省道大修工程交通组织方案定稿

1、S104S104 济微线微山留庄至微山北环路口段济微线微山留庄至微山北环路口段 大修工程（路基、小桥涵）大修工程（路基、小桥涵） 交通组织方案交通组织方案 编制单位 ：济宁鲁南公路工程公司 S104 济微线微山留庄至微山北环路口段大修工程 （路基、小桥涵）项目部 编制日期 ：二二年四月 交通组织方案 目目 录录 S104 济微线微山留庄至微山北环路口段 大修工程（路基、小桥涵） 交通组织方案 一、工程概况、编制依据及原则1 二、交通组织原则及主要思想2 三、道路现状及交通状况4 四、施工交通组织计划及投入4 五、封闭施工公告、绕行路线图11 六、起止点处围挡安全警示设施摆设图示12 交通应急预

2、案 一、应急预案的任务和目标13 二、应急预案原则13 三、可能发生的事故13 四、事故应急与救援13 五、预防应急及预案措施18 交通组织方案 - 1 - S104济微线微山留庄至微山北环路口段大修工程（路基、小桥涵） 交通组织方案交通组织方案 一、工程概况、编制依据及原则一、工程概况、编制依据及原则 (一)项目概况 S104 济微线微山留庄至微山北环路口段大修工程（路基、 小桥涵）位于济宁市微山县，项目起自滕州微山界 （K209+717），止于微山北环路口（K240+050），路线长 30.33 公里，二级公路标准。随着公路使用年限的增加和自然 因素的影响，S104 济微线微山段内路面出现

3、了破碎板、坑槽、 块裂、裂缝、车辙等病害，路面防水、抗滑、平整度等性能下 降。为防止道路病害的继续发展，提高道路的公共服务水平， 适应交通量增长和区域经济发展需要，现对该路段进行大修。 本路段施工内容主要包括铣刨或破除旧路面、抛石挤淤、碎石 垫层、强夯、小桥涵修复等工程。 （二）路幅布置 除留庄镇街里段外，全线路幅布置为 0.75m 土路肩+12m 路 面+0.75m 土路肩，路基全宽 13.5m。留庄镇街里路幅布置为 3m 非机动车道+1m 绿化树池+16m 路面+1m 绿化树池+3m 非机动车 道。 （三）编制依据 （1）公路养护作业施工标志设置规范； 交通组织方案 - 2 - （2）公路

4、工程技术标准（JTG B012014）； （3）公路交通标志和标线设置规范（JTG D82-2009)； （4）山东省公路安全保障工程实施细则； （5）公路养护技术规范（JTG H10-2009)； （6）道路交通标志和标线（GB57682009）； （7）公路养护安全作业规程（JTG H30-2015）； （8）济宁市公路管理局公路工程安全文明标准化施工技 术指南； （9）本工程执行的施工技术规范及验收标准和国家、交通 部颁发的有关法规等。 （四）编制原则 1、执行招标文件的技术规范以及国家颁发的现行规范、规 程及有关的法律法规的原则。 2、以人为本、以车为本、安全第一、预防为主、通行优先、

5、 保障畅通。 3、确保工期、建造优质工程的原则。 4、文明施工、环境保护的原则。 二、交通组织原则及主要思路二、交通组织原则及主要思路 1、安全原则：本项目实施期间，保障现场施工人员的安全 及现场施工车辆的行驶安全。 交通组织方案 - 3 - 2、畅通原则：在全封闭施工阶段，预先发布交通封闭公告， 设置绕行图，告知过往车辆提前绕行其他路线，充分挖掘周边 交通潜力，使过往车辆提前分流。 3、保证施工进度原则：在做好交通组织的基础上，确保施 工进度，尽量缩短施工周期，确保本工程在合同规定的工期内 完成。 4、本项目的施工将对沿线车辆带来行驶上的不便。本工程 由于路面宽度较窄，施工作业面小，加之半幅

