安全设计程序、策划.ppt

1、中国石油和化工勘察设计协会,项目安全设计策划项目安全设计程序,导则第3-4章,中国石油和化工勘察设计协会,重点内容,（一）引言 （二）化工安全设计程序 （三）化工安全设计策划,中国石油和化工勘察设计协会,（一）,引 言,中国石油和化工勘察设计协会,你看到了什么？,不同的关注 不同的效果,中国石油和化工勘察设计协会,你想到了什么？,兰州石化储罐爆炸,中国石油和化工勘察设计协会,结果引人深思,事故原因： 316罐区一裂解碳四储罐发生泄漏，现场可燃气体浓度达到极限，当班操作人员进行紧急处理过程中发生爆炸 事故结果： 6人遇难、1人重伤、5人轻伤 国家安全监管总局关于兰州石化爆炸火灾事故的通报.pdf

2、,中国石油和化工勘察设计协会,安全事故频发给我们的思考,设计（D）？ 制造（M）？ 施工（C） ？,操作（O） ？ 管理（M） ？ 其它（O） ？,100%=D+M+C+O+M+O,设计人员思考虑到什么，仅仅是标准规范吗？,中国石油和化工勘察设计协会,(二),化工建设项目 安全设计程序,中国石油和化工勘察设计协会,化工建设项目安全设计管理导则目录,化工建设项目安全设计管理导则.pdf,中国石油和化工勘察设计协会,项目安全设计程序涉及的九个要素,要素1-基础资料收集、评审、确认 要素2-法律法规及其它要求 要素3-安全设计的方针与目标 要素4-安全设计的策划 要素5-过程危险源分析 要素6-安全

3、对策设计 要素7-安全设计审查 要素8-安全设计确认 要素9-安全设计变更,中国石油和化工勘察设计协会,项目安全设计程序与管理体系的关系,结合单位现有的实际情况，整合管理体系 质量管理体系（QMS） GB/T19001-ISO9001 健康安全环境管理体系（HSE） GB/T24001- ISO14001 GB/T28001- OHSAS18001 按照导则的原则要求，建立独立的安全设计管理体系 组织机构调整 人员安排 项目运行管理程序变化,中国石油和化工勘察设计协会,Do,戴明 PDCA,GB/T28001Model,Plan,Check,Act,戴明模型（PDCA循环）,管理评审,中国石油

4、和化工勘察设计协会,Do,GB/T28001基本要素与“PDCA”循环,中国石油和化工勘察设计协会,GB/T 28001各类要素之间的关系,4.2 职业健 康安全方针,4.3.1 对危险源辨识、 风险评价和风 险控制的策划,4.3.2 法规 和其他要求,4.3.3 目标,4.3.4 职业健康安全 管理方案,4.4.1 结构和 职责 4.4.4 文件,4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备 和响应,4.4.2 培训、意识 和能力 4.4.3 协商和沟通,4.4.5 文件和资料控制,4.5.1 绩效测 量和监 视 4.5.2 事故事 件不符 合纠正 和预防 措施,4.5.3 记录和记录管理,4

5、.5.4 审核（与本要素之前的所有要素相互作用）,4.6 管理评审 （与本要素之前的 所有要素相互作用）,持 续 改 进,中国石油和化工勘察设计协会,Do,GB/T 24001基本要素与“PDCA”循环,中国石油和化工勘察设计协会,GB/T 24001各类要素之间的关系,4.2 环境方针,4.3.1 环境因素,4.3.2 法律法规 和其他要求,4.3.3 目标、指标 和方案,4.4.1 资源、 作用、 职责 和权 限 4.4.4 文件,4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备 和响应,4.4.2 能力、培训 和意识 4.4.3 信息和交流,4.4.5 文件控制,4.5.1 监测 和测 量 4

6、.5.2 合规 性评 价 4.5.3 不符合、 纠正措 施和预 防措施,4.5.5 内部审核 （与本要素之前的所有要素相互作用）,4.6 管理评审 （与本要素之前的 所有要素相互作用）,持 续 改 进,4.5.4 记录控制,中国石油和化工勘察设计协会,不同体系的区别,质量管理体系 质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意的要求 GB/T19001标准是对顾客承诺 环境管理体系 环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求 GB/T24001标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）承诺 职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利 GB/T2

7、8001是对员工及社会等相关方承诺 过程安全 重点关注对安全、环境或企业造成严重影响的危险物或能量的重大意外释放,中国石油和化工勘察设计协会,质量管理体系 所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标； 受控的过程都是期望的过程 环境管理体系 规范企业活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展 职业健康安全管理体系 控制人员、设备、环境产生的一切负面的活动 受控的过程都是非期望的过程 过程安全 设计和制造安全的产品、提供安全的服务,不同体系的区别,中国石油和化工勘察设计协会,体系管理类别,全面管理体系 GB/T19001+GB/T28001+GB/T24

