第7课 个人收入的分配.ppt

1、第七课个人收入的分配,1. 高考命题由客观性题型为主转向主观性题型为主，将教材中的基础知识和当前的时政热点相结合，在多角度考查基础知识的同时，注重考查学生分析问题、解决问题的能力。从试题立意看，知识立意较少，能力立意逐渐增多。 2. 本课考查的主要知识点有：分配制度，收入分配与社会公平的关系，特别是效率与公平的关系是高考考查的重点。,【考情分析】,【考向预测】,本课考查的热点话题是缩小收入差距与社会公平、社会和谐的关系。为此，高考复习中要关注与此有关的重大政策、重要会议精神，以及与如何实现社会公平有关的一系列热点问题：如中央实行的财政、货币政策；十七届五中全会关于国富民强的理论等。,重点提炼：

2、 我国目前的分配制度 1. 是什么：以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 (1)按劳分配：公有制经济中个人消费品分配的基本原则。 (2)按个体劳动者的劳动成果分配。 (3)按生产要素分配 具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等。 意义：确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。,分配制度,【考点精析一】,2. 为什么：(1)生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式。(2

3、)在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 【特别提醒】 公有制经济范围内的分配，并非都是按劳分配，公有制企业中的工资奖金，体现多劳多得，属于按劳分配，但福利收入，属于平均分配。,拓展深化： 1. 区分我国的分配制度、分配原则和分配政策 (1)分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。 (2)分配原则：兼顾效率与公平。 (3)分配政策：允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，

4、保障低收入者的基本生活。,2. 按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据 按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。图示：,3. 按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配和按劳动要素分配存在的区别与联系,【误区警示】 误区1：劳动收入就是按劳分配收入。 评析：按劳分配一定是劳动收入分配，但劳动收入未必都是按劳分配收入。例如：个体劳动收入，就不是按劳分配收入，因为实行按劳分配的前提条件是公有制范围内。 误区2：按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。 评析：按劳分配体现了劳动

5、者平等分配的社会地位，而不是平均分配。,（2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。 改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示,【典型例题一】,（1）根据材料一概括我国国民收入分

6、配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）,解析 本题以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，考查收入分配与公平的相关理论与我国目前的个人收入分配问题。先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”。对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制。,答案 问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分

7、配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。,重点提炼： 1. 实现社会公平 (1)收入分配公平的含义：主要表现为收入分配的相对平等。即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 (2)公平分配的意义：它是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 公平是提高经济效率的保证。收入差距影响社会整体消费水平。公平分配有助于通过缩小收入

8、差距，提高社会整体的消费水平。符合社会主义本质要求，是落实以人为本的科学发展观的要求。,效率与公平,【考点精析二】,(3)怎样实现社会公平？ 第一，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这是实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局的重要制度保证。 第二，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 第三，再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要通过政府的宏观调控手段加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，

9、实现公平分配。,2. 处理好效率与公平的关系 (1)效率与公平的关系 在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，二者既有区别，又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 (2)正确处理效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,拓展深化： 正确理解初次分配和再分配 (1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机

10、制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。,【误区警示】 误区：关于“收入分配公平”存在的认识误区。 评析： 第一，收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。 第二，收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借口收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。,材料一

11、村委会协调将一大片荒地转包给一养殖场，农户获得每亩100元补偿款。养殖人每年净收益8万元。合同到期后，农户要求收回土地，但农户无养殖技术，好处无从实现。经村委会调解，养殖人每年每亩再补偿100元。养殖人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益3 000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与生产，收入增加。养殖人与农户关系改善，经营成本下降，净收益反而增加了1 000元。,【典型例题二】,材料二2010年、2011年我国收入分配状况,材料三我国政府采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2 800亿元用于保障性住房建设

12、，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3 700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等。 (1)结合材料一说明效率与公平的关系。 (2)材料二反映了什么经济现象？ (3)根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。,【思路分析】本题考查学生对效率与公平关系、当前宏观经济政策等知识的掌握和理解程度。第(1)问回答时要注意限定词“效率与公平的关系”，将二者的辩证关系与材料相关信息有机结合起来组织答案即可。第(2)问回答时应全面分析材料，答案应体现以下三个信息点：各项指标均有所增长、城乡居民收入和GDP之间的关系、财政收入和GDP之间的关系。第(3)问应结合材料二蕴涵的信息和