6、施工会对路面整 体质量产生较大影响，因此施工中采取“全封闭施工、车辆绕全封闭施工、车辆绕 行通行行通行”的方案，逐段实施封闭，具备通车条件及时放行。 施工计划如下： 1、首先封闭 K209+717-219+810 段交通开展施工，3 段塌 陷区(K221+650-K222+050、K228+300-K228+950、K231+650-K23 2+350)同步进行施工。保证起点至郭河桥段今年完工通车。 2、然后封闭 219+810-229+919.7 段交通开展施工，争取起 点至 G518 段今年完工通车。 3、根据天气情况及本年剩余施工时间，再确定 K229+919. 7-K240+050 段

7、是否封闭施工。 交通组织方案 - 4 - 三、三、道路现状及交通状况道路现状及交通状况 等级平面交叉一览表 被交路 序 号 平交道 中心桩号 被交道名称被交道等级 被交道 宽度 交叉形式交通管制交角 1K210+200.0 Y177 乡道 6m Y 型交叉交通信号灯 2K215+106.1 地方道路 地方道路 11m Y 型交叉交通信号灯 16 3K229+919.7G518 一级公路 40m 十字交叉交通信号灯 90 4K233+292.4 X017 县道 12m 十字交叉交通信号灯 89 5K239+515.3 微矿路城市次干道 24m T 型交叉交通信号灯 88 6K240+045.0

8、夏阳路城市次干道 31m T 型交叉交通信号灯 94 四、施工交通组织计划及投入四、施工交通组织计划及投入 （一）1、交通组织机构 建立行动统一、反应迅速的交通协调机制，项目部成立以 项目经理为组长、安全工程师为副组长、各施工班组负责人、 专职安全员为成员的交通组织管理领导小组，小组在微山县公 安局、微山县交警大队、微山县交通综合执法大队等相关部门 的领导与配合下，认真按照公路法、公路安全保护条例 、公路工程施工安全技术规程和山东省、市人民政府颁发 的各项道路工程施工安全管理规定，做好施工中的现场安全管 理工作，努力杜绝责任事故的发生，全面负责本工程的交通组 织管理工作；交通组织管理领导小组将

9、定期召开会议，通报情 况、布置工作。 2、人员、物资、设备和资金保证 交通组织方案 - 5 - 安全工程师执行安全生产的全面管理，并在项目经理的领 导下对安全生产人员进行管理。专职安全员负责施工路段范围 内的安全现场督导和巡视检查，发现安全隐患和问题，立即指 出并要求改正或马上停止作业并向安全工程师和项目经理汇报。 上述人员都具有安全人员证书并熟悉公路施工作业流程。 为了保证施工期间施工人员和施工车辆的安全，按照公 路工程技术标准和道路交通标志和标线等标准要求，配 备充足的临时施工交通安全设施，主要包括：锥形标、施工隔 离墩、防撞桶、施工标志牌、太阳能警告频闪灯、路栏、反光 马甲等，根据实际需

10、要配备，主要标志数量如下： 本项目配置的交通安全设施物资表本项目配置的交通安全设施物资表 序号物品名称数量位置 备 注 1 锥形标1000 个封闭交通路段 2 防撞桶50 个封闭交通路段 3 施工标志牌50 个封闭交通路段 4 绕行公告牌13 个 封闭交通路段起、止点、 沿线附近国省道相交平交道口 5 警告频闪灯12 个封闭路段两端及被交道 6 反光马甲200 套现场施工、管理人员 7 装载机1 辆封闭交通路段 8 安全巡查车3 辆封闭交通路段 交通组织方案 - 6 - 设立施工安全专项资金，加大投入，建立健全安全经费 使用台帐，保证专款专用。为所有项目部人员、现场施工人 员购买相应工程保险。