8、001 GB/T19001+GB/T28001+GB/T24001+过程安全管理 调整型管理体系 GB/T19001 GB/T28001+GB/T24001 过程安全管理 分离型管理体系 所有的体系都是独立的,中国石油和化工勘察设计协会,一体化体系管理的基础,GB/T28001、 GB/T24001 具有共同的管理目标和风险特征 GB/T24001、GB/T28001、 GB/T19001 都遵循 PDCA循环原理 对管理体系建立的原则和实施的方法要求一致 在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整合 过程安全是HSE管理的重要分支,中国石油和化工勘察设计协会,一体化体系管理,集技术与管理一体

9、化 不是单一专业技术范畴，也不是单纯的管理体系 集质量、安全、健康、环境多方面技术一体化 是在QHSE多个专业技术基础上的整合，而不是各专的简单叠加 集项目管理过程一体化 不是只进行某一个阶段的管理，而是贯彻在设计与施工的项目管理的全过程,中国石油和化工勘察设计协会,满足甚至超过顾客和相关方的要求 不伤害人员，不影响健康，不破坏环境 一切事故都是可以预防的，力求零事故 实施可持续性发展,一体化的管理目标,中国石油和化工勘察设计协会,一体化管理的必要性,有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性 有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理结构 有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本 经

10、过整合形成三位一体管理不仅可以大大提高对安全、健康与环境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整体系,中国石油和化工勘察设计协会,IAPAS CIMS System,IAPA-澳大利亚设计顾问有限公司,中国石油和化工勘察设计协会,IAPAS CIMS System,第一部分：持续改进管理系统（CIMS） 第二部分：14个核心要素 第三部分：安全、健康、环境、过程安全4大分支,中国石油和化工勘察设计协会,IAPAS CIMS System,中国石油和化工勘察设计协会,IAPAS CIMS System 持续改进管理系统,领导 危险源的辨识、评价与控制 实施战略/策划 法规与标

11、准 程序、指南和企业规定,信息沟通 人员培训与发展 测量 评价 纠正和改进,中国石油和化工勘察设计协会,招聘与安置 设计与工程 规章管理 操作程序 维修 检查 采购管理,承包管理 变更管理 信息管理 人员防护设备 紧急计划和响应 事故/事件的调查和分析 索赔管理,IAPAS CIMS System 14个核心要素,中国石油和化工勘察设计协会,安全管理 健康管理 环境管理 过程安全管理,IAPAS CIMS System 四大分支,中国石油和化工勘察设计协会,通用法规 工作许可 装置设备的性能和运行状态 产品安全 安全防护 车队安全 离开工作的安全 职场暴力,IAPAS CIMS System

12、安全管理,中国石油和化工勘察设计协会,职业卫生 医疗服务 人体功效学 健康 身心失调风险管理,IAPAS CIMS System 健康管理,中国石油和化工勘察设计协会,污染预防 空气、水、土壤、地表水 废弃物管理 有害的、无害的 对社区的干扰 对植物群、动物群、人群,IAPAS CIMS System 环境管理,中国石油和化工勘察设计协会,过程危险源信息和知识 过程危险源分析（危险源评价） 过程设备安全 过程设计需要考虑的问题和选址 试车中的HSE评审和承诺审核 从过程安全和事件中吸取经验和教训,IAPAS CIMS System 过程安全管理,中国石油和化工勘察设计协会,定义了个核心要素 每

13、一个要素都定义了职责和权限,Aker Kvaerner提供,领导,组织 结构,信息 沟通,风险 管理,产品 实现,第三方的关系,持续 改进,Aker Kvaerner HSE 一体化管理体系,中国石油和化工勘察设计协会,Aker Kvaerner HSE 一体化管理体系,中国石油和化工勘察设计协会,第1要素资料的收集、评审及确认,资料内容应满足整个安全程序的需求，并且按照设计阶段由粗到细。涉及到项目选址、技术来源、技术可靠性等方面 评审要有的放矢 评审结果需经过预先确定的程序进行确认 参见中石化直属工程公司建设项目本质安全设计管理规定.pdf第三章相关内容,中国石油和化工勘察设计协会,安全生产

