hse管理体系概述.ppt

1、北京中油东方诚信认证咨询有限公司,Q/SY1002.1-2007 BPOS,新版HSE管理体系 管理骨干人员培训班,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,培训主要内容,HSE管理体系概述 危害和环境因素辨识与风险评价 新版HSE管理体系标准理解与实施要点 HSE管理体系建立与运行存在的主要问题与解决方法 考试(笔试两小时,合格者颁发内审员证书),北京中油东方诚信认证咨询有限公司,主要内容,一、HSE管理体系的形成、发展与演变 二、中国石油HSE管理体系的政策与要求 三、企业文化与价值观念 四、HSE管理体系的运行模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,一、HSE管理体系的形成与发展,国际上的几次重

2、大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔阿尔法平台事故 平台共有226人，167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少.这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,帕玻尔.阿尔法平台事故,英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议，不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规研究。 “关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的”,北京中油东方诚信认证

3、咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,报告中106条建议，有三条影响最为深远： 安全状况报告（Safety Case或SC) 安全管理体系(SMS) 目标设定式条例,信任度,透明度,我们已做好计划！,展示给你看！,保证能做到，请相信我！,亚洲和中国人,欧洲人,美国人,信任度与透明度的差异,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,卡伦报告批评“

4、起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因,主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大,法规的不断扩充,作业者中的安全与健康就可以得到保证”.这种 态度显然只强调了检查和法规这一方面。 接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,卡伦爵士调查报告,在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理系统。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。,北京中油东方诚信认证咨

5、询有限公司,SHELL管理体系形成,85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册 87年-颁布环境管理指南（EMG） 89年-颁布职业健康管理导则（OHMG） 91年-颁布HSE方针指南（ 同年第一届E 用“亲情”的感觉来关爱和关心员工; 用“衷情”的服务支持安全技术人员; 用“深情”的关怀保护和温暖员工; 用“柔情”的举措规范员工安全行为; 用“绝情”的管理爱护员工; 用“无情”的事故启发众人.,以人为本,马斯洛(Abrahan HMaslow)的 需求层次论(需求金字塔) 某层次的需要得到满足之后，另一高层次的需要才出现. 以人为本管理层应尽力创

6、造条件就是满足员工各个层次的需求.,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,自我实现,尊重需求,社交需求,安全需求,生理需求,“缺陷不是免费的，制造缺陷的人将不得不为此做出补偿” - 戴明 “Defects are not free. Somebody makes them and gets paid for making them” - Dr W Edwards Deming 预防不仅是防止问题再现，而是从一开始就防止问题出现。 Prevention is not just preventing problems from recurring.it is preventing problems f

7、rom occurring in the first place.,预防为主,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,预防为主,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山-江泽民86年上海市市长 先其未然谓之防,发而止之谓其救,行而责之谓之戒,但是防为上,救次之,戒为下-荀况东汉政治军事家,安全第一,安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作服从安全。 贯彻“安全第一”原则，就是要求一切组织的管理者要高度重视安全，把安全工作当做头等大事来抓，要把保证安全作为完成各项任务、做好各项工作的前提条件。 在决策、计划、

8、布置、实施、考核等各项工作时首先要想到安全，预先采取措施防止事故发生。作为一项有“否决权”的指标，达不到安全条件就不准进行生产。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,“安全第一”的原则通过如下方式体现,在思想认识上安全高于其他工作； 在组织机构上安全权威大于其他组织或部门； 在资金安排上，安全的重视程度重于其他工作所需的资金； 在知识更新上，安全知识学习先于其他知识培训和学习； 在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。 安全既是组织的目标，又是各项工作(技术、效益、生产等)的基础。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,北京中油东方诚信认证咨询有限

9、公司,企业活动,法律、法规,应急反应,作业控制,方针,管理方案,培训与意识,目标及指标,危害,不可接受风险,绩效测量与监测 审核 管理评审,管理体系如何做到预防事故发生,安全与效益 没有效益的安全是没有意义的； 没有安全的效益是暂时的，是沙滩上的大厦。 安全是基础，是保障；打好基础是第一位的工作，否则建在软基础上的大厦是“豆腐渣工程”。 安全与效益的关系是基础与大厦的关系。人们买房当然买的是大厦,不会只买基础，哪怕是坚固的基础；但人们同样也不会要“豆腐渣工程”，要的必须是坚固基础上的大厦。所以，必须正确处理安全与效益的关系。 处理安全与效益的关系半是科学，半是艺术。科学一是一，二是二，可以定量

10、衡量。艺术则是仁者见仁，智者见智。如对隐患治理，什么是隐患？保险系数和投入多少合适？半靠科学，经过检测，计算，评价，可以得出大致的结论；半靠领导的艺术判断，“运用之妙，存乎一心”。检验的标准是最终结果安全与否。,保险成本 . 含伤害、疾病、损失,未经保险的成本 (至少倍或更高） . 产品及物资损失 . 工具及设备损失 . 律师费用 . 应急供应的支出 . 现场清理 . 生产延误 . 加班及临时雇工 . 调查的时间 . 班组长的正常工作时间受影响 . 文字工作 . 罚款 . 技术经验的损失,1,8-11,Health & Safety Executive,壳牌：在工作场所的事故代价,54,减少伤