11、 （二）标志设置和交通警示区的划分要求 本项目施工标志牌的设置按照公路养护作业施工标志设 置规范的要求设置。本项目涉及的交通安全标志主要有以下 几种情况： 1、封闭交通路段起、止点及沿线附近国省道相交平交道口 分别设置由公安交警、公路、当地政府部门盖章的交通封闭公 告及绕行路线图，安放防撞桶，支立彩钢瓦墙体，设置公示牌， 内容包括本合同段工程内容，业主、设计、监理、施工单位名 称及监督电话，接受公路交通、社会、政府部门的监督。在封 闭端设置安全风险告知牌，提醒群众禁止进入工地。 围挡处设置爆闪灯、锥形标及警示柱、夜间照明设施等安 全警示设施。封闭围挡前方分别设置前方 100m、300m、500

12、m、800m、1600m 路面施工禁止通行的提示牌。 2、流动施工现场两端设置警告标志，作业区摆设锥形标志， 每一施工作业区设一名专职安全员巡视作业区安全及施工路段 交通情况。配备太阳能频闪警示灯，设置于封闭路段的两端。 （三）、封闭施工公告、绕行路线图设置位置示意图 交通组织方案 - 7 - 1、施工公告 经上级有关部门批准，S104 济微线微山留庄至微山北环 路口段即将进行大修施工。施工时间为 2020 年 4 月 27 日至 2020 年 12 月 30 日。届时该路段将实行全封闭，为确保工程施 工质量和道路交通安全，请过往车辆按图示路线绕行。 2、绕行路线设置 本项目采用“全封闭施工、

13、车辆绕行通行全封闭施工、车辆绕行通行”方案，施工期 间对于过境车辆可在相交的各个国省道及县乡路口设置分流指 示标志，引导车辆绕行分流，并提示本项目正在建设中。 （1）由于 S104 济微线微山段维修工程全线封闭施工，车 辆绕行路线为： 留庄与微山县城之间来往车辆绕行路线为：S104S343 或 S320G104微山北环城路。 （2）通过我项目部人员的勘察，绕行告示牌位置如下： S104 与 S320 路口（1 处） S104 与 S343 路口（1 处） 封闭段起点（K209+717）处（1 处） 留庄镇与西岗镇交界处（1 处） S104 与 Y185 路口（1 处） Y185 与 S344

14、路口（1 处） S104 与 G518 路口（4 处） 交通组织方案 - 8 - 封闭段终点（K240+050）（1 处） 夏阳路与 S104 路口（1 处） 南二环与 S104 路口（1 处） 共设置 13 处绕行指示牌。 另外，在沿线镇政府门口张贴绕行图及公告，扩大宣传力 度。 3、施工前准备工作 施工前，向交通综合执法大队、交警等部门申办施工封闭 交通手续，并提交详细施工计划。待手续批准后，设置交通管 制公告，以提醒大部分车辆进行绕行，有效减少盲目交通；深 入宣传，积极争取社会各届的理解和支持，充分利用报纸、广 播、电视等媒体，大力宣传 S104 济微线微山留庄至微山北环路 口段大修工程

15、（路基、小桥涵）施工期间实施交通管制的措施， 结合辖区实际，采取散发宣传材料、张贴交通管制公告、在主 要路口增设导向标识、警示标识、施工标志、绕行提示标志等 措施，进行广泛宣传，积极争取运输单位的理解，最大限度地 减轻施工路段的交通压力。 （四）、交通安全保障 施工期间与交通综合执法大队、交警等部门积极协调，定 期向业主、交管部门汇报，把施工对交通的影响降到最低。接 交通组织方案 - 9 - 受交警和交通综合执法大队等部门的监督检查，发现影响交通 的隐患问题立即进行整改。 从施工之日起，在施工起、终点位置设交通协勤人员 2 位， 进行安全巡查。 为确保施工作业人员及设备的安全，维护正常的交通秩

