代议制的确立和完善(讲课用).ppt

1、一、代议制的确立与完善,专题七:近代西方民主政治的确立与发展,课程标准 了解权利法案制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,什么是代议制？ 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政、讨论并决定国家大事、行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 代议机构是国家的立法机关。 代议制首先确立于在封建时代就具有一些政治民主气息的英国。从13世纪起英国保持了长期的议会传统。,当今代议制的主要形式(国家政体),君主立宪制,议会制 （如：英）,二元制 (如：沙特、约旦),民主共和制,议会制 （如：德） 委员会制(瑞士，世界唯一),总统制 （如：美）,君主立宪制：资本主义国家君主权利受到

2、宪法限制的君主制。在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。,英国代议制的确立与完善,前提：英国资产阶级革命推翻了专制王权 标志： 1689年权利法案制定。 (议会通过的权利法案及王位继承法等法案，使国家实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力 高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的基础),确立,发展：,责任内阁制的形成和完善,开始形成：1721年沃波尔组阁,形成并完善：18世纪中叶,由选举产生的下院多数党的领袖 组阁，内阁对议会负责，不对国王负责,议会取得了对行政权的监督控制权，国王统而不治，只是国家最高权力的象征，英国成为典型

3、的资产阶级君主立宪制国家,特点：,影响：,完善：,英国议会改革,工业革命使新兴工业城市增多、新兴工业资产阶级力量壮大 欧洲大陆革命潮流的冲击 广大群众和新兴工业资产阶级进行了积极的斗争 放宽对选民财产的限制，扩大了普选权； 重新分配议席，增加了工业城市的名额。 新兴工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权 19世纪后半期的两次议会改革：成年男子获得普选权 20世纪初的里程碑：非贵族的议员在下院首次超过半数 1918年，人民代表法通过：一部分妇女首次获得普选权1928年，21岁女子获选举权 1969年，18岁男女均获选举权,背景,内容,结果：,改革的继续 (了解),议会改革与普选权的扩大：,183

4、2年议会改革,英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内 阁,选 民,司 法 独 立,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征,统而不治）,英国君主立宪制的特点：,国王“统而不治”，成为最高权力的象征。 议会成为国家权力的中心， 是最高立法机关。 内阁对议会负责，掌握行政权,英国君主立宪制的特点： 国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征的地位更为突出。 议会成为国家权力的中心， 是最高立法机关。 内阁对议会负责，掌握行政权,英国君主立

5、宪制的积极作用： 结束了君主专制制度，是历史的进步 有利于稳定社会秩序，促进资本主义的发展 为其它国家提供了一种政治体制模式,以下为链接,英国资产阶级革命,根本原因：封建专制统治严重阻碍资本主义的发展 领导阶级：资产阶级和新贵族 过程 ：1640开始两次内战处死国王查理一世、成立共和国克伦威尔的统治斯图亚特王朝复辟1688“光荣革命” 特点：反复曲折，历经半个世纪 结果：确立了资产阶级和新贵族在英国的统治,时间,过程,建立共和国 处死国王 两次内战,1649年,资产阶级革命开始,1660年,1688年,英国资产阶级革命曲线图,1640年,光荣革命,1653年,1640年,斯图亚特王朝复辟,克伦

6、威尔,1649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。,权利法案的内容,限制了国王哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,选举权,言论自由权,集会权,权利法案的内容,议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地

7、方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会哪些权力？,从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布权利法案的目的是什么？结果如何？,一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。” 请思考： 上述材料说明英王的什么地位？,如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？ 答：保守党必在下院大选中获胜成多数党； 你本人必须是保守党领袖； 由国王任命。 关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利,想一想 议一议,本课从横向来看，英

8、国的制度创新表现为君主立宪制度的逐步确立、内阁制度的形成与演变、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到国民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。,课堂小结,时间：13世纪，英国议会制度基本形成。 组成：议会由国王和上下两院组成。 性质：封建等级代议机构。,英国议会的起源,光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式，那就是：用和平变革的方式实现社会进步。这种模式，成为它给后世留下的最独特的遗产。

9、它使英国摆脱了专制的统治，这个在世界上，它是第一个国家。它在这样做的时候，采用了不流血的方法。从此以后，英国就是在议会制度的框架之内，进行和平和渐进的制度的改革，英国也出现了一个相对宽松、相对自由的社会环境。 在光荣革命百年时间的积蓄之后，英国人开始释放自己的能量，人口大量增长，商业和手工工业迅猛发展，最终成为了世界第一大国。 大国崛起,内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。 由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任制内阁。,内阁制,保守党 自由党,辉格党 托利党,保守党 工党,两党制,中英两国政治制度比较,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多

10、党 作与政治协商制度,两党制,全国人大与其常务委员会,议会,国务院,国家主席,内阁（首相）,国王,白金汉宫,英国女王伊丽莎白二世(1926年生，1952年继承王位),1215年，英王签署大宪章，确立“法律至上”和“有限王权”的基本原则。,思考与应用:,1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？ C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新

11、选举。,内阁(Cabinet)：原是国王直辖的最高行政机构。 内阁制(Cabinet System)： 是内阁政府总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任制内阁。 议会与内阁政府的关系： (课本P106第一段) 根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相(Prime Minister，政府首脑)，再由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁。,练习与测试,17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是: 克伦威尔威廉三世 詹姆士二世乔治一世 英国议会最早出现于: 13世纪17世纪 18世纪19世

12、纪 英国权利法案公布的意义在于: 使议会得到了自由选举国王的权力 为限制王权提供了宪法保障 宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议,英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为: 议会权力加强法律取得至高地位 国王权力受到限制 内阁制度形成 1689年英国议会制定权利法案的主要目的剥夺国王的权利 按宪法选举国王 削弱和限制国王的权利 加强人民的权利 通过权利法案，议会取得的权力主要是: 行政权王位继承权 立法权外交权,英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为: 议会权力加强法律取得至高地位 国王权力受到限制 内阁制度形成 1689年英国议会制定

13、权利法案的主要目的剥夺国王的权利 按宪法选举国王 削弱和限制国王的权利 加强人民的权利 通过权利法案，议会取得的权力主要是: 行政权王位继承权 立法权外交权,1701年英国议会通过了王位继承法，进一步加强了 （） 国王的权力议会的权力 内阁的权力首相的权力 英国责任内阁制形成于 （） 17世纪末18世纪 19世纪 20世纪 英国内阁的第一位首相是 （） 克伦威尔沃波尔 乔治一世威廉三世,101832年英国议会改革的主要推动力是 （） 工人阶级工业资产阶级 农民新贵族 11.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是 改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理 工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主工人取得普选权 ,英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为: 议会权力加强法律取得至高地位 国王权力受到限制 内阁制度形成 1689年英国议会制定权利法案的主要目的剥夺国王的权利 按宪法选举国王 削弱和限制国王的权利 加强人民的权利,1701年英国议会通过了王位继承法，进一步加强了 （） 国王的权力议会的权力