14、法、建筑法、消防法等 建设工程安全管理生产条例、安全生产许可证条例、安监总局8号令等 标准规范 防火规范：石油化工企业设计防火规范 建筑设计防火规范 石油天然气工程设计防火规范 安全专业主要技术标准和规范清单.pdf,第2要素法律、法规及其它要求,中国石油和化工勘察设计协会,工程公司的理念-在安全设计方面给顾客的承诺 工程公司安全设计的目标 合同约定的内容等，如顾客要求开展HAZOP分析、SIL等级评估等,第3要素安全设计的方针、目标,中国石油和化工勘察设计协会,本导则确定的内容 安全设计的方针、目标、合同约定 安全设计的管理模式、组织机构和职责分工 安全设计的依据-法律法规、标准规范、风险分

15、析、模拟计算等 过程危险源分析和安全设计审查的时间、方法、内容和要求 安全设计计划-安全策划的输出,第4要素安全设计的策划,中国石油和化工勘察设计协会,第4要素安全设计的策划,安全设计策划的原则 全面策划需结合项目特点 技术来源 资金情况 面面俱到需突出重点,中国石油和化工勘察设计协会,第4要素安全设计的策划,安全设计策划的两重性： 安全策划既包含体系管理的内容又包含具体的安全设计工作内容 如何管理是流程 如何设计是内容 中国石化集团公司相关安全设计管理规定 直属工程公司建设项目本质安全设计管理 规定.pdf,中国石油和化工勘察设计协会,建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf 关注点： 基本

16、要求 基本程序 基本方法,第5要素过程危险源分析,中国石油和化工勘察设计协会,建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf 关注点： “三优先”原则 -预防、可靠、可操作和经济合理,第6要素安全设计的对策措施,中国石油和化工勘察设计协会,建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf 关注点： 内部审查 外部审查 法律法规规定的审查 合同的约定或业主的需求,第7要素安全设计审查,中国石油和化工勘察设计协会,安全设计审查就是安全确认的过程，其审查结果也就是对安全设计的确认 安全设计确认分为内部与外部 内部-按照安全策划的结果（即安全计划）执行 外部-以相关部门安全审查意见书、业主书面确认为标识 安监部门审

17、查的意见书.doc,第8要素安全设计确认,中国石油和化工勘察设计协会,建设项目安全设计管理导则主要章节.pdf 引起变更的理由 变更控制 程序 实施,第8要素安全设计变更及控制,中国石油和化工勘察设计协会,(三),化工安全设计策划,中国石油和化工勘察设计协会,中国石油和化工勘察设计协会,安全设计策划的两重性,安全策划既包含体系管理的内容又包含 具体的安全设计工作内容 如何管理是流程 如何设计是内容 相关内容参见中国石化集团公司相关安全设计管理规定 直属工程公司建设项目本质安全设计管理规定.pdf,中国石油和化工勘察设计协会,实质工作,过程危险源分析,管理工作,安全设计策划,安全设计策划的重点,

18、中国石油和化工勘察设计协会,安全设计策划报告实例,案例一,中国石油和化工勘察设计协会,安全设计策划报告实例,案例一,中国石油和化工勘察设计协会,安全设计策划报告实例,案例一,中国石油和化工勘察设计协会,安全设计策划报告实例,案例一,中国石油和化工勘察设计协会,安全设计策划报告实例,案例一,中国石油和化工勘察设计协会,某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故,案例二,中国石油和化工勘察设计协会,某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故,案例二,流程简图,中国石油和化工勘察设计协会,事故经过:,由于反渗透产水箱（V3201B）的内壁聚脲防腐脱落，随着管道进入中间水泵的泵入口，为了以后运行的可靠性，生产部门建议将化学水

19、的8台水罐的内壁防腐在乙烯开车前进行全部检查，除盐水罐（V3301B）的防腐检查已完成，故将除盐水罐（V3301A）的水导入到除盐水罐（V3301B），在导入的过程中发生除盐水罐（V3301A）罐顶塌陷,某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故,案例二,中国石油和化工勘察设计协会,事故原因分析:,水罐之间导水工况设计未做考虑，并且水位高差很大，在导水前操作工未做分析，例如：是否检查过固体NaOH是否堵塞设备，是否考虑过水的自由落体造成流量过大，引起进气量满足不了出气量而需采取必要的措施 （据向生产部门了解，此次水罐之间的导水是第一次，做过油罐之间的互导，但油粘稠，其速度不可与水相比）,某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故,案例二,中国石油和化工勘察设计协会,事故发生后设计考虑的处理方案:,方案一：取消二氧化碳吸收器，罐顶改为通气管，在罐内的水面上覆盖塑料球，装填高度为200mm，起到隔绝作用，但需将水罐的进水口在罐内部伸到液面下，此段管道采用不锈钢管道 方案二：仍采用二氧化碳吸收器，但需增加超负压保护装置,某化工厂除盐水水罐罐顶塌陷事故,案例二,中国石油和化工