28第二十八章_行政诉讼程序.ppt

1、第二十八章 行政诉讼程序,一、起诉 （一）起诉的一般条件 1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 2、有明确的被告 3、有具体的诉讼请求和事实根据 4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖,（二）起诉的时间条件 1、一般期限： （1）不服行政复议决定之日起15日内； （2）知道做出具体行政行为之日起3个月内 2、特殊期限： （1）未告知当事人诉权或起诉期限，自知道该具体行政行为之日起2年内 （2）当事人不知道具体行政行为内容，自做出该具体行政行为起，涉及不动产的20年之内，其它财产5年之内。,二、受理 （一）人民法院对诉状进行审查，符合条件的在收到诉状之日起7日内立

2、案，即为受理 （二）不符合条件的，受诉法院亦应在7日内做出不予受理的裁定 三、第一审程序 （一）审理前的准备 组成合议庭（3人以上单数）；立案后向被告送达起诉副本，并告知被告在法定期限内提出答辩状；审查诉讼材料；调查收集证据 ；确认、变更和追加当事人；确定开庭的地点、时间并通知当事人和其他诉讼参与人,（二）庭审方式 1、以公开审理为原则，以不公开审理为例外（国家秘密，商业秘密，个人隐私） 2、行政不适用调解，但行政赔偿诉讼和行政附带民事诉讼可以适用调解 （三）庭审程序 1、宣布开庭，宣布当事人的权利义务（回避：院长，审判委员会决定；审判人员，院长决定；其他人员，审判长决定）；2、法庭调查；3、

3、法庭辩论；4、合议庭评议；5、宣判 （四）审理期限：自立案之日起3个月（鉴定、处理管辖异议的时间不计算在内）,四、行政诉讼第二审程序 （一）上诉期限：自收到一审判决之日起15日内，裁定之日起10日内 （二）二审审理方式：以书面审理为原则，以开庭审理为例外 （三）第二审期限：自收到上诉状之日起2个月,五、行政诉讼审判监督程序 （一）概念：是指法院根据当事人的申请、检察机关的抗诉或法院自己发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，依法对案件进行再审的程序 （二）审判监督程序的提起的主体 1、 原审法院 2、 原审法院的上级法院 3、 最高人民检察院 4、 地方各级人民检察院 （三）再审程序 1、裁

4、定中止原裁判的执行 2、另行组成合议庭,六、行政诉讼的诉讼中止、诉讼终结和送达 （一）诉讼中止 1、作为原告的自然死亡，需要等待其近亲属表明是否需要参加诉讼的 2、作为原告的自然人丧失诉讼行为能力，尚未能确定法定代理人的 3、作为原告的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的 4、一方当事人因不可抗力的事件，不能参加诉讼 5、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关做出解释或确认的 6、人民法院在审查行政案件过程中，发现案件的审判须以其它案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的； 7、其他应当中止诉讼的情形,（二）诉讼终结 1、原告自然死亡，没有近亲属或近亲属放弃诉讼权利的 2、原告的法

5、人或其组织终止，其权利义务承受人放弃诉讼权利的 3、人民法院裁定中止诉讼（前三种情况）后满90日仍无人继续参加诉讼的 （三）送达 1、概念：是指人民法院将法律文书送交给当事人或诉讼参加人的行为 2、常见的送达方式：直接送达；邮寄送达；公告送达；留置送达,当堂练习,1、人民法院审理行政案件应当公开审理，除外情形有（ ） A、 涉及国家机密的 B、 涉及个人隐私的 C、 涉及商业机密的 D、当事人要求不公开审理的 2、人民法院审理行政案件的审理期限为（ ） A、 一审3个月，二审3个月 B、 一审2个月，二审2个月 C、 一审3个月，二审2个月 D、一审2个月，二审3个月,3、下列哪些情况，人民法

6、院可以裁定中止诉讼（ ） A、原告自然死亡，没有近亲属或近亲属放弃诉讼权利的 B、原告的法人或其组织终止，其权利义务承受人放弃诉讼权利的 C、一方当事人因不可抗力的事件，不能参加诉讼的 D、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关做出解释或确认的,4、下列关于行政诉讼时效说法正确的有（ ） A、 除行政终局裁决的情况外，当事人不服行政复议决定之日起15日内有权向人民法院起诉 B、 当事人有权在行政机关做出具体行政行为之日起3个月内，向人民法院起诉 C、 行政机关未告知当事人诉权或起诉期限的，当事人自知道该具体行政行为之日起5年内有权向人民法院起诉 D、当事人不知道具体行政行为内容，自做出该具体行政行为起，涉及不动产的10年之内，其它财产5年之内，有权提起行政诉讼,5、有权提起行政案件审判监督程序的主体包括（ ） A、原审法院 B、原审法院的上级法院 C、最高人民检察院 D、地方各级人民检察院 6、人民法院对当事人请求审判员回避的申请，由谁决定？ A、 本院院长 B、 审判委员会 C、