使所采用的管理理念和技术能够有效的实现目标。（3） 环境变量与管理变量之间的函数关系就是权变关系，这是权变管理理论的核心内容。权变管理理论认为人们分析和处理各种管理问题提供了一种十分有用的视角。它要求管理者根据组织的具体条件极其面临的外部环境，采取相应的组织结构、领导方式和管理方法，灵活的处理各项具体管理业务。这样，就使管理者把精力转移到对现实情况的研究上来，并根据对具体情况的分析，提出相应的管理对策，从而可能使其管理活动更加符合实际情况，更加有效。同时，权变学派使人们对管理的动态性有了新的认识，而以往人们对管理行为大多是从静态的角度来认识的。权变管理理论

27、的缺陷在于，它没有提出统一的概念和标准，未能形成普遍的管理职能，使得从事实际工作的管理者感到难以把握。22全面质量管理的基本特征有哪些？全面质量管理最早可以追溯到20世纪50年代的美国，日本人在第二次世界大战之后迅速接受了这一理念并积极的付诸实践。20世纪80年代前后，日本的经济和日本企业的竞争力达到了巅峰。伴随着日本的产品，全面质量管理的理念几乎出阿伯到了世界上的每一个地方。历史上从没有哪一次管理热潮如全面质量管理一般，传播如此之广，影响如此之深。全面质量管理中的许多举措至今仍然是企业世界最为流行、最受欢迎的管理秘方。全面质量管理是一种综合的、全面的、经营管理方式和理念，其根本目的是通过顾客

28、满意度来实现组织的长期成功，增进组织全体成员及全社会的利益。全面质量管理的基本特征包括关注顾客，持续改进，一切用数据说话，向雇员充分授权，广泛采用团队的形式来发现问题和解决问题，重视组织中的每一个成员的主动性和创造性，重视与供应商和顾客的合作共赢等。23戴明的管理理念主要包括哪些内容？戴明被公认为全面质量管理的总设计师。20世纪50年代初，戴明将其全面质量管理的思想传授给了日本人，对于日本的战后复兴发挥了积极的作用。待命亲自总结的“戴明十四点”是其毕生管理智慧的一个浓缩，这十四点既是管理举措背后的“道”。十四点的具体内容如下：（1） 树立改进产品和服务的长久使命，以使企业保持竞争力，确保企业的

29、生存和发展能够向人们提供工作机会。（2） 接受新的理念。在一个新经济的时代，管理者必须意识到自己的责任，直面挑战，领导变革。（3） 不要将质量依赖于检验。要从一开始就将质量渗透或融入产品之中，从而消除检验的必要。（4） 不要只是根据价格来做生意，要着眼于总成本最低。要立足于长期的忠诚和信任，最终做到一种物品只同一个供应商打交道。（5） 通过持续不断的改进生产和服务系统来实现质量、生产率的改进和成本的降低。（6） 做好培训。由于缺乏充分的培训，人们常常因不懂得如何工作而不能把工作做好。（7） 进行领导。领导意味着帮助人们把工作做好，而非指手画脚或惩罚恐吓。（8） 驱除恐惧以使每个人都能为组织有效的工作。（9） 拆除部门间的壁垒。不同部