永宁县教育系统安全事件应急预案

1、永宁县教育系统安全事件应急预案1.总则1.1预案编制目的认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效预防、及时控制和妥善处理教育系统各类突发安全事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序。1.2预案编制依据依据中华人民共和国教育法、中小学幼儿园安全管理办法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、教育部教育系统突发公共事件应急预案，结合我县教育系统的实际情况，制定本预案。1.3预案适用范围本预案适用于本县教育系统安全事件防范和应急处置。1.4工作原则以人为本，预防为主。牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，把保障广

2、大师生的生命和财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，对安全和稳定隐患，争取早发现，早报告，早控制，早解决。学校一旦发生安全事故，要坚持“见义勇为，救人第一”原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加，发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。属地管理，分级负责。学校发生突发安全事故，应立即启动学校安全工作预案，级事故一般由学校及学校所在地乡镇负责处置；级事故由县教育行政部门在县政府领导下组织处置。县属学校、各乡镇学校（幼儿园）发生突发性事故（件）时，应根据事故（事件）级别与类型立即启动相应预

3、案，并在60分钟内将核实的情况通过电话、电子邮箱或传真向县教体局应急领导小组办公室报告。办公室在接到突发性事件报告后，应根据事件性质拟定初步处理意见。县教体局处置突发事件领导小组收到报告后应立即启动应急预案并派分管副局长以上人员迅速赶赴现场，统一指挥，快速妥善处置，并在接报90分钟内向县委、县政府报告。系统联动，群防群控。一旦发生重特大事件，各学校党政主要领导和班子成员要紧急行动，相关负责人要按照学校应急预案的要求深入一线，积极配合相关部门做好事件、事故的处置工作。各学校在报告县教体局的同时，应立即向当地政府、公安、交警、卫生等相关部门报告。县教体局也应及时报请县政府协调相关部门，多方联动，形

4、成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。2.应急指挥体系及职责2.1永宁县教育系统安全事件应急处置工作领导小组组 长：陈波副组长：刘春芳 张斌 王旭忠 吕乐春成 员：朱东宁 何铁壁 邓万斌 鲁丽芳 杨兆军 张生玉 邓豹应急处置领导小组下设办公室，分管安全工作的副局长兼任办公室主任。县教育系统安全应急处置领导小组在县委、县政府和县安委会的直接领导下，负责指挥发生在我县教育系统安全事故的处置，检查督促各学校做好突发安全事故的调查、善后处置及恢复正常秩序工作。应急领导小组办公室具体负责小组日常工作，及时掌握学校安全事故和群体性事件的情报信息，提出工作意见和建议；加强与各部门的

5、协调，组织各单位做好人员培训、预案演练及其他应急准备工作，并提出相关应急物质储备计划；组织各股室、部门（单位）在突发安全事故时启动应急预案，按程序上报和通报突发事故的处置工作情况，督促各相关单位根据安全事故的性质、程度，对有关责任人进行责任追究。3.报告机制3.1紧急电话报告：事故发生单位或知情者首先打110、119、120、122，同时立即报县教育系统安全应急处置领导小组，县教育系统安全应急处置工作领导小组办公室电报告内容：事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位、签发人和报

6、告人等。3.2接到重特大事故报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式以及事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将事件记录的内容向领导汇报，同时接规定时间及时向上级有关部门报告。4.应急响应4.1基本响应程序4.1.1安全事件发生单位先行处置安全事件发生后，安全事件发生单位要立即启动本单位应急预案先行处置。（一）重大火灾安全事故学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教职工到班级指挥学生紧急疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。立即就近用电话或手机拨打119火警电话，派人到主要路口等待引导消防车辆。如有人员伤亡，立即组织施救，并拨打120救助

7、电话。在消防车到来之前，在保证人员安全的前提下，可组织身体健康的教师利用灭火器械参加扑救。消防车到来之后，校内人员要积极配合专业消防人员扑救或做好辅助工作。严禁组织学生参与救火。及时向当地政府和上级教育主管部门报告事故情况。（二）重大交通安全事故学校要迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时拨打119、120等报警电话，请求援助。保护好事故现场。学校指挥学生紧急集合，疏散至安全地段；迅速将事故信息上报当地政府和教育主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。（三）危险品安全事故在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段。在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及