16、序， 特制定安全保障措施如下： 1、建立安全施工责任制度。项目部、施工队设立专职安全 工程师、安全员，建立各级安全施工责任制，各级人员必须认 真学习国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。建立安全 岗位责任制，逐渐签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。 2、诱导和控制相结合：充分发挥媒体的作用，建立信息发 布机制，对于需要交通管制的路段，通过新闻媒体进行宣传； 在公路及周边设置规范的交通分流提示、警示、导向标志标牌， 提醒驾驶员准确选择路线，提前对交通进行分流，减轻施工期 间的施工压力。 充分利用周边道路路况好、交通流量小的优势。通过多条 路径合理分流，在进行分流时将充分考虑、尽量避免长距离

17、绕 行给司机带来的不便。在利用周边道路进行交通分流的同时避 免对其道路交通的影响，干扰其原有的交通功能。 交通组织方案 - 10 - 考虑本施工路段全封闭施工，我项目部拟于周围可绕行路 线起点处及前一路口设置道路施工封闭及绕行路线提示牌，引 导过境车辆提前绕行。 3、施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序， 协管员应在作业控制区的两端路外较安全的地段进行休息、观 察、巡视。交通协管员上岗前进行培训，掌握交通法规，应具 备能快速、有效的指挥交通应付突发的交通情况的能力，对严 重堵车现象或发生事故时立即汇报。 4、安排专人每天巡查、清理沿线设置的各标志、标牌，时 刻保障交通安全设施的完好

18、整洁，发现问题及时纠正，特别遇 刮风下雨等恶劣天气，更要加强对交通安全设施的检查，发现 损毁情况立即进行抢修处理，保证各安全设施、标志清洁，易 于辨认，并始终处于正常工作状态。因通行车辆刮、碰标志、 标牌可能导致指向错误或无法正确辨认，此类标志、标牌一经 发现立即安排维修更换，避免非施工车辆误入作业控制区。 5、在镇村驻地及学校、医院附近施工时，应加强安全意识。 在医院学校门口及村路口安排专职安全人员，派发安全明白纸， 提醒行人禁止进入工地。 交通组织方案 - 11 - 交通组织方案 - 11 - 交通组织方案 - 12 - 交通组织方案 - 13 - S104济微线微山留庄至微山北环路口段大

19、修工程（路基、小桥涵） 交通应急预案交通应急预案 一、应急预案的任务和目标一、应急预案的任务和目标 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反 应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现 场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救；有效地避免 或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、 有序、高效； 二、应急预案原则二、应急预案原则 1、安全第一，安全责任重于泰山； 2、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责； 3、以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产。 三、可能发生的事故三、可能发生的事故 现场交通事故、冬季不利天气交通事故、重要节假日期间 交通事故、

20、冬季停工期间交通事故。 四、事故应急与救援四、事故应急与救援 成立相应的交通事故救援领导小组，公司总经理总负责， 分管安全生产的副总经理具体负责，公司安全办公室日常执勤， 现场组长由项目部经理担任，副组长由项目副经理担任，组员 由各部门负责人和其他部份人员组成，并根据项目部的机构设 置及各施工队设立情况，分别成立应急小组，建立健全有效的 交通组织方案 - 14 - 救援机制，制定应急联系方法，并开展预防宣传活动。项目部 交通事故应急领导小组机构及职责如下： 交通事故应急领导小组机构图 1、组 长：接到警报后应迅速了解事故情况，并立即上报 相关部门，同时调动各种车辆，下达应急救援命令进行抢救。

21、2、副组长：根据组长下达的抢救命令，组织人员开展抢险 工作，最大限度的减少人员伤亡，财产损失。保护现场，留好 影像资料，以便下一步事故调查。 专业处置组成员：工程部负责人、物质部负责人、安环部 负责人、计划部负责人、财务部负责人、综合部负责人。 交通组织方案 - 15 - 工程部-负责落实领导关于抢险救援的指示和批示， 协调其它专业组和项目部的抢险救援工作，保障抢险救援工作 进展情况的处置畅通。 计划部-负责通知当地有关医疗单位及时对伤亡人员 进行救治和处置。 物质部-负责协调有关部门调集运输车辆和物资投入 抢险救援。 安环部-负责配合政府有关部门实施现场勘察、取证 和调查工作。 财务部-负责