13、材料三中国家扩大内需的政策措施提出建议。,【参考答案】(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养殖人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，也增加了养殖人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。 (2)材料二中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。,(3)逐步

14、提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展。,【技巧点拨】 通过本题，学生在回答问答题时要注意总结两个方面的问题：(1)做好图表题，审题很重要。图表的最大特点是纵与横的统一，审图表内容不仅要纵看，还要注意横看。通过对图表进行横向和纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表所反映的经济现象。(2)回答这一问题一定要注意题目的设问指向。在此基础上认真提取材料的有效信息，找出它们与教材的结合点，转化为政

15、治术语，逻辑清晰地表述清楚即可。,1. （2012高考新课标全国卷16）2011年1月。R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措 促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距 有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出 A. B. C. D.,【高考体验 】,2. （2012高考江苏卷10）如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是,改革税制增加社会各阶层收入 不断加强社会保障体系的建设 提高初次分配中劳动报酬比重 逐步增加社会公共物品的供给 A.B.C.D.

16、,3.（2012高考浙江卷25）2011年，国家将个人所得税起征点由2000元提高到3500元后，又大幅上调增值税和营业税起征点，如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5000元提高到20000元。国家提高税收起征点的直接效果是 A.促进分配公平，达到财政收支平衡 B.完善收入分配制度，提高企业生产效率 C.增加中低收入者收入，减轻小微企业负担D.刺激居民消费需求，推动企业转型升级,考点演练,一、单项选择题(每小题4分，共20分) 2011浙江卷 2011年4月，我国居民消费价格指数(CPI)同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是() A削减行政开支，减少财政支出

17、B增加国家税收，扩建公用设施 C. 减少国家税收，减持外国国债 D. 增加财政支出，刺激需求增长,【解析】 本题考查财政的作用和国家宏观调控手段的具体运用，考查理解并运用教材知识解决实际问题的能力。为抑制通货膨胀应采取紧缩性财政政策即抑制社会总需求的增长、增加社会总供给，即减少财政支出、增加财政收入的政策，据此，答案为A；C、D属于积极的财政政策，不当选；增加税收用于公用设施建设，依然会起到刺激需求的作用，B不当选。 【答案】A,2. 【2013淄博一模】甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人先挑选，这

18、样分蛋糕的公平问题就解决了。这个故事启示我们() A效率是公平的物质前提和基础 B要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则 C分配公平主要指收入分配的平等 D促进公平正义必须依靠合理的机制和政策,【解析】 考查社会公平。读懂材料是关键，材料是探讨如何解决公平问题，并指出了办法建立合理的分配机制。对比选项，A、B、C与材料所说相去甚远，D最符合。【答案】 D,3. 【2013新坝一模】如果说做大社会财富这个“蛋糕”是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”，体现了政府的良知。为了分好这个“蛋糕”，政府应该() 加大财政税收在收入分配中的调节作用 完善对垄断行业工资总额和工资水平的调控政策 保护合法收入，

19、调节过高收入，取缔非法收入 制定企业工资方案，提高最低工资标准 A B C D,【解析】 考查分配政策。关键词是“政府”。 “制定企业工资方案”主体应是企业。 【答案】 A,4. 【2012青岛质检】“十二五”规划强调实现“两个同步”的目标，即经济发展与居民收入同步增长、劳动生产率与劳动报酬同步提高。对“两个同步”目标的理解，正确的是() 实现共同富裕的根本目标，共享经济发展成果 加快发展生产力，体现效率优先、兼顾公平的原则 转变经济发展方式，扩大国内消费需求 促进收入分配公平，保障和改善民生 A B. C. D. ,【解析】 考查分配政策。“两个同步”的根本目标是提高人民收入，促进分配公平，实现共同富裕，侧重公平。“效率优先”与题意不符；未体现。 【答案】C,5. 下图是我