8、时拨打119、120电话请求援助。学校如发现危化物品被盗要及时报警。保护好事故现场，迅速将情况报告当地政府和教育主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。（四）工程建设、危房安全事故学校在建或改建的建筑物动工前必须树立警示牌，设有隔离栏。学校校舍经房屋鉴定部门鉴定的D级危房，要封闭停用，限期拆除。其它危险校舍要树立警示牌，特殊情况应设隔离栏。学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。（五）特种设备安全事故学校要定期检查锅炉使用等情况，做

9、好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助。保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。（六）外出大型活动安全事故学校组织外出大型活动必须将申请书和安全应急预案上报县教体局，经同意后方可实施。若事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助。保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。（七）外来暴力侵害事故学校要严格门卫制度，对无证件或不能说明正当理由者，学校门卫或保安人员不得放行进入校园，对强行闯入者应采取强

10、制措施驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。学校内如发生不良分子行凶等暴力侵害时，应先制止侵害，立即对受伤人员进行救治。同时及时拨打110、120等电话请求援助。保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。采取有效措施，做好善后处置工作。（八）食物中毒安全事故立即采取措施救助病人，及时拨打110、120等电话请求援助。封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向当地政府和教育、卫生防疫等部门报告。配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。采取有效措施，做好善后处置工作。（九）流行传染病安全事故学校发现有

11、传染病症状的学生，应立即将患病学生隔离，并由学校医护人员将患病学生带到医院检查就诊。学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，拨打120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。学校对传染病人所在的教师及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。及时将发现的疫情上报当地政府和教育、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。（十）突发群体性事故事先发现学校有发生群体性事故的苗头，应立即向当地政府和教育行政部门报告。并认真分析原因，及时化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。若发生串联、集会、到校外示威、游行和集体上访情况，学校、教

12、育行政部门领导要靠前指挥，果断处置。及时向当地党委、政府和有关部门报告，尽快平息事态，努力做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。（十一）地质和地震灾害事故发现有泥石流迹象，学校要利用校园广播系统或警笛发出紧急集合信号，组织教师指导学生紧急疏散，撤离到安全地带。遇到地震，教师要保持镇静，指导学生迅速抱头、闭眼，在讲台、课桌下等地方躲避，震后应立即组织学生紧急疏散，撤离到空旷的安全地带。震后搜救，应注意搜寻被困人员的呼喊、呻吟和敲击器物的声音；不可使用利器刨挖，以免伤人；找到被埋压者时，要及时清除其鼻内

13、的尘土，使其呼吸畅通；已发现幸存者但解救困难时，首先输送新鲜空气、水和食物，然后再想其他办法救援。及时拨打119、120电话请求援助，在最短时间内将受伤师生送至医院抢救。（十二）其他安全事故首先采取果断措施做好伤病人员救治工作；其次是请求有关部门专业人员进行帮助，控制事态发展，减少事故损失；三是及时将事故情况报告当地政府、教育部门及事故相关部门；四是做好善后处置工作。4.2现场应急处置县教育系统安全事件应急处置领导小组接到安全事件报告后，立即启动本预案，组成处置指挥部，迅速调集力量开展处置工作。4.3信息发布各级各类学校、幼儿园不得自行向社会发布突发安全事件的信息。经领导小组批准后，安排人员，

14、由学校组织在适当的范围通报突发安全事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。5.后期处置5.1善后处置相关职能股室要配合指导事故发生学校处置善后工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安全等善后工作计划并组织实施；妥善解决因事故引起的矛盾和纠纷；对事件损害的设施要及时组织修复，尽快恢复正常的生活、教学秩序。5.2分析评估事故处置结束后，领导小组办公室要组织人员对事故时间、地点、原因、财产损失、人员伤亡以及社会影响进行分析评估，对事故的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改正措施。6.监督管理6.1预案演练学校每学期举行一次预案演练，重点训练学校的应急处置能力和学生的逃生自救能力，评估预案的可行性、可操作性与实效性。6.2教育与培训各级各类学校要采取多种形式对师生进行交通安全、疾病预防、食品安全和防盗、防火