22、救援资金的支付和提取。 综合部-协调组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员 的善后事宜。 办公室-值班电话设置于办公室内，负责事故的接报， 配合主管领导做好事故的评价用传递、上报等信息处理工作。 根据领导批示、决策做好上传下达协助有关工作，配合交通部 门以及相关的政府部门及医院部门的工作。 其他职能部门/单位根据现场抢救机构的指令及时组织物资 和技术人员投入抢救工作，并做好交通疏导工作；配合交通部 门以及相关政府部门和医院部门的工作。 组 长：彭兴江 电话副组长：伊锦锦 电话交通组织方案 - 16 - 组 员：冯中泰、魏赵虎、徐刘贝及各施工作业组

23、组长。 3、领导小组职责 （1)、负责制定事故应急救援预案，研究确定应急救援工 作的重大决策和指导工作意见，组织指挥，实施特种设备事故 的应急和处理工作。 （2)、负责组织对应急救援预案的宣传教育和演练工作。 （3)、负责各种应急救援设备、物资、财力的统筹工作。 （4)、负责应急救援预案的组织和实施。 （5)、负责应急救援预案的评审和修订工作。 （6)、事故后，及时疏导开放交通。 （7)、应急小组人员手机全天 24 小时开通。 4、事故处理程序： （1）、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位 负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即向事故发生地县 级以上人民政府安全生产监督管理部门和负

24、有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。 （2）、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启 动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事 故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 交通组织方案 - 17 - （3）、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现 场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相 关证据。 （4）、事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪 的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑 人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。 （5）、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受 理事故报

25、告和举报。 （6）、事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事 故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准， 提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不 超过 60 日。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事 故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。 5、事故认定程序 地方政府和部门对事故定性存在疑义的，参照生产安全 事故报告和调查处理条例有关规定，按照下列程序认定： （1）、一般事故：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重 伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故，由县级人民政府 初步认定，报设区的市人民政府确认。 交通组织方案 - 1

26、8 - （2）、较大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接 经济损失的事故，由设区的市级人民政府初步认定，报省级人 民政府确认。 （3）、重大事故：造成 1 0 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直 接经济损失的事故，由省级人民政府初步认定，报国家安全监 管总局确认。 （4）、特别重大事故：造成 30 人以上死亡，或者 100 人 以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故，由国家安全 监管总局初步认定，报国务院确认。 （5）、已由

27、公安机关立案侦查的事故，按生产安全事故进 行报告。侦查结案后认定属于刑事案件或者治安管理管理案件 的，凭公安机关出具的结案证明，按公共安全事件处理。 6、应急设备： 担架 8 幅，医疗保健箱 4 个、尼龙绳 100 米 16 根，铁锹二 十把、干粉灭火器二十台、挖土机（随时联系）、锤 40 把、切 割机 12 台、应急救援车辆等。 五、预防应急及预案措施五、预防应急及预案措施 （一）、交通应急预案 交通组织方案 - 19 - 1、项目经理牵头全面负责为工程的交通组织管理工作。在 事故发生后以最快的速度赶到现场，按照应急预案涉及的严重 程度，通报有关部门，并迅速到达现场，组织并指挥抢险排堵。 2

28、、联系交警和交通综合执法大队预警车辆立即在事故点前 方 200m 处开启警灯和报警器，提示后续车辆减速和停车。 3、立即出动由青壮年组成的抢险小组赶赴现场，分三组展 开工作。 （1）、第一组人员立即通知交警部门，并保护事故现场， 并设置明显警示标志提醒后来车辆，防止二次事故发生。 （2）、第二组人员依据事故轻重情况，根据确定的抢险排 堵方案，在事故点前方 200m 处设置临时交通标志，施工区两端 负责抢险排堵的人员配备对讲机，保持联系，做到步调一致， 指挥车辆改道并缓慢通行。 （3）、第三组人员清理事故车辆的散落物，如用人工搬不 动的则启用装载机或汽车吊，以最快的速度清除散落物。 （4）、预警