11、害、疾病，降低死亡事故带来的成本 减少损失赔偿 减少误工天数 减少工作压力及因RSI造成的误工/索赔 降低处置费用 降低环境污染的清洁费用 降低/减少违规的罚金、处罚 降低保险费用 降低调查费用 减少生产损失 减少应付媒体/外部团体的工作 减少补救措施费用 减少因事故而增加的法规 减少设备/财产损失 减少客户损失 获得新项目的许可/竞争优势 增强对投资者的吸引力,人员 财产 环境声誉,通过更好地管理HSE风险降低成本的一些例证,清洁生产,清洁生产包括清洁能源、清洁生产过程和清洁的产品(包括服务)三个方面的内容 将废物减量化、资源化和无害化，消灭于生产过程之中。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司

12、,1清洁能源,采用各种方法对常规的能源(例如煤)采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等，逐步提高液体燃料和天然气的使用比例。 可再生能源的利用，如水资源的开发和利用，对沼气等再生能源的利用。 新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用。 各种节能技术和措施的开发利用，如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术，提高能源利用率。,第 56 页,2.清洁生产过程,对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径: 尽量少用和不用有毒有害的原料，采用无毒、无害的中间产品； 选用少废、无废工艺和高效设备； 尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强振动等，采

13、用可靠和简单的生产操作和控制方法 对物料进行再利用和内部循环利用； 完善生产管理，不断提高科学管理水平,第 57 页,3.清洁产品,考察其整个生命周期的环境影响，将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中。 产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料； 产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素； 产品的包装合理； 产品使用后易于回收、重复使用和再生； 合理的使用寿命和使用功能合理（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）。,第 58 页,社会责任,企业社会责任(Corporate Social Responsibility，简称CSR)是企业全球化进程中无法回避的

14、使命，作为一种国际普遍认同的理念，要求企业在创造利润、为股东利益负责的同时，还要承担对消费者、员工、社区、环境的责任。,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,伤害发生率,自然本能,监督、管理,自我管理,团队文化,杜邦安全文化的4个阶段,原始型依赖型独立型互助型,不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害,事故下降,文化进步,要我管安全 我要管安全 我会管安全 我能管安全,要我安全 我要安全 我会安全 我能安全,壳牌安全文化进步阶梯,学习型-有创造力的 态度和表现,文化型期望的 发现问题研究对策,投入型-有计划的 风险分析、完善体系,监督型-反应的 喊重要，事后做大量工作,原始型-病态的 只要没有事故，安

15、全工作就做到位了,认识水平提高,信任度提高,检测HSE文化的例子,对待事故的态度和处理方式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,四、HSE管理体系运行模式,EMS/OHS/HSE都具有相同的运行模式，共同遵守质量专家查理斯.戴明提供的管理模式。 按照戴明模式一个公司的活动可分为四个互相联系的环节，即PDCA循环：,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,持 续 改 进,PDCA管理模式,DO,CHECK,PLAN,ACTION,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,滚动球模型,持 续 改 进,HSE表现水平,P,D,A,C,管理评审,管理体系管理模式,审 核,北京中油东方诚信认证咨询有限

16、公司,检查， 监测,检查， 监测,反馈 纠正 改进,QHSE方针， 目标， 责任, 标准等,审核、 评审,重要过程 和活动,危害和影响 评估计划,实 施,纠正 改进,检查 监测,检查， 监测,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,HSE管理体系模型CNPC,螺 旋 桨 模 型,HSE管理体系管理模式,第 71 页,5.3.1 危害辨识风险评价风险控制,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,Shell HSEMS10要素,领导与承诺,组织机构、责任、资源与文件,危害与影响管理,规划与程序,实 施,审 核,管理评审,纠正与改进,监 测,纠正与改进,纠正与改进,方针与战略目标,Shell

17、HSE管理体系,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,领导与承诺,方针与战略目标,组织、资源与文件 组织结构与责任 管理代表 资源 能力 承包商 沟通 文件与控制,评价与风险管理 危害与后果识别 评价 危害与后果记录 目标与表现准则 风险减低措施,设计 一般要求 资产整合 程序与作业文件 变更管理 意外于紧急方案,执行与监测 活动与任务 监测 记录 不符合与纠正 事故报告 事故处理,审计与管理评审 审计 管理评审,E&P论坛提出的HSEMS模型,管理体系管理模式,OIMS的要素与运作模式,11运作整体评估与改进。,1管理层的领导、承诺和责任。,2风险评估和管理 3设施规划与建设 4信息与档案记录

18、5人员和培训 6运营和维护 7变更管理 8第三方服务 9事故调查与分析 10社会意识与紧急应对,P 计划,D 运行,C 评估,A 改进,埃克森美孚,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,BP对HSE业绩的承诺,保障审计,HSE要求,风险管理计划,制度/程序/规章,行动/行为,HSE业绩,BP董事会,HSE报告,风险管理审查,审基&审查 自荐评估,业绩数据,BP集团HSE保障体系,当地HSE管理体系,BP的目的和期盼,BP的经理们主要做什么,会出现什么问题及如何预防,如何安全有效地开展工作,每人都努力做好HSE工作,定期报告事故、工伤和废气排放,董事会定期审查HSE进展,各业务单元HSE进展年审,风险在如何变化，管理的如何,对管理制度和设备独立审查,目标完成的怎么样,自查检验是否言行一致,BP HSE管理体系,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,1、领导重视并负责 2、风险评估和管理 3、人员、培训和行为 4、与承包商和其他方合作 5、装置设计和安装 6、运行和维修 7、变更的管理,8、信息和资料保存 9、用户和产品 10、社区和相关方的意识 11、危及和应急管理 12、事故分析和预防 13、评估、保障和改进,BP HSEMS框架的13个要素,BP HSE管理体系,管理体系管理模式,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,方针、策略和计