德国社会保障制度和德国社会法.ppt

1、德国社会保障制度和德国社会法,德国下莱茵大学社会科学系 社会福利工作Diplom 马磊,个人简历 姓名 ：马磊 出生年月 ：1980年8月 籍贯 ：开封 信箱 ： 09/1999-03/2002 就读于河南大学历史文化学院 历史教育本科 08/2002-今 德国下莱茵大学社会科学系 社会福利工作Diplom； 社会教育Diplom,参加项目及所做报告 德国NEUSS市青少年管理局 音乐在青少年社会工作中的作用 德国社会基金运作 德国失业现状及分析 朋克音乐 ,提纲,一、德国社会保障制度概况 二、德国社会保障制度的四次哈次改革 三、医疗体系改革 四、德国的法律体系和法院体系 五、德国社会保障系统

2、 六、德国社会法,一、德国社会保障制度概况,德国社会保障制度的内容 1、社会保险 2、社会救济 3、家庭补贴,一、德国社会保障制度概况,概况 收支模式 现收现付制 筹资形式模式 收费制 立法模式 由多法并立到法典化 领取社会救济的人员 分类 政府社会保障方面的支出 社会救济的形式,一、德国社会保障制度概况,存在的问题 1、接受救济的人员方面 2、政府支出方面 3、税收方面,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次改革的由来 负责人Peter Hartz 执行政党“红绿联盟”,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次 I 1、时间 开始于“红绿”联盟执政，结束于2003年1月1日 2、内容 临时

3、工作被得到允许 ;私人个人服务机构 （Private Personal-Service-Agenturen）,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次II 1、时间 从2003年1月 到2003年底 2、内容 对失业者的津贴；微型工作 （Mini-Jobs）的收入提升；联邦劳动局在全国各地建立人员服务社,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次III 1、时间 从2004年1月1日开始实施 2、目标及内容 目标是联邦劳动工作代理处（Bundesagentur fr Arbeit ）的现代化,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次IV 1、时间 从2005年月1日执行 2、内容 失业救济金与社

4、会救济金合并，取名为“失业金II” ；社会法的修订；“一欧元”工作;对同性生活伴侣的认定（Lebenspartner）,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,改革的影响 1、有利的方面 2、不利的影响,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,德国改革对于我们的借鉴意义 上海市政府出台的关于进一步加强本市社会救助工作的意见 （2002年初） 上海交通大学铭心课题组,三、医疗体系改革,概况 体系优点 存在的问题 改革的内容,四、德国的法律体系和法院体系,法律体系 1、私法与公法 古罗马法学家乌尔比安提出 以法所保护的利益为标准 以法律 关系的内容为标准 2、第三法域的讨论,四、德国的法律体系和法院体系,

5、法院体系,四、德国的法律体系和法院体系,例：公法还是私法？应到哪个法院控诉？ 1、Klaus想从父母那得到上大学期间的生活费用。 （私法，地区法院) 2、Klaus希望他的女儿得到幼儿园的入学位置，现在她没有。 (公法，行政法院）,四、德国的法律体系和法院体系,3、社会保障局A向社会保障局B索要贫困者的住房费用 。 （公法，行政法院） 4、Bruno现在在青少年管理局工作，拿到C等级的工资，她想得到B等级的 。 （私法，劳动法院）,五、德国社会保障系统,社会保障金（福利金）的分类,自助；向其他个人的要求,社会保险 如：医疗保险,照顾金（供给金） 如：儿童金，住房补贴,救济金，如：从2005年起

6、，失业金II；社会金；社会救济,五、德国社会保障系统,社会保险系统 医疗保险 1883年 工伤保险 1884年 退休保险 1889年 失业保险 1927年 护理保险 1995年,五、德国社会保障系统,社会保险的承担 医疗保险 14（企业50，个人50） 养老保险 19.5% （企业50，个人50） 失业保险 1.5% （企业50，个人50） 护理保险 1.7% （企业50，个人50）,五、德国社会保障系统,重要的照顾金 儿童金 住房补贴 教育金 生活物资补助 健康伤害补偿 残疾人帮助金,五、德国社会保障系统,儿童金 62 ff. EStG（Einkommensteuergesetz,收入税法）

7、： 第一个到第三个孩子， 154,- ；从第四个孩子起，179,- 支出部门：劳动局,五、德国社会保障系统,教育金 1 BErzGG（Bundeserziehungsgeldgesetz,联邦教育金法）： 从出生到年满12个月，450,- 到年满24个月，300,- 支出部门：供给局（Versorgungsamt）,六、德国社会法,概况 第一部：总论 第二部：寻找工作人员的基本保障 第三部：鼓励就业 第四部：社会保险的普遍规则 第五部：医疗保险 第六部：养老保险,六、德国社会法,第七部：工伤保险 第八部：儿童与青少年帮助 第九部：残疾人的恢复与参与社会 第十部：社会管理程序和社会信息保护 第十

8、一部：护理保险 第十二部：社会救济,六、德国社会法,第二部法原则 工作和培训的中介对于生活保证金在原则上具有优先地位 申请本救济金的人有义务积极的寻找工作 督促不起作用的，缩减救济金 督促不起作用的，又小于25岁的，就没有现金救济了，但是可以有住房费用和实物救济。,六、德国社会法,第十二部法的原则 本部法的重点是帮助那些有特殊生活状况的人，特别是有护理需要的和残疾人。 本部法的救济主要利用于第二部法以外的无劳动能力的人；但不包括时间性无劳动能力的人。,六、德国社会法,从案例中初步了解德国社会法,Anton和Margot结婚数年，居住在Mnchengalbach。租房55平方米，每月360,-,

9、暖气费50,-。热水费用通过中心供暖计算。 Anton是位网络设计员，失业3年，他申请了很多工作，但都没得到位置。他身高155cm，45kg，所以很多体力工作无法完成。Margot有心理方面的疾病，需要天天去医院，所以估计在半年内无法康复。,Anton 1、哪部分法律要被关注？ Anton是有工作能力的，是失业的，且是贫困的。所以应根据SGBII，向劳动代理处申请救济 失业金II根据 7 SGB II 2、是否拥有申请的前提？ 最小15岁，未满65周岁 7 Abs. 1 Nr. 1 (+) 有劳动能力 7 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. 8 (+) 贫困的 7 Abs. 1 Nr. 3

10、 i.V.m. 9 在德国居住的公民。(+),3、需求计算 规定金额， 根据 20 Abs. 2 SGB II 345.- (包括热水费用) 他和Margot组成了一个需求共同体，根据 20 Abs.3 SGB II 90% ，310.50 - 其他需求 住房费用和暖气费用，根据 22 SGB II 202.50 热水费用在规定金额中已经付给,居民的热水费用按10%记入暖气费用,所以要从暖气费中扣除2.5 。,对居住费用的审核。两人居住的房屋最多60平方米，每个城市规定的每平方米价格不同，Mnchengalbach的是5 ，就是说最高300 。劳动代理处会要求Anton和Margot再寻找其他的住房，限期6个月，之后只能得到172.5 。 费用是由地方政府承担，不是劳动代理处。 Anton得到的失业金II是513 ,Margot： 1、哪部分法律要被关注？ 她是无劳动能力的，贫穷，所以她可以根据SGB XII申请社会救济。SGB XII规定的福利金对其他福利金具有优先权，就说如果申请了它，就不能申请失业金II。 Anton和Margot组成一个需求共同体， 28 SGB II, Margot 可以根据 28 S