29、车辆和其他设施的配置，按交警部门提供的方 案实施，不足部分请求交警部门增援。 4、交通应急预案中善后事宜 公路施工突发事件后，我项目部立即向当地公路管理机构 及项目业主报告，当地管理机构在进行核实后按程序和时限将 交通组织方案 - 20 - 时间情况及时报告当地政府和相关部门，我项目部在事件发生 后 2 小时内上报事件报告。 5、交通应急预案培训与保障 我项目部以及相关人员开展公路施工突发事件应急处理工 作的相关政策、业务、技能的培训和预案演练，增强应急处理 能力。 6、交通安全每日汇报及检查制度 每天及时汇总当天所有涉猎施工的安全情况，如业主、监 理工程师发现的一般性不符合安全生产的操作、流

30、程、隐患， 施工单位应在 2 天内提出整改意见，并进行整改，否则，业主、 监理工程师有权立即停工。对发现的重大施工安全问题、隐患， 业主、监理工程师有权立即下达停工令。 （二）、现场交通事故应急预防措施 1、外来通行车辆、人员 严格按照有关规定沿线设置各种提示标志，提前预告外来 车辆、人员前方已封闭施工，施工两端设置全封闭围挡，并设 置防撞桶、警示灯、禁行牌等防止外来车辆、人员进入施工区 域，同时在围挡处安排交通协管人员告知并协助外来车辆、人 员绕行路线，同时每天检修、清理设置的各种标志，确保标志 始终处于清晰可识别状态。 2、施工车辆、机械、人员 交通组织方案 - 21 - 对参与施工的施工

31、车辆驾驶员、机械操作手、施工人员进 入施工前先进行交通安全培训，告知可能出现的交通危险并加 以防范，培训合格后发放由项目部统一制作的通行证，持证进 出施工封闭区域。施工封闭期间，封闭围挡大门由专人看管， 所有进出施工区域的施工车辆、机械、人员均需持证通过专人 开关大门进出，不得擅自开关进出。看管人员在确定进出区域 安全后方可指挥施工车辆、机械、人员进出。 （三）冬季不利天气应急预防措施 与当地气象部门加强联系，雨雪、浓雾、大风等不利天气 停止施工。 1、雨雪天气应急预防措施 （1）雨雪天气主要以预防为主，冬季雨雪天气时，及时 安排机械清理积水、积雪，必要时撒布融雪剂加快雪的融化速 度，路面及时

32、清理干净，防止气温过低路面结冰，确保雨雪天 气通行安全。 （2）加强排水，疏通原有的排水系统，保证不被破坏； 增设临时排水设施，保证雨雪天气排水畅通。（3）统筹安排好 各段时期工程的安全施工计划。 （4）搞好外来材料的贮备工作，以防止雨雪天气道路断 道而影响车辆通行。 交通组织方案 - 22 - （5）如遇大雨天气，安排机械及人员 24 小时待命，准备 抽水机、沙袋等抗洪物资，随时进行抗洪抢险工作 2、浓雾天气应急预防措施 （1）掌握天气预报的气象趋势及动态，开工前与当地气象 部门签订安全服务合同，以利安排施工，做好预防的准备工作。 （2）浓雾天气出现时，封闭两端增设爆闪警示灯和明显标 志，施工现场停止所有人员不得出入施工封闭区域，安全人员 采用高音喇叭在封闭端提示外来车辆、行人道路封闭请绕行， 并做好绕行指挥。 3、大风天气应急预防措施 大风天气时，停止一切高空作业，受风影响较大的低空作 业也停止施工，安排人员对设置的围挡、警示标志等加强巡查， 及时修复由大风吹坏的各项安全设施。 （四）重要节假日期间应急预防措施 重要节假日期间，过往车辆增加，交通压力增大，项目部 将加大安全人员、交通疏导人员